Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить доверенность на представление интересов в налоговой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С точки зрения НК РФ налогоплательщик должен лично участвовать в налоговых правоотношениях, но это не всегда бывает удобно. Сдавать отчёты и другие документы в инспекцию может штатный работник, приходящий бухгалтер, курьер, другое лицо. Для этого надо оформить доверенность в ИФНС на представление интересов организации или ИП.
Представлять интересы юридического лица, то есть организации. В суде гражданин может по предоставленной ему на это доверенности. Главное, правильно документально оформить полномочия, которыми он наделяется в связи с такой формой гражданских отношений. Этот документ станет подтверждением права физического лица (как правило, сотрудника) перед судебной инстанцией на определенные действия, на которые его уполномочила от своего имени фирма.
Законодательные требования к такой доверенности не требуют ее строгой и однозначной формы, однако, необходимо наличие обязательных составляющих:
- все реквизиты компании-доверителя (можно оформить доверенность на ее фирменном бланке);
- место и дата составления доверенности (дату принято писать прописью, а не в цифровом формате);
- идентификационные данные доверенного лица (с указанием его регистрации);
- указание предоставляемых полномочий (чем точнее, тем лучше);
- разрешение или запрет на передачу полномочий;
- срок действительности документа (по желанию доверителя права могут быть в любой момент отозваны);
- подписи доверенного лица и руководства организации;
- печать (если она используется в фирме).
г. «» 2023 г.
(полное наименование организации, от имени которой выдается доверенность (представляемой)) ( ) (далее — Общество) в лице (ОГРН, ИНН/КПП представляемой организации) , действующего (название должности и ф. и. о. руководителя представляемой организации) на основании Устава, уполномочивает (данные представителя: для физического лица — ф. и. о. и паспортные данные, для организации — полное наименование, ОГРН и ф. и. о. руководителя) представлять интересы Общества в налоговых органах РФ, в том числе:
— подписывать и представлять в налоговые органы любые документы от имени Общества, в том числе расчеты авансовых платежей и налоговые декларации, заявления и запросы, жалобы на ненормативные акты налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц;
— получать от налоговых органов любые документы, адресованные Обществу или затрагивающие его права и обязанности, в том числе требования, справки о состоянии расчетов Общества по налогам, сборам, пеням и штрафам, акты и решения;
— получать и подписывать акты совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;
— присутствовать при проведении любых мероприятий налогового контроля в отношении Общества, в том числе, осмотров и выемок, и подписывать от имени Общества, составляемые при этом протоколы;
— знакомиться с любыми материалами мероприятий налогового контроля в отношении Общества, в том числе налоговых проверок;
— участвовать в рассмотрении материалов проверок и иных актов налоговых органов;
— совершать иные действия от имени Общества, необходимые для реализации полномочий по настоящей доверенности.
Доверенность выдана сроком на три года без права передоверия.
/ /
(должность руководителя представляемой организации) (подпись) (ф. и. о.) М.П.
Доверенность в ИФНС: технические требования и образец
Следует помнить, что действующее законодательство РФ не содержит точного перечня требований к доверенности, а также не предполагает наличия специального бланка или унифицированной формы.
Тем не менее, исходя из общепринятой практики, в доверенности необходимо обозначить:
- наименование документа;
- дату его выдачи (обычно указывается прописью);
- сведения об организации, а также ее руководителе (ином лице, уполномоченном уставом на подписание доверенностей);
- сведения о представителе;
- перечень полномочий, которыми наделяется представитель;
- указание на запрет передоверия (либо его разрешение);
- срок действия документа;
- подпись руководителя и печать организации.
Нюансы составления доверенности
Определено, что документ может быть выдан на нужное количество времени, срок не ограничивается законом. Причем, ранее данный срок ограничивался тремя годами, но с 2013 года в федеральные акты были внесены изменения, которые позволили расширить срок действия документа. Устанавливается, что если в документе не указан конечный срок, то в данном случае определяется срок в течение года. Обязательным условием считается указание даты составления доверенности.
Еще одной инновацией в данной сфере стала возможность осуществлять заверение документа от юр.лица лишь подписью руководителя. Фактически заверение теперь не требует постановки печати. Но, все же практика показывает, что данный реквизит сохраняется многими организациями, так как руководители считают, что наличие печати делает документ более значимым.
Изменения коснулись доверенностей в виде передоверия. Ранее устанавливалась необходимость заверять такие документы у нотариуса. Сейчас передача полномочий по данному документу может быть осуществлена без посещения нотариальной конторы. Но такие действия может осуществлять только юридическое лицо.
Если доверенное лицо не имеет возможности осуществить исполнение поставленных задач по доверенности, то формируется возможность составить документ передоверия полномочий. Другими словами, если главный бухгалтер, который имеет доверенность от руководителя на представление интересов в налоговой инстанции, не имеет возможность осуществить нужные действия самостоятельно, он имеет право составить договор передоверия на штатного сотрудника бухгалтерии. Причем, документ не нужно будет фиксировать в нотариальной конторе.
Сегодня документ о передаче полномочий, может выдаваться несколькими лицами или же нескольким лицам. Например, руководитель предприятия может выдать доверенность на представление интересов в налоговой на имя главного бухгалтера и другого штатного сотрудника.
Существуют безотзывные доверенности, которые выдаются исключительно ИП. Суть данного документа заключается в том, что его нельзя отозвать, отменить, а также аннулировать до конца установленного срока. В тоже время, определяются законные нормы, которые все же позволяют аннулировать документ, если формируются определенные нарушения со стороны доверенного лица. Доверенность безотзывного типа в обязательном порядке нотариально заверяется.
Особенности составления доверенности для юридических лиц
На протяжении весьма значительного количества времени юр.лицо имело право осуществлять составление доверенности без нотариального заверения. Основными условиями считалось наличие подписи руководителя и оттиска печати. Сегодня же печать перестала быть обязательным атрибутом юридического лица, соответственно, законом определяется возможность составления доверенности с учетом постановки подписи руководителя. Такая доверенность после подписания приобретает юридическую значимость и ее можно использовать для представления в налоговую инстанцию.
Нужно также сказать о том, что сегодня все равно юридические лица оставляют за собой право создавать печать и ставят ее оттиск на доверенность. То есть, данный, ранее обязательный аспект сегодня сохраняется в качестве элемента традиции.
Доверенность должна быть составлена юридически грамотно. В нее вносятся все необходимые данные, которые определены законодательными нормами. Если формируется отсутствие определенных реквизитов, то такой документ не может считаться действительным, и он не будет принят в налоговой инстанции.
К обязательным реквизитам относят данные лица, получающего полномочия и передающего их, дата составления доверенности, а также описание полномочий. Соответственно, отсутствие таких данных может стать основой отказа в принятии доверенности в налоговой инстанции.
Обязательно нужно, чтобы документ подписали обе стороны данной сделки. Также копия паспорта доверенного лица непременно должна прилагаться к данному документу. Все данные доверенного лица указываются точно, в соответствии с данными, которые отражены в паспорте.
Законодатель обращает внимание юридических лиц на то, что все полномочия доверенного лица в документе должны быть описаны точно и детально, если же на какие-то полномочия накладываются ограничения, то такие ограничения также отражаются в документе. Например, руководитель предприятия может дать доверенность на представление интересов в вопросе предоставления отчетной документации в налоговую инстанцию, но установить ограничения на подписание актов, которые составляют сотрудники налоговой инстанции. Если данный момент будет упущен сотрудниками налоговой инстанции, и они позволят подписать акт доверенному лицу, то по сути, такой акт не может иметь законной силы, так как он был подписан лицом, которое не имело на такие действия никаких законных прав.
Представительство интересов в налоговой инстанции чаще всего осуществляется не предпринимателями, и не руководителями организаций, а штатными сотрудниками, которые осуществляют все необходимые действия по взаимодействию с соответствующей структурой. Законодатель устанавливает, что такие действия штатные сотрудники могут осуществлять только в случае наличия грамотно составленного документа, который подтверждает их полномочия на исполнение тех или же иных действий.
Существует разница между оформлением доверенности от ИП или же юр.лица. Так, юридическое лицо имеет право осуществить процесс составления документа самостоятельно. Основным условием является постановка подписи руководителя (постановка печати не является обязательным условием). После того, как руководитель подпишет документ, он приобретает юридическую значимость.
Что касается предпринимателей, то закон определяет их как физических лиц, а значит, составление доверенности в данном случае осуществляется только при помощи нотариуса. То есть, в данном случае документ приобретает юридическую значимость только после того, как он будет подписан нотариусом.
Образец доверенности в налоговую инспекцию
ДОВЕРЕННОСТЬ
| г. Москва | десятое декабря две тысячи тринадцатого года |
Общество с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии», ИНН 5020798703, КПП 502071001, в лице генерального директора Аниканова Валерия Анатольевича, действующего на основании Устава, настоящей доверенностью уполномочивает главного бухгалтера Савельеву Татьяну Николаевну, паспорт серии 4259, № 574126, выдан ОВД Академического района г. Москвы, зарегистрированной по адресу: г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 42, кв. 14 представлять интересы Общества в отношениях с Инспекцией ФНС России № 27 по г. Москве.
Для выполнения представительских функций Савельевой Татьяне Николаевне предоставляются следующие полномочия:
— представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность, заявления, запросы, письма, а также любые другие истребуемые налоговым органом документы;
— получать справки, требования, акты, решения по результатам проверки и другие документы, адресованные ООО «Инновационные технологии»;
— давать пояснения сотрудникам налоговой инспекции по вопросам, возникающим в ходе проведения налоговых проверок;
— совершать другие законные действия по вопросам, связанным с выполнением данного поручения.
Настоящая доверенность действительна по 31 декабря 2014 года (тридцать первое декабря две тысячи четырнадцатого года).
Подпись доверенного лица Т. Н. Савельевой Савельева удостоверяю.
| Генеральный директор | Аниканов | В. А. Аниканов |
Законный представитель
Законным представителем организации признается лицо, уполномоченное выражать ее интересы на основании закона или учредительных документов (то есть без доверенности). Основание — пункт 1 статьи 27 НК РФ. Например, таким посредником является:
- для общества с ограниченной ответственностью и акционерного общества — их единоличный исполнительный орган. Это генеральный директор, президент или другое лицо (ст. 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ, ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ);
- для производственного кооператива — его председатель (ст. 17 Федерального закона от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ);
- для полного товарищества — его участник, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно, либо ведение дел поручено отдельным участникам (ст. 72 ГК РФ).
Полномочия законного представителя организации подтверждают документы, удостоверяющие его служебное положение, в том числе копии учредительных документов.
Нотариальное заверение
Много вопросов вызывает необходимость нотариального заверения доверенности. Так, популярно мнение, что заверять её можно только печатью организации или ИП. В случае с юридическим лицом так и есть – руководитель компании всегда мог передать свои полномочия представителю, заверив документ личной подписью и печатью. А после того, как печать ООО перешла в разряд необязательных атрибутов, то и оттиск уже не требуется, хотя продолжает применяться на практике.
В отношении ИП до 2011 года действовало такое же правило – если есть печать, то к нотариусу идти не нужно. Позиция эта основана на положениях статей 23 и 185.1 ГК РФ. Согласно им к деятельности индивидуальных предпринимателей применяются те же правила, что и к юридическим лицам. В частности, заверять полномочия доверенного лица разрешалось только печатью и подписью ИП.
Однако в 2011 году статья 29 НК РФ изменена, и теперь законодательные нормы требуют, чтобы полномочия представителя ИП заверялись нотариально или способом, приравненным к нотариальному. Причём, действует это требование только в отношении доверенности для представления интересов в налоговых органах. В других ситуаций подходит простая не нотариальная форма.
В связи изменениями с законами, касающимися такой доверенности, в настоящее время заверение документа имеет ряд особенностей. Документ необязательно заверять именно у нотариуса: это делается в основном в случае недоверия между двумя сторонами. В большинстве случаев достаточно подписи руководителя организации и печати, если же доверенность выдается индивидуальным предпринимателем, который не имеет собственной печати (это допустимо по действующему законодательству), достаточно только подписи.
Но доверенность в налоговую на представление интересов юридического лица лучше заверять нотариально: выполнение доверенным лицом определенных действий без этого невозможно. В целом заверение на практике является скорее мерой предосторожности и способом при необходимости доказать, что на какие-то дополнительные действия помимо указанных в официальном документе разрешения у доверенного лица не было.
Дополнительные меры безопасности также могут сводиться к упоминанию в доверенности невозможности передачи полномочий третьим лицам, а также возможность аннулировать доверенность в одностороннем порядке в любой момент времени.
Как составить доверенность в налоговую
Бланк доверенности в ИФНС на представление интересов не содержит большого числа пунктов.
В бланке должно быть указано наименование самого документа, а также город и дата выдачи доверенности – эти данные являются обязательными.
Рекомендуем почитать
Доверенность на продажу квартиры с правом получения денег по образцу 2021 года
Помимо этого, указывается наименование организации доверителя с указанием ИНН, КПП, а также лицо, которое передаёт свои полномочия и соответствующие данные.
Указывается ФИО доверенного лица и соответствующие паспортные данные.
Приводится перечень прав и полномочий, которые передаются доверенному лицу для представления интересов доверителя в налоговой.
Как составить доверенность на главного бухгалтера?
Доверенность на главного бухгалтера в налоговую (образец приведен далее) составляется таким образом:
- В верхней части обязательно должно быть указано наименование документа (к примеру, «Доверенность»);
- В «шапке» надо указать название места выдачи, дату составления доверенности;
- После этого указывают полное наименование организации и ее реквизиты: ОГРН, ИНН, КПП, Ф.И.О. руководителя.
- Затем надо указать информацию о доверенном лице: Ф.И.О., номер и серию паспорта, кем и когда выдан, адрес места регистрации. Обычно эти сведения указывают после фразы: «Настоящей доверенностью уполномочивает…».
- После этого необходимо перечислить действия, которые имеет право выполнять доверенное лицо.
- Ниже надо указать срок действия документа и сделать отметку о том, есть ли у доверенного лица право передоверия.
- Далее должны присутствовать подписи и Ф.И.О. доверенного лица и генерального директора, а также печать организации (при наличии).
Доверитель имеет право отозвать доверенность в любое время. При увольнении сотрудника рекомендуется отозвать все выписанные на него доверенности.
Составление и заверение доверенностей регулируется ст. 185.1-189 ГК РФ. В них установлены такие моменты, как удостоверение доверенности, ее отзыв, передоверие, сроки действия и другое.
Самый частый вопрос в разбираемом случае: надо ли нотариально удостоверять доверенность? Для юрлиц не требуется, достаточно только подписи и печати (при использовании) генерального директора, если доверенность небезотзывная. В ином случае, в соответствии с п. 2 ст. 188.1 ГК РФ, безотзывной документ надо удостоверить.
Также нотариального заверения требует доверенность от ИП, так как он все-таки является физическим лицом. В этой ситуации доверенность составит нотариус при обращении предпринимателя к нему.
Срок «работы»доверенности может быть любым — ограничений нет. Его указывают в тексте самого документа. Но если период действия не указать то по умолчанию она будет действовать на протяжении 1 года.
Важно! При обращении в ФНС доверенному лицу лучше иметь с собой копию доверенности, поскольку налоговики часто оставляют документ себе.
Форма доверенности для сдачи или на получение документов от ИП в ИФНС
В отличие от доверенности от юрлица доверенность от ИП на представление его интересов в налоговой требует нотариального заверения, поскольку ИП, хоть и является самостоятельным хозяйствующим субъектом, но остается физическим лицом. В свою очередь, в силу п. 3 ст. 29 НК РФ представитель налогоплательщика-физлица вправе реализовывать свои полномочия исключительно на основании нотариально удостоверенной доверенности.
Таким образом, в приведении образца доверенности на получение документов в ИФНС нет никакой необходимости — нотариус составит документ сам, перечислив полномочия поверенного со слов доверителя.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Полномочия поверенного можно передоверить, на основании ст. 187 ГК РФ. Такая возможность должна быть отдельно оговорена в основной доверенности для налоговой для сдачи документов.
Предельная длительность передоверия в законе не оговорена, в связи с чем документ может быть выдан на любой срок. Однако в силу п. 4 ст. 187 ГК РФ он не должен превышать периода действия исходной доверенности. Для передоверия полномочий, согласно п. 3 ст. 187 ГК РФ, необходим визит к нотариусу.
Доверитель по своему желанию может отменить доверенность, оформленную в порядке передоверия, а лицо, которому она была выдана, также вправе отказаться от делегированных ему полномочий, что установлено в п. 7.16 Методических рекомендаций ФНП (письмо от 22.07.2016 № 2668/03-16-3).
В каких случаях необходимо составлять доверенность
Как понять, нужна ли доверенность на главного бухгалтера в каких-то определенных случаях? Для получения ответа на этот вопрос ознакомьтесь с перечнем возможных ситуаций, в которых без доверенности нельзя обойтись:
-
обмен документами с банком, получение выписок по расчетному счету (в этом случае нужно составить доверенность на главного бухгалтера в банк);
-
представление налоговых деклараций и прочей отчетной документации в ИФНС;
-
доверенность на право подписи главного бухгалтера – образец такой доверенности потребуется для передачи отчетности по ТКС, если сертификат ЭП (электронной подписи) оформлен не на руководителя компании или ИП;
-
обращение за госрегистрацией изменений в учредительных документах;
-
сдача документов в ПФР и ФСС РФ, а также ознакомление с результатами проверок, получение требований о предоставлении документов.
Когда оформляется доверенность на представление интересов в налоговой инспекции
Делегирование полномочий для взаимодействия с органами ФНС РФ оформляется:
- Юридическим лицом. В случае когда представительство организации осуществляется сотрудником, но такое право не зафиксировано в учредительных документах. Обязанности по ведению налоговой отчетности и ее предоставлению возлагают на главного бухгалтера или аутсорсера.
- Индивидуальным предпринимателем. Когда ИП по определенным причинам не может представлять интересы в ФНС, он наделяет такими полномочиями посредника.
- Физическим лицом. Если гражданин не может лично запросить или предоставить документы в налоговую по причине длительной командировки, болезни или смены места жительства, он доверяет это поверенному.