Кто является госслужащим в РФ перечень

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто является госслужащим в РФ перечень». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Государственная служба: понятие, категории должностей и принципы

2. Муниципальные служащие

3. Кто является госслужащим в России?

4. Список профессий госслужащих

5. А где искать чиновников

6. Профессиональные обязанности

7. Близкие родственники в других отраслях права.

8. Направления, специальности и учебные заведения по профилю подготовки

В действующем законодательстве достаточно четко установлены организационно-правовые формы осуществления государственной гражданской службы и ограничен круг лиц, имеющих статус госслужащих. Эти граждане принимают непосредственное участие в управлении страной.

Государственная служба: понятие, категории должностей и принципы

Служба – вид общественно полезной деятельности по отправлению определенных полномочий.

Государственная служба РФ – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий РФ; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов РФ; органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.

Муниципальные служащие

Муниципальная должность – должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Среди муниципальных должностей можно выделить выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления), замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления (выборные должности местного самоуправления); иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

Муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Кто является госслужащим в России?

Статья 10. Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» дает четкое определение государственным служащим.

К госслужащим относятся сотрудники, которые работают в:

Должности государственной гражданской службы создают на основании указов Президента РФ, федерального законодательства, актов субъектов РФ.

Все должности государственных служащих условно подразделяют на пять основных групп:

Сюда входят как высшие руководители государства, так и их помощники. Им присваивают чины действительных государственных советников.

К госслужащим относятся те специалисты, которые работают в госорганах федерального или регионального уровня. Заработную плату им выплачивают из федерального или регионального бюджета. Госслужащие могут быть военные и гражданские.

Так, по закону к гражданским госслужащим относят:

Ограничения Условия и порядок принятия на госслужбу, а также требования к гражданским служащим установлены в ФЗ № 79. В 16 статье этого нормативного акта закреплены определенные ограничения.

На госслужбу не могут приниматься субъекты:

Прочие ограничения могут предусматриваться федеральными законами.

Профессия «госслужащий» считается престижной и высоко оплачиваемой, хотя в среднем по стране зарплата госчиновника находится в пределах 35-45 тысяч рублей в месяц. Но разброс в этой сфере достаточно велик: опытные руководители на высоких постах получают значительно больше молодых специалистов.

В структуру заработной платы государственного служащего входят:

должностной оклад;
ежемесячная надбавка за стаж, которая увеличивается в зависимости от выслуги лет;
надбавка за особые условия работы или работу с государственной тайной;
надбавка за классный чин;
премия;
материальная помощь при оформлении отпуска.

Кроме того, люди, работающие на государство, имеют ряд льгот:

бесплатную медицинскую помощь в специализированных центрах;
оплачиваемый отпуск с увеличением его продолжительности;
оформление детей в дошкольные учреждения без очереди;
возможность получить субсидию для покупки собственного жилья;
компенсацию затрат на бензин, если работа предполагает использование своего авто;
бесплатное повышение квалификации;
повышенную пенсию и сохранение ряда гарантий для пенсионеров госслужбы.

Такой подход к стимулированию работников обеспечивает низкую текучесть кадров и стабильную работу всей системы.

Законодательством РФ установлены определенные требования, кто может занимать, а также замещать государственные должности:

достаточный уровень необходимого образования;
владение необходимыми навыками по рабочей специальности и конкретному направлению;
достаточный служебный стаж;
свободное владение определенными умениями и навыками, характерными для должности.

Так, для руководителей, их помощников и специалистов обязательно наличие высшего образования (магистратуры или полного), специалисты могут владеть только бакалавриатом, а обеспечивающие специалисты должны иметь среднее профессиональное образование.

Аналогично выставлены и требования по стажу таких работников:

руководители, их помощники и специалисты должны проработать более 4 лет;
средние специалисты должна иметь стаж не менее 2 лет;
обеспечивающие специалисты могут быть приняты без стажа.

Таким образом, к госслужащим относятся все, кто работает в государственных органах законодательной, исполнительной, судебной власти, при этом получает зарплату из бюджета РФ или субъекта РФ.

Профессия «госслужащий» считается престижной и хорошо оплачиваемой, хотя средняя заработная плата государственного служащего по стране составляет от 35 до 45 тысяч рублей в месяц. Но разброс в этом секторе достаточно велик: опытные менеджеры на высоких должностях получают гораздо больше молодых специалистов.

В структуру заработной платы государственных служащих входят:

официальная зарплата;
ежемесячная надбавка за выслугу лет, которая увеличивается в зависимости от стажа работы;
пособие на особые условия труда или работу с государственной тайной;
бонус за классный чин;
приз;
материальная помощь в оформлении отпуска.

Кроме того, у людей, которые работают на государство, есть ряд преимуществ:

бесплатная медицинская помощь в специализированных центрах;
оплачиваемый отпуск с увеличением его продолжительности;
регистрация детей в дошкольных учреждениях без очереди;
возможность получить субсидию на покупку дома;
компенсация стоимости бензина, если работа предполагает использование собственного автомобиля;
бесплатное повышение квалификации;
повышение пенсии и сохранение определенных гарантий пенсионерам государственной службы.

Такой подход к мотивации сотрудников обеспечивает низкую текучесть кадров и стабильную работу всей системы.

Льготы для госслужащих:

Бесплатное лечение в бюджетных медицинских учреждениях. Список медицинских услуг не ограничен.
Если сотруднику для работы нужна машина, ему компенсируют расходы на топливо.
Осуществляется постоянное повышение квалификации и сохраняется заработная плата на период обучения. Если решено, что сотруднику необходимо обучение для повышения оценки, то оно обязательно будет обеспечено.
Вы можете получить субсидию на покупку дома. Государственные органы компенсируют своим сотрудникам определенную сумму.
Получение места в детском саду без очереди для детей чиновников. В некоторых случаях этим правом могут воспользоваться и близкие родственники государственного служащего.
Увеличение ежегодного отпуска в соответствии со стажем работы.
Выплата дополнительных бонусов.
Карьера.

Пособия также предоставляются выходящим на пенсию:

доплата к пенсионным взносам в размере 55-80%;
предоставление погребальных средств;
если бывший чиновник не желает использовать путевки в санаторий или диспансер, он может обменять их на деньги;
даже после выхода на пенсию чиновник сохраняет за собой право на получение бесплатных медицинских услуг и ранее предоставленных гарантий.

Сегодня чиновники могут выходить на пенсию в возрасте 65 лет и 67 лет для женщин и мужчин соответственно. Это превышает стандартный возраст на несколько лет. Стаж работы сотрудника должен быть не менее 20 лет.

Муниципальные и федеральные служащие могут получить единовременную субсидию на покупку дома.

Это право предоставляется следующим категориям работников:

сотрудники администрации президента и других напрямую связанных с ним структур;
судебные работники;
сотрудники аппарата госбезопасности;
сотрудники ЦИК, прокуратуры и счетной палаты.

Чтобы запросить льготу, вы должны связаться с федеральными властями. Предпочтение отдается тем сотрудникам, у которых трое и более детей.

Список профессий госслужащих

На службе у государства находятся следующие специалисты:

государственные советники;
референты госслужбы;
секретари на государственной службе;
военные;
сотрудники полиции;
сотрудники МЧС;
сотрудники санэпидслужбы;
судьи;
судебные приставы.

А где искать чиновников

Исходя из определения, обитают эти господа в государственных учреждениях. Так как подобных организаций много, они то и дело рождаются и умирают, а потому приводить их перечень смысла не имеет. Для людей вдумчивых предлагается исходить из определения функций государства, чтобы понять, кто есть чиновник. Что это такое? Речь идет о законодательно утвержденных обязанностях, взятых на себя образованием, называемым государством. Например, оно обязано заботиться обо всех гражданах, создавая условия для реализации их прав. Это социальная политика. Получается, что чиновники сидят во всех организациях, которые обслуживают граждан от имени государства. Еще есть политическая функция. Чиновники, ее регулирующие, обеспечивают соблюдение свобод граждан в области влияния на работу государства, избирательного права. А есть у страны внешние функции. Здесь речь идет уже о дипломатическом корпусе, любой представитель которого – государственный чиновник. Это дает ему право принимать решение от имени державы, естественно, в рамках компетенции.

Профессиональные обязанности

Эксперты выполняют должностные обязанности, прописанные трудовыми инструкциями на законодательном уровне согласно полномочиям.

Основные функции госслужащих, работающих в различных сферах:

Контроль дел в подведомственной области;
Организация приема граждан и рассмотрения обращений;
Работа с нормативной и юридической документацией;
Планирование и прогнозирование деятельности;
Разработка и внесение предложений по оптимизации и улучшению качества работы;
Контрольные и надзорные функции согласно законодательству РФ;
Обеспечение выполнения законных прав граждан страны и иностранцев;
Учет входящей и исходящей корреспонденции;
Подготовка проектов решений;
Организация и участие в межведомственных совещаниях;
Разбор сложных и спорных ситуаций;
Разработка предложений по изменению в законодательстве страны;
Соблюдение и сохранение государственной тайны, обеспечение сохранности конфиденциальной информации;
Организация работы отдела или подразделения;
Настройка межведомственного взаимодействия и координации;
Регулярное повышение квалификации.

Госслужащие управляют ресурсами и общественными процессами, опираясь на действующие нормативно-правовые акты.

Для успехов в профессиональной деятельности госслужащим требуется определенный набор личных качеств:

Профессионализм;
Сдержанность;
Образованность;
Внимательность
Вежливость;
Этичность и тактичность;
Коммуникабельность;
Хорошая память;
Стрессоустойчивость;
Аккуратность;
Педантичность;
Пунктуальность;
Развитые аналитические способности.

Государственным служащим запрещается:

Заниматься предпринимательской и иной деятельностью с целью получения выгоды;
Принимать вознаграждения за свою работу;
Использовать служебное положение в личных целях.

За нарушения предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Близкие родственники в других отраслях права.

Семейный кодекс — это главный законодательный акт, определяющий кто является родственником. Однако в других кодексах и областях законодательства под определение близкие родственники могут подпадать не только те, кто упомянут в Семейном кодексе РФ.

Например, согласно пункту 4 статьи 5 УПК, близкими родственниками гражданина являются его супруг или супруга, родители, братья и сестры, дедушки и бабушки и внуки. Также близкими родственниками в Уголовно-процессуальном кодексе могут являться приемные родители и дети. То есть, в данном случае кровное родство не имеет такого значения, как для Семейного кодекса.

В статье 25.6 Кодекса об административных правонарушениях сказано, что близкими родственниками являются все те родственники, указанные в статье 14 Семейного кодекса, а также усыновители или усыновленные.

Что касается Налогового законодательства, в котором существует серьезная необходимость определить, кто из родственников является близким, а кто членом семьи (например, при определении налоговых льгот), то Налоговый кодекс в этом вопросе ссылается на Семейный кодекс РФ.

достаточный уровень необходимого образования;
владение необходимыми навыками по рабочей специальности и конкретному направлению;
достаточный служебный стаж;
свободное владение определенными умениями и навыками, характерными для должности.

Аналогично выставлены и требования по стажу таких работников:

руководители, их помощники и специалисты должны проработать более 4 лет;
средние специалисты должна иметь стаж не менее 2 лет;
обеспечивающие специалисты могут быть приняты без стажа.

Направления, специальности и учебные заведения по профилю подготовки

Профессия «государственный служащий» требует высшего образования по направлению работы чиновника. Однако для того чтобы стать профессиональным госслужащим, можно пройти и обучение чисто управленческим специальностям: «государственное и муниципальное управление», «региональное управление», «муниципальное управление», «государственное регулирование экономики» и др.

В идеале, чтобы стать высококлассным профессионалом и претендовать на высокие должности, сотруднику желательно закончить профильный вуз, а затем еще и получить образование государственного менеджера. Например, получив диплом экономиста, а затем управленца, можно претендовать на работу в профильном министерстве.

Программы подготовки муниципальных и государственных служащих сейчас есть во многих высших учебных заведениях страны. Остановимся на некоторых их них:

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, имеющий целый ряд филиалов по стране (Липецк, Тула, Омск и др.);
Государственный университет управления (г. Москва);
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации имеет Институт государственной службы и управления в Москве и ряд филиалов в регионах страны (Челябинск, Волгоград, Нижний Новгород, Тамбов и др.);
Новосибирский государственный университет экономики и управления;
Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики.

Направления подготовки управленцев также вводятся в программы региональных вузов с учетом их специфики и потребности в кадрах.