Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить помощь в улучшении жилищных условий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законом не установлены конкретные сроки рассмотрения заявлений на бесплатное жилье. Это время зависит от региона, информацию лучше уточнять в местном муниципалитете. Бывают ситуации, когда люди годами ждут квартиры и не получают их, когда подходит очередь. Это может случиться по причине смерти одного из членов семьи, прописанного в квартире с недостаточным метражом, улучшения условий проживания за свой счет или повышения совокупного уровня дохода.
Текущая ситуация с улучшением жилищных условий
В настоящее время жилье гражданам с инвалидностью предоставляется в количестве, не покрывающем реальные потребности населения.
В соответствии с информацией, содержащейся в Бюллетене Счетной палаты Российской Федерации №7 (2020) более 42 тысяч россиян с инвалидностью, состоящие на учете в целях улучшения своих жилищных условий до 1 марта 2005 года, претендуют на государственную поддержку в виде обеспечения жильем.
Согласно информации из указанного бюллетеня, ежегодный объем субвенций субъектам Российской Федерации из федерального бюджета покрывают только 5 % от общей потребности в финансировании программных мероприятий по предоставлению жилья рассматриваемой категории граждан.
Имеются проблемы и с обеспечением жильем граждан, принятых на учет с введением в действие нового Жилищного кодекса РФ (после 01.03.2005 г.), которых к 2020 году насчитывалось 2,5 млн., среди них около 63 тысяч инвалидов.
Жилье для ветеранов ВОВ
За обеспечение жильем ветеранов ВОВ отвечают региональные органы власти. Гражданин считается нуждающимся в улучшении условий проживания согласно жилищному законодательству. Для этого требуется подтверждение следующих обстоятельств:
- лица, получившие инвалидность в ходе ВОВ;
- участники военных действий этого периода, включая военнослужащих, выполнявших свои обязанности в воинских подразделениях, учреждениях, учебных военных организациях, не включенных в состав действующей армии, в течение полугода и более с 22.06.1941 по 03.09.1945 годы, а также военнослужащих, получившие знаки отличия в данный период;
- граждане, если они вели трудовую деятельность во время ВОВ на объектах противовоздушной защиты, участвовали в возведении оборонных конструкций, входили в штат на военных базах морского флота, аэродромах и других объектах в тылу фронта, на ж/д или автомобильных дорогах в непосредственной близости к фронту, или находились на судах флота, задержанных в портах других стран в начале военных действий;
- жители Ленинграда в ходе блокадных действий, имеющие соответствующий знак отличия;
- члены семей ушедших из жизни инвалидов и участников ВОВ, а также граждан, входивших в состав групп местной противовоздушной защиты, работников медицинских учреждений в Ленинграде.
Кто может претендовать на получение квартиры с инвалидностью 1, 2, 3 групп в 2023 году
Оформить жилье в собственность за счет государственной субсидии вправе граждане, имеющие подтвержденную официально 1, 2 или 3 группу инвалидности. Такое преимущество связано с неудовлетворительным состоянием здоровья граждан, ограниченные возможности умственного или физического характера.
Признание инвалидности с присвоением степени нетрудоспособности осуществляется медицинской комиссией после прохождения всех анализов и исследований состояния здоровья. Пройти их можно по направлению лечащего врача в поликлинике по месту проживания или Пенсионного фонда РФ.
Помимо жилищной субсидии гражданин с инвалидностью может претендовать на государственное пособие, льготы на оказание услуг, освобождение или скидку до 50% на транспортный налог, иные преимущества от государства.
Какие гарантии предоставляются инвалидам в жилищной сфере в 2023 году
Жилищные условия за счет государственной субсидии есть возможность улучшить для следующих категорий граждан:
| Инвалиды 1, 2 и 3 групп | Имеют право претендовать на помещение люди, имеющие любую группу инвалидности. Перечень заболеваний, при которых предоставление жилья от государства является обязательным, в том числе при болезнях, связанных со зрением и хронических, регулируется на основании Постановления Правительства РФ. | Не имеет значения присвоенная группа инвалидности, а принимается во внимание нуждаемость лица в улучшении жилищных условий. |
| Дети | Несовершеннолетние граждане могут подавать заявления на получения жилья. | Они вправе получить квартиру с соблюдением нормы жилья, в Москве минимально она равна 18 кв.м. |
| Пенсионеры | Для них предоставляются помещения в домах, соответствующих условиям: наличие пандусов и подъемников, на первом этаже по рекомендации администрации района. | Пенсионеры должны встать на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и получают квартиры в порядке очереди. Если они имеют хронические заболевания, очередь их подходит быстрее. |
Как обжаловать отказ в выдаче решения в 2023 году
В случае предоставления отказа в предоставлении государственной субсидии на жилье есть возможность его обжаловать. Придется оплатить госпошлину в размере 300 руб. подать заявление можно в течение ровно 1 месяца с момента вынесения отказа органом местного самоуправления. В случае пропуска времени потребуется восстановить срок, для этого нужно предоставить доказательства уважительных причин отсутствия возможности подачи заявления до установленной даты.
Мнение эксперта
До момента обращения в суд рекомендуется вести переписку с администрацией района. Бумаги с заявлениями и списком документации будут доказательством нарушения прав граждан с 1, 2 или 3 группой инвалидности в нарушении их жилищных прав, причиненных бездействием или действиями органов власти.
Иноземцева Р.Р., сотрудник районной администрации
Большинству категорий граждан, претендующих на бесплатную квартиру, достаточно подтверждения статуса, включенного в перечень социальных льгот (на основании заключения врача или справки с работы). Людям с низким уровнем дохода придется доказать свое финансовое положение, чтобы получить жилье по договору социального найма. Совокупный заработок всех членов семьи должен быть меньше прожиточного минимума, который устанавливает региональная власть. Причем учитывается не только зарплата, но и проценты от вкладов и депозитов, доход от сдачи квартир в аренду, гонорары, стипендии, пенсии и алименты от бывших супругов. Чтобы получить статус малоимущей семьи, нужно подать заявку в местный муниципалитет.
Помимо низкого уровня заработка, гражданин должен подтвердить один из дополнительных критериев, по которым он может претендовать на квартиру. Это может быть отсутствие жилья или недостаточная площадь с учетом количества проживающих — менее 10 кв. м на человека. На положительное решение о выдаче ключей влияют многодетность (трое и более детей), статусы матери-одиночки и сироты. Кроме того, государственная комиссия может навести справки о репутации заявителя на работе и среди соседей, а также обратить внимание на условия проживания: умение поддерживать чистоту и порядок, сохранять квартиру в пригодном для жизни состоянии.
Популярные вопросы по теме
Вопрос: Действительно ли инвалид, имеющий тяжелую форму недуга, может рассчитывать на получение жилья вне очереди?
Ответ: В условиях подтверждения нуждаемости и тяжелой формы заболевания, инвалид пользуется приоритетным правом при выделении жилья льготникам. Это требования статьи 57 ЖК.
Вопрос: Реально ли в 2023 г. получить жилье от государства бесплатно?
Ответ: Ввиду недостаточного количества подходящих объектов в муниципалитете и отсутствия средств на их приобретение в региональных бюджетах, претенденты ждут бесплатное жилье годами. Больше шансов получить субсидию, которая покроет часть расходов.
Вопрос: Какие требования к поручителю инвалида при оформлении займа?
Ответ: Трудоспособность и платежеспособность – факторы, на которые банк обращает внимание при привлечении поручителя.
За признанием нуждающимся и постановкой на учет нужно обращаться в местную администрацию – муниципалитет. Как правило, данный орган разделен на департаменты, комитеты и отделы, которые занимаются отраслевыми вопросами. Задачи постановки нуждающихся на учет занимается соответствующая комиссия, образованная при одном из структурных подразделений администрации.
В ряде регионов реализована возможность подачи документов через МФЦ – и зачастую это удобнее, чем обращаться напрямую в комитет/отдел/департамент.
Внимание! Уточнить, куда именно обратиться, можно по общему телефону местной администрации. Специалисту нужно задать вопрос, кто занимается включением в очередь на улучшение жилищных условий.
Исключения из общих правил
Однако существуют категории людей, которые в силу определенных обстоятельств получают жилье вне очереди в виде исключения по договору социального найма. Такие льготы предоставляются лицам, имеющим заболевания, перечень которых перечислен в Постановлении Правительства России. В данный список входит:
- активная форма туберкулеза;
- эпилепсия с частыми припадками;
- уретральный или кишечный свищ;
- некроз легкого, гангрена конечностей;
- обширное поражение кожи с интенсивным отделяемым;
- злокачественные опухоли со значительными выделениями;
- тяжелые заболевания психики с регулярными обострениями;
- гангренозная пиодермия, абсцесс легкого.
Как предоставляются льготы
Рассмотрим, инвалидам какой группы положена квартира и льготы. Поставленные в очередь инвалиды, делятся на 2 категории по времени регистрации:
- До 1 января 2005 года.
- После этой даты.
Первой категории жилье выделяется по договору соцнайма по очереди. Законодательство предусматривает для них субсидии на часть стоимости квартиры. Но в реальности эти деньги выдаются только инвалидам войны.
Внимание! Для первой категории инвалидов жилье выделяется по Жилищному кодексу РФ, для второй – распоряжением местных правителей.
Вторая категория совпадает с другими льготниками, которые могут использовать льготы с ними. В Жилищном кодексе указаны меры для более быстрого предоставления квартир данной категории людей. Кроме этого, в учет берутся особенности болезни человека и назначения врачей для лечения.
Например, для инвалида квартиру могут выделить большей площади, а ее расположение ближе к поликлинике или диагностическому центру. Также учитывается место жительства опекунов или родственников, характер болезни.
На государственном уровне определены категории людей, которые должны получать жилье без очереди. Это дети, являющиеся инвалидами, находящиеся на социальном обеспечении, сироты, либо потерявшие родителей, по достижении совершеннолетия. По мере высвобождения жилья, его выделяют вначале инвалидам, нуждающимся в таких условиях.
Также определен список болезней, при которых инвалиду положена дополнительная жилплощадь.
К таким болезням относятся:
- Туберкулез.
- Кожные заболевания, например, псориаз.
- Детская ВИЧ-инфекция.
- Отсутствие ноги, нарушение двигательной функции.
- Серьезные заболевания мочевой функции.
Указанный перечень утвержден соответствующим приказом Минздрава РФ.
Когда инвалид 1, 2 и 3 групп может претендовать на квартиру в 2022 году
Для постановки гражданина с группой инвалидности на учет в местной администрации в целях получения жилья, требуется соблюдение такого признака, как нуждаемость в улучшении ситуации с местом проживания. К такой категории относятся лица при следующих обстоятельствах:
| Недостаточная площадь | Если в квартире или жилом доме, где прописан инвалид, недостаточно квадратных метров для каждого члена семьи. То есть если площадь меньше, чем установленная норма законодательством. | Согласно федерального законодательства на каждого гражданина должно приходиться не менее 18 кв.м. По региональным актам минимальная квадратура может быть больше указанной цифры. |
| Несоответствие санитарным требованиям | Для того, чтобы жилье было пригодным для проживания, оно не должно грозить обрушением, находится в списке аварийного по решению администрации района. | В случае если техническое или санитарно-эпидемиологическое состояние жилье не соответствует стандартам, предъявляемым для таких помещений, проживающие в нем граждане имеют статус нуждающихся. |
| Помещение не изолировано | Если инвалид проживает в проходном помещении, которое не изолировано и является проходным для других. | Также если проживание осуществляется с гражданами, с которыми инвалид не состоит в родственной связи. |
| Общежитие или поднаем | Когда выделенное жилье используется по договору социального найма либо находится в фонде общежитий, если проживание в них длиться длительное время. | Инвалид в этих случаях считается проживающим не в отдельных помещениях, принадлежащих ему отдельно. |
Жилье для инвалидов — куда обращаться инвалиду для получения жилья по закону?
Получение человеком группы инвалидности свидетельствует о существенных нарушениях состояния его здоровья, ограниченных возможностях участия в социальной жизни и самообслуживании.
Инвалидность может быть как врожденной, так и приобретенной, как результат полученных травм или перенесенных тяжелых болезней. Она не позволяет личности быть полноценной частью общества, быть активным участником его социальной и экономической жизни.
Государством предусмотрены различные преференции для людей, отнесенных к категории инвалидов, которые включают материальную помощь, льготы по транспортному обслуживанию, налоговые послабления (вплоть до освобождения от отдельных налоговых платежей), льготное обеспечение жильем, оплату за него и услуги коммунальных служб.
Для того чтобы воспользоваться этими правами у человека должно быть официальное подтверждение нарушений функционирования его организма.
Порядок предоставления льгот
Граждане с ограниченными возможностями, вставшие на учет как нуждающиеся в жилье, подразделяются на 2 категории:
- Зарегистрированные после 1 января 2005 года.
- Зарегистрированные до 1 января 2005.
Инвалиды, вставшие на учет до 2005 года, получают право на жилье по договору соцнайма в порядке очередности. ФЗ-181 предусматривает для данных категорий лиц субсидии для оплаты части жилья при покупке, но на деле такие субсидии предоставляются в ограниченном количестве и достаются только инвалидам ВОВ.
Порядок представления жилья гражданам из первой категории определяется Жилищным кодексом на федеральном уровне, вторая категория контролируется силами местных властей.
Зарегистрированные после 2005 года попадают под категорию льготных граждан. Они получают квартиру в порядке очереди с другими льготниками.
Жилищный кодекс предусматривает несколько мер, позволяющих инвалидам улучшить жилищные условия быстрее.
Кроме того, при выделении квартиры учитываются особенности заболевания человека и предписания врачей, направленные на восстановление его здоровье. Так, жилье для инвалида обычно просторнее (так как по нормативам для ограниченного человека требуется больше жилплощади), дом может располагаться вблизи клиники или реабилитационного центра. Учитывается место проживания родственников или опекунов инвалида, а также характер его заболевания.
Государство выделяет категории граждан, претендующих на получения квартиры вне очереди. К ним относятся лица, инвалидность которых является следствием хронического заболевания.
Список подобных недугов перечислен в Постановлении Правительства № 378. Перечислим некоторые из них:
- Открытые формы туберкулеза.
- ВИЧ-инфекции.
- Проказа и иные тяжелые кожные заболевания.
- Серьезные органические поражения мочеполовой системы.
- Нарушения опорно-двигательной системы, препятствующие свободному перемещению без посторонней помощи.
Кому положена компенсация по оплате жилья и коммунальных услуг
Льгота регулируется постановлением Правительства РФ от 28 августа 2005 г. № 541. Согласно ему коммунальные платежи не должны превышать 22% от дохода семьи. Показатель отличается в разных регионах:
- 10% – Москва;
- 20%, 18% (инвалиды 1 и 2 группы, пенсионеры) – Омск;
- 14% – Санкт-Петербург;
- 5-17% – Кемеровская область.
Для получения субсидии гражданам РФ важно относиться к определенной категории населения. В 2019 году выплата полагается:
- пенсионерам;
- безработным;
- одиноким родителям;
- малоимущим;
- многодетным семьям;
- инвалидам.
Кроме россиян, право на льготу имеют приезжие из Беларуси и Киргизии, которые постоянно проживают в Москве на законных основаниях
Для оформления компенсации важно являться членом ЖК (жилищного кооператива) или ЖСК (жилищно-строительного кооператива) и собственником или нанимателем жилья. Законом установлены требования к жилплощади: 33 кв
м, если в квартире проживает 1 человек, 42 кв. м для семьи из 2 людей. В остальных случаях квадратура должна составлять не более 18 кв. м на человека. Площадь свыше указанных данных не субсидируется государством.
Право на получение льготы и объем выплаты зависит от совокупного дохода семьи. Для расчета субсидии цифру сравнивают с расходами на коммунальные услуги за один период. Если россияне платят за квартиру более 22% от своих доходов, то им полагается выплата компенсации. При расчете общего дохода учитываются только средства, получение которых можно подтвердить документально. К ним относится следующее:
- белая заработная плата;
- доходы от подсобного хозяйства;
- пенсия;
- социальные выплаты на детей;
- доходы от продажи или сдачи имущества в аренду;
- алименты;
- наследство;
- доходы по процентам от банковских депозитов;
- доходы от временной работы по договорам возмездного оказания услуг.
Стоит отметить, что на льготу имеют право не все жители России. Субсидия имеет следующие ограничения:
- иностранные граждане (кроме приезжих из Киргизии и Беларуси);
- лица, имеющие договор о безвозмездном пользовании недвижимостью (согласно ГК РФ, главе 36);
- иждивенцы, получающие пожизненную ренту по договору (согласно ГК РФ, главе 33);
- лица, имеющие задолженность перед ЖКХ (кроме тех, кто заключил с ЖКХ договор погашения долга).
Кто может претендовать на получение государственного жилья
Если Вы встали на учет до 1 января 2005 года:
Тогда жилое помещение вам обязаны предоставить местные власти региона, в котором вы живёте, по законам и нормам, которые действуют непосредственно в данном регионе. На каждого льготника регионам выделяются денежные средства из федерального бюджета нашей страны. Также это может быть денежная безвозмездная субсидия, при получении которой инвалид сможет приобрести жильё или улучшить свои жилищные условия.
Если Вы встали на учет после 1 января 2005 года:
В этом случае вам полагается жильё, согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Порядок предоставления жилых помещений для Вас устанавливается Жилищным кодексом РФ.
У инвалида колясочника есть преимущественное право на получение отдельной квартиры вне очереди по постановлению правительства №47 п.54. при наличии заключения М.В.К.о непригодности жилого помещения для проживания инвалида колясочника.
Кем осуществляется учет нуждающихся в улучшении жилищных условий:
- По месту жительства – специально уполномоченным органом местного самоуправления либо специально назначенным должностным лицом.
- По месту работы – на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении.
Порядок выдачи субсидии
Получить субсидию возможно по мере поступления денежных средств из федерального бюджета в порядке общей очереди принятия на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условиях, в органах местного самоуправления по месту жительства.
Право на получение субсидии удостоверяется свидетельством, срок его действия составляет 6 месяцев со дня выдачи. Субсидия предоставляется в безналичной форме, перечислением денежных средств на расчётный счёт.
Размера выдаваемой субсидии, в расчете на оплату жилья 18 кв.м. конечно не хватит на покупку отдельной квартиры, не добавляя своих собственных средств. Поэтому большинству инвалидов субсидия помогает лишь расширить и улучшить свои жилищные условия путём продажи собственного жилья и покупки более улучшенного его вида.
Если постоянная регистрация отсутствует?
Иногда обстоятельства жизни складываются таким образом, что нет постоянной регистрации и места проживания. Многие инвалиды живут у лиц, которые за ними ухаживают. В этих обстоятельствах часто заявителям отказывают в приеме документов от администрации. В действительности отсутствие прописки является основанием отказа. Но если есть временная регистрация (регистрация по месту пребывания), в приеме документов отказать не могут.
Если все же документы не принимают, необходимо требовать письменный отказ. Заявление подается в 2 экземплярах, на одном из которых должны проставить отметку в получении. Если отказываются принять документы, необходимо отправить их по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
У администрации есть 30 дней с момента получения документов для постановки на очередь.