Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новая декларация по земельному налогу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже было сказано, согласно внесенным изменениям при окончании трехлетнего срока при жилищном строительстве в течение налогового периода нужно заполнить отдельно два разд. 2 декларации с разными коэффициентами.
Новые сроки сдачи отчетности в 2020 году
Минфин объяснил, для кого установлен срок сдачи бухотчетности 30 июня. Поэтому срок стоит 6 мая.
| Вид отчетности | Последний день сдачи отчета |
| Бухгалтерская отчетность за 2019 год | 12 мая |
| Налог на прибыль за 2019 год | 29 июня |
| Налог на прибыль за 1 квартал 2020 года | 28 июля |
| Налог на прибыль за март 2020 года (при ежемесячной уплате) | 28 июля |
| Налог на прибыль за апрель 2020 года (при ежемесячной уплате) | 28 августа |
| Налог на прибыль за май 2020 года (при ежемесячной уплате) | 28 сентября |
| Налог на имущество за 2019 год | 30 июня |
| НДС за 1 квартал 2020 года | 15 мая |
| Расчет по страховым взносам за 1 квартал 2020 года | 15 мая |
| 6-НДФЛ за 1 квартал 2020 года | 30 июля |
| УСН за 2019 год (организации) | 30 июня |
| УСН за 2019 год (ИП) | 30 июля |
| ЕНВД за 1 квартал 2020 года | 20 июля |
| 3-НДФЛ | 30 июля |
| 4-ФСС | 15 мая |
Какие земельные участки являются объектом налогообложения?
Согласно НК РФ ст.389, объектом налогообложения являются земельные участки, которые расположены в пределах муниципального образования, и властями региона введен земельный налог.
Не являются объектом налогообложения:
- земельные участки, не подлежащие продаже и если на них располагаются особо ценные объекты культурного наследия народов РФ;
- земельные участки с объектами, включенными в Список всемирного наследия;
- земельные участки с историко-культурными заповедниками;
- земельные участки с объектами археологического наследия, музеями-заповедниками;
- земельные участки, которые входят в состав общего имущества многоквартирного дома.
Земельный налог оплачивают только собственник земли. Организации, ИП не платят земельный налог, если земельный участок находится у них на основании:
- договора-аренды;
- договора безвозмездного срочного пользования;
- пожизненного наследуемого владения.
В случае, когда лицо обладает правами собственности относительно земельного участка, либо владеет землей на основании прав пожизненного наследования или постоянного пользования, носящего бессрочный характер, он несет обязанность по уплате налоговых платежей.
Стоит отметить, что устанавливается земельный сбор для юридических лиц и для граждан.
От уплаты освобождаются лица, являющиеся арендаторами наделов, или обладающие правами пользования срочного характера. Такие права устанавливаются на безвозмездной основе. Обязанность, связанная с подачей декларации, распространяется не на всех субъектов. Это связано с тем, что взаимодействие с налоговой происходит:
- граждане получают уведомление, в котором содержится сумма, необходимая к уплате;
- организации и индивидуальные предприниматели обязаны предоставлять в ФНС декларации, где прописывается расчет, с использованием которого они высчитывают сумму к уплате.
Если установлена льгота в виде пониженной налоговой ставки…
Порядок заполнения строки с кодом 250, по которой указывается исчисленная сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет за налоговый период, дополнен еще одним случаем.
Если нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) установлена налоговая льгота по земельному налогу в виде снижения налоговой ставки, по строке с кодом 250 прописывается исчисленная сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет за налоговый период, в рублях, рассчитанная по формуле:
|
строка с кодом 250 |
= |
(строка с кодом 110 |
x |
строка с кодом 120 |
x |
строка с кодом 140) |
/ |
100 |
Сроки декларации (Налоговая декларация по земельному налогу 2023 с поправками)
Важно! Расчет суммы земельного налога (авансовых платежей) на рассматриваемые участки земли осуществляется с принятием во внимание коэффициента 2 на протяжении 3 лет жилищного строительства с момента проведения госрегистрации прав на землю и до даты госрегистрации прав на возмещенный объект недвижимости.
Если жилищное строительство длится больше чем 3 года, расчет суммы земельного налога (авансовых платежей) осуществляется с принятием во внимание коэффициента 4 на протяжении всего периода строительства, превышающего 3 года (до госрегистрации прав на объект недвижимости).
Если, наоборот, строительство завершилось до истечения 3 лет с момента регистрации прав на земельный участок, сумма налога за период сверх суммы земельного налога, рассчитанной с применением коэффициента 1, подлежит зачету (возврату налогоплательщику) в установленном законом порядке как излишне уплаченный налог. При заполнении декларации необходимо обратить внимание на следующие моменты:
- В строке 040 раздела 2 указывается признак срока строительства (если возведение объекта длилось 3 года — ставится «1», если более 3 лет — «2»). Если коэффициент 2 меняется на 4 на протяжении налогового периода, на 1-ом экземпляре раздела 2 пишется «1», а на 2-ом экземпляре по строке 040 пишется «2» (п. 5.6).
- Количество полных месяцев владения землей на протяжении налогового периода отражается по строке 130 раздела 2 (п. 5.15). Если же в течение налогового периода коэффициент 2 меняется на 4, число полных месяцев следует указать с принятием во внимание времени строительства, записанного в строке 040 раздела 2.
- В строке 140 вписывается коэффициент Кв, необходимый для расчета налога на землю в ситуации, когда налогоплательщик обладал правом на участок на протяжении неполного налогового периода (п. 5.16). Данный коэффициент рассчитывается по формуле:
Если установлена льгота в виде пониженной налоговой ставки…
Порядок заполнения строки с кодом 250, по которой указывается исчисленная сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет за налоговый период, дополнен еще одним случаем.
Если нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) установлена налоговая льгота по земельному налогу в виде снижения налоговой ставки, по строке с кодом 250 прописывается исчисленная сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет за налоговый период, в рублях, рассчитанная по формуле:
|
строка с кодом 250 |
= |
(строка с кодом 110 |
x |
строка с кодом 120 |
x |
строка с кодом 140) |
/ |
100 |
Состав налоговой декларации
В соответствии с п. 1.2 Порядка в состав налоговой декларации включены титульный лист и два раздела:
- разд. 1 «Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет»;
- разд. 2 «Расчет налоговой базы и суммы земельного налога».
Кроме того, в Приложениях к указанному Порядку приведен ряд Справочников, которыми пользуются налогоплательщики для заполнения налоговой декларации (п. 1.3 Порядка):
- Коды, определяющие налоговый период (Приложение 1);
- Коды форм реорганизации и код ликвидации организации (Приложение 2);
- Коды представления налоговой декларации по земельному налогу (Приложение 3);
- Коды, определяющие способ представления налоговой декларации по земельному налогу в налоговый орган (Приложение 4);
- Справочник категорий земли (Приложение 5);
- Коды налоговых льгот (Приложение 6).
Согласно п. 3 ст. 398 НК РФ налоговые декларации по земельному налогу представляются не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Представлять в налоговые органы расчеты по авансовым платежам в течение налогового периода налогоплательщики не обязаны.
Обратите внимание! Казенные учреждения в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых в предпринимательской деятельности, полностью или частично освобожденные от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган декларацию в установленном порядке (п. 2.13 Порядка).
Декларация заполняется в отношении сумм земельного налога, подлежащих уплате в бюджет по соответствующему коду (кодам) ОКТМО муниципального образования. При этом в декларации указываются суммы земельного налога, коды ОКТМО которых соответствуют территориям муниципальных образований (п. 2.14 Порядка).
Как заполнить декларацию по земельному налогу
Форма для подачи отчета утверждена Приказом ФНС России от 10.05.2017 N ММВ-7-21/347@.
Она включает титульный лист и два раздела: «Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет» и «Расчет налоговой базы и суммы земельного налога».
На титульной странице указывается информация о налогоплательщике, код отчетного периода (за 2019 – «34») и код налоговой инспекции.
Раздел 2 заполняется отдельно для каждого участка, с соответствующими кодами ОКТМО и КБК.
Код категории земель для внесения в поле 030 можно найти в Порядке заполнения декларации.
Поля 070-100, 160, 180-245 заполняются только в случае наличия льгот. Если их нет, ставятся прочерки.
Показатель в поле 150 равен произведению строк 110, 120 и 140. Это же значение вносится в строку 250.
В полях 050 и 110 указывается кадастровая стоимость участка. Если компания является не единственным владельцем земли, в строку 060 вносится доля владения. В этом случае показатель поля 110 равен произведению строк 050 и 060.
Раздел 1 включает сведения по всем земельным участкам – для каждого ОКТМО отдельно вносятся данные в поля 010-040. В строку 021 вписывается сумма налога из строк 250 всех разделов 2 с одинаковыми кодами ОКТМО и КБК.
Поля 023, 025 и 027 служат для отображения сумм авансовых платежей к уплате в бюджет за кварталы (I, II и III).
Самостоятельно проверить правильность заполнения декларации можно с помощью контрольных соотношений.
Сколько разделов 2 декларации заполнять?
В новой форме декларации состав разделов не изменился: их по-прежнему два.
При этом было установлено, что разд. 2 декларации заполняется налогоплательщиком отдельно по каждому земельному участку (доле земельного участка, расположенного в границах соответствующего муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), доле в праве на земельный участок), принадлежащему на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования организации. То есть количество разд. 2 было равно количеству земельных участков, принадлежащих организации.
Теперь более одного разд. 2 в отношении одного земельного участка заполняется:
- в случае изменения в течение налогового периода кадастровой стоимости земельного участка вследствие изменения вида разрешенного использования земельного участка, его перевода из одной категории земель в другую и (или) изменения площади земельного участка;
- в случае замены в течение налогового периода коэффициента 2 на коэффициент 4, применяемых при исчислении земельного налога в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность юридическим лицам на условиях осуществления на них жилищного строительства.
Эти корректировки связаны с изменениями, внесенными в гл. 31 НК РФ Федеральным законом от 27.11.2017 № 335-ФЗ[2] и вступившими в силу с 01.01.2018:
- изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие изменения вида разрешенного использования земельного участка, его перевода из одной категории земель в другую и (или) изменения площади земельного участка учитывается при определении налоговой базы со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости (п. 1 ст. 391 НК РФ);
- в случае изменения в течение налогового (отчетного) периода вида разрешенного использования земельного участка, его перевода из одной категории земель в другую и (или) изменения площади земельного участка исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении такого земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого в порядке, аналогичном установленному п. 7 ст. 396 НК РФ (п. 7.1 ст. 396 НК РФ).
Что касается коэффициентов 2 или 4, применяемых при жилищном строительстве, действовавшая ранее форма декларации не предусматривала возможности применять два разных коэффициента в течение одного налогового периода (Письмо ФНС России от 20.03.2018 № БС-4-21/5157@). Теперь в случае окончания трехлетнего срока строительства начиная с даты регистрации прав на земельный участок в 2018 году нужно заполнить два разд. 2 декларации с разными коэффициентами 2 и 4.
Сроки заполнения и сдачи
Как уже было сказано, согласно внесенным изменениям при окончании трехлетнего срока при жилищном строительстве в течение налогового периода нужно заполнить отдельно два разд. 2 декларации с разными коэффициентами.
Соответственно, в случае замены в течение налогового периода коэффициента 2 на коэффициент 4, применяемых при исчислении земельного налога в отношении земельного участка, приобретенного (предоставленного) в собственность юридического лица на условиях осуществления на нем жилищного строительства, по строке с кодом 040 одного листа разд. 2 указывается значение 1, а по строке с кодом 040 второго листа разд. 2 – значение 2.
В этой ситуации по строке с кодом 130 разд. 2 отражается количество полных месяцев владения земельным участком в налоговом периоде с учетом периода строительства, прописанного в строке с кодом 040 разд. 2.
Срок и место сдачи НД по земле
Налоговая декларация сдается в Инспекцию Федеральной налоговой службы (ИФНС) того муниципального образования (далее по тексту м/о), где расположен земельный участок.
В случае если у юрлица несколько земельных участков, расположенных в разных м/о и соответственно отнесенных к разным налоговым инспекциям, то в каждую из Инспекций ему необходимо сдать декларацию относительно участка (участков), расположенных на подотчетных данному налоговому органу территориях.
В случае если земельные наделы находятся в разных районах (с разными ОКТМО), но относятся к одному налоговому органу, то налоговая декларация представляется в единичном экземпляре, но по сведениям обо всех участках, принадлежащих организации.
Если юрлицо относится к крупнейшим налогоплательщикам, то декларация сдается по месту учета организации в отношении всех принадлежащих ее з/у.
Налоговая декларация подлежит сдаче в Инспекцию в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. Сроки сдачи отчетности за 2021 год – до 1 февраля 2021 года.
Необходимо отметить, что если срок сдачи приходится на выходной или праздник, то последний день представления НД переносится на первый рабочий день.
Сроки предоставления или когда сдавать
Подача информации о находящихся в собственности земельных участках с расчетом соответствующих сумм земельного налога в декларации должна производиться в следующие сроки (ст. 398 НК РФ): до 1 февраля того года, который следует за налоговым периодом.
Соответственно с 1 января до 1 февраля 2015 года надо подать данную декларацию за 2014 год.
Налоговым периодом для исчисления и уплаты земельного налога является год. При этом отчетные периоды и срока внесения авансовых платежей для юридических лиц устанавливаются ежеквартально. Плательщики – физические лица (ИП) отчитываться должны также – раз в год, и тоже обязаны вносить авансовые платежи по налогу, если это предусматривается местными нормативными актами.
Фискальные органы не имеют права выдвигать требование физическим лицам, владеющим земельными участками, предназначенными для ведения предпринимательской деятельности, о полной уплате земельного налога за год ранее 1 февраля – срока, который предусмотрен п. 3 ст. 398 НК РФ.
НО: уже в 2021 году физические лица, даже зарегистрированные как ИП, будут получать уведомления с готовым расчетом суммы налога (п. 4 ст. 397 НК РФ). Срок оплаты налога по ним – 1 октября года, следующего за отчетным. Прийти такое уведомление должно не позднее, чем за 30 дней до срока уплаты.
Направляется такая отчетность в ИФНС по месту нахождения соответствующего земельного надела, если участков несколько в разных местах, то и деклараций нужно заполнить несколько – по числу разных фискальных органов, обслуживающих эти территории.
ИФНС через суд может наказать за «опоздание» со сдачей отчетности, размер штрафа вправе установить налоговые органы в зависимости от сроков задержки данного документа, например, уменьшить его при незначительной просрочке на несколько дней.
При непредставлении данного документа в налоговую службу в установленные сроки плательщики несут ответственность как за налоговое правонарушение в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ и ст. 106 НК РФ.
Наказание, предусмотренное за это «прегрешение», регламентируется ст. 119 НК РФ и представляет собой штраф в размере дополнительных 5% от размера земельного налога за каждый месяц просрочки (полный или неполный). Причем общая сумма штрафа не может быть менее 1 000 рублей и более 30% от суммы налога к уплате.
Вы до сих пор не сдали декларацию по земельному налогу за 2014 год? Пора закрыть этот вопрос, составив данный документ, чтобы в следующем году спокойно уплачивать по квитанциям — уведомлениям ИФНС причитающиеся платежи в местный бюджет. Больше о льготах по земельному налогу для пенсионеров и о налоге на жилой дом и земельный участок узнаете, нажав на выделенные фразы.
Инструкция по заполнению
Как заполнить декларацию по земельному налогу? Для правильного оформления этой отчетности нужно применять основные положения приказа №ММВ-7-11-696, в котором ИФНС прописывает все вопросы, связанные с заполнением формы данной декларации.
Алгоритм внесения сведений в декларацию по земельному налогу:
- Титульный лист: На титульном листе указывают сведения о плательщике (организации или ИП) – наименование и ОКВЭД, контактная информация и ответственное лицо.
- Налоговым периодом является год, поэтому в этой строке нужно указать код «34» (если подача декларации вызвана ликвидацией ).
- Если декларация за этот период подается впервые, то номер корректировки – «0», если это – уточненная декларация, то «1».
- В количество приложенных листов нужно включить доверенность при наличии, если за предпринимателя кто-то другой сдает отчетность.
- На листе этого раздела нужно указать информацию о сумме налога по всем земельным участкам, находящимся в собственности плательщика на территории одного муниципального образования.
- Заполнять отдельно страницу с данным разделом необходимо по каждому участку (доли участка), принадлежащему плательщику на территории определенного муниципального образования. Указать придется данные для идентификации этого участка – кадастровый номер.
Декларация по земельному налогу
В 2008 году финансовым ведомством был издан еще один приказ, утвердивший новые формы отчетности еще по одному «имущественному» налогу, на этот раз — земельному (приказ Минфина России от 16.09.2008 №95н «Об утверждении форм налоговой декларации и налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу и порядков их заполнения (далее — Приказ № 95н)). Утвержденные Приказом № 95н формы отчетности плательщики земельного налога станут применять не в этом, а уже в будущем году, начиная с отчетности за 1 квартал 2009 года.
Утвержденные Приказом № 95н порядки заполнения форм отчетности по земельному налогу также содержат отдельные требования, вступающие в противоречие с нормами Главы 31 «Земельный налог» НК РФ (в частности, в отношении порядка заполнения Раздела 2 «Расчет налоговой базы и суммы земельного налога» налоговой декларации).
Первая проблема возникнет у налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые осуществляют на земельных участках жилищное строительство, за исключением индивидуального жилищного строительства. Для того чтобы понять суть проблемы, возникающей у этой категории налогоплательщиков при заполнении декларации по земельному налогу, процитируем полностью пункт 15 статьи 396 НК РФ:
«В отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициента 2 в течение трехлетнего срока строительства начиная с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости. В случае завершения такого жилищного строительства и государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости до истечения трехлетнего срока строительства сумма налога, уплаченного за этот период сверх суммы налога, исчисленной с учетом коэффициента 1, признается суммой излишне уплаченного налога и подлежит зачету (возврату) налогоплательщику в общеустановленном порядке.
В отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициента 4 в течение периода, превышающего трехлетний срок строительства, вплоть до даты государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости».
Из процитированного выше следует, что налогоплательщики, ведущие жилищное строительство на принадлежащих им земельных участках, в течение первых трех лет строительства рассчитывают и уплачивают земельный налог в двойном размере. А если строительство не закончилось в трехлетний срок, то в последующие годы строительства им придется уплачивать земельный налог в 4-хкратном размере.
Если же налогоплательщик избежал «долгостроя» и закончил строительство объекта менее чем за 3 года, то сумма налога пересчитывается без учета повышающего коэффициента, а сумма налога, излишне уплаченного за предыдущие налоговые (отчетные) периоды, подлежит возврату.
А что предписывает налогоплательщикам порядок заполнения налоговой декларации по земельному налогу, утвержденным Приказом № 95н (далее — Порядок заполнения)?
Согласно подпункту 5 пункта 5.2 Порядка заполнения в Разделе 2 декларации по строке 040 «Период строительства» указывается значение, соответствующее сроку строительства объекта недвижимости. В строке 040 необходимо указать «1», если указанный срок не превышает 3 года, и цифру «2», если строительства составляет более 3 лет.
Сумма земельного налога, исчисленного за налоговый период, отражается по строке 230 Раздела 2. В общем случае она рассчитывается как произведение трех показателей (налоговой базы, указанной по строке 190, налоговой ставки, указанной по строке 200, и коэффициента К2, указанного по строке 220), деленное на 100 (абз. 1 подп. 24 п. 5.2 Порядка заполнения).
Но если налоговая декларация представляется в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность индивидуальными предпринимателями/юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), то согласно второму абзацу подпункта 24 пункта 5.2 Порядка заполнения по строке 230 отражается сумма земельного налога, исчисленная по другой формуле. В частности, она определяется как (цитируем): «произведение значений по строкам с кодами 190, 200 и 220, деленное на сто, и коэффициента 2, если по строке с кодом 040 соответствующая ячейка отмечена значением «1», или коэффициента 4, если по строке с кодом 040 соответствующая ячейка отмечена значением «2».
Таким образом, указанный Порядок заполнения не предоставляет налогоплательщикам возможность указать в строке 040 Раздела 2 декларации значение «1» (срок строительства менее 3-х лет) и одновременно с этим не применять повышающий коэффициент 2 при расчете суммы налога, отражаемой по строке 230.
Также в Порядке заполнения не нашла отражения ситуация, когда в течение налогового периода показатель по строке 040 «Период строительства» меняется с «1» на «2» (то есть, преодолен 3-хлетний рубеж срока строительства). Следовательно, отсутствует механизм контроля формирования суммы налога при наступлении «пограничной» даты (3 года с момента начала строительства). А это может привести как к завышению, так и к занижению налоговой базы по земельному налогу.
Чтобы «обойти» заложенные в Порядке заполнения противоречия с нормами НК РФ, можно рекомендовать следующее.