Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Охранная зона газопровода низкого и среднего давления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Охранные зоны газопроводов низкого, среднего и высокого давления описаны в СТО Газпром 2-2.1-249-2008 в пункте 7, а также в Постановлении Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».
Охранная зона газопровода низкого и среднего давления
Охранная зона газопровода среднего давления создается для того, чтобы исключить вероятность повреждения системы Для регулирования рассматриваемого вопроса была разработана законодательная база №878. В этой статье можно встретить определение, что такое охранная зона газопровода – участок с особыми условиями применения, который ограничивается вдоль трубопровода и других элементов газораспределительной системы для обеспечения нормальных условий эксплуатации. Особенностью подобной зоны можно назвать то, что на ее территории запрещается проведение определенных работ.
Правила охраны газораспределительных сетей (утв. постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878) устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.
Состав газораспределительных сетей (ГРС)
- Наземные и надземные распределительные газопроводы
- Межпоселковые газопроводы
- Газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой
- Внеплощадочные газопроводы промышленных предприятий
- Переходы газопроводов через естественные и искусственные препятствия, в том числе через реки, железные и автомобильные дороги
- Отдельно стоящие регуляторные пункты, расположенные на территории и за территорией:
- населённых пунктов
- промышленных и иных предприятий
- Газорегуляторные пункты, размещённые в зданиях, шкафах или блоках
- Устройства электрохимической защиты стальных газопроводов от коррозии и средства телемеханизации ГРС, объекты их электропривода и энергоснабжения
Порядок утверждения охранных зон ГРС и наложения ограничений (обременений) на земельные участки в пределах охранных зон
Границы охранных зон ГРС и наложение обременений (ограничений) на земельные участки, входящие в охранные зоны, производится на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков только при проектируемых (новых) ГРС.
Наложение обременений (ограничений) на земельные участки, входящие в охранные зоны, производится на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти без согласований с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков для существующих ГРС.
Решение органа исполнительной власти об утверждении границы охранной зоны ГРС и наложения обременений (ограничений) на входящие в неё земельные участки служит основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, государственному кадастровому учёту с присвоением учётных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации обременений в ЕГРН.
Кадастровые работы выполняются организацией-собственником ГРС в соответствии с заявкой и решением органа исполнительной власти об установлении охранных зон.
По результатам кадастровых работ собственнику ГРС или эксплуатационной организации выдаются кадастровые планы земельных участков с указанием границ и учётных кадастровых номеров частей земельных участков, входящих в охранную зону.
Убытки, нанесённые собственникам, владельцам или пользователям земельных участков в результате проведения работ, возмещаются в соответствии с федеральным законодательством.
Таблица. Минимальные расстояния от подземных газопроводов высокого, низкого и среднего давлений до зданий и сооружений
Здания и сооружения
Минимальные расстояния по вертикали
(в свету), м,
Минимальные расстояния по горизонтали (в свету), м, при давлении в газопроводе, МПа, включительно
К чему придуманы нормы расстояния до строений и предметов от газовой трубы? Увы, часто мы пренебрегаем нормами СНИП, особенно на приусадебных и дачных участках. Особенно пренебрежительное отношение к нормам в том случае, если угроза штрафа маловероятна. Но в штрафе ли дело?
Нормы, в которых прописано расстояние от газовой трубы, – это наша же безопасность. Несоблюдение или недостаточное соблюдение может обернуться чем-то более страшным, нежели штрафные санкции. Так неужели жизнь стоит того, чтобы пренебрегать данными показателями, пусть даже это не совсем удобно?
Правила расположения труб и газового оборудования на кухне
Особые правила также существуют и при расположении труб и газовой плиты на кухне. Запрещается располагать трубы системы газоснабжения:
- на расстоянии менее 25 см от электрокабеля;
- ближе 50 см от щитка, входящего в состав системы электроснабжения помещения или от розетки;
- на расстоянии менее 2 м от пола;
- расстояние между газовыми трубами определяется таким образом, чтобы между плитой и стеной было свободное пространство минимум в 7 см;
- от дымохода до труб должно быть минимум 80 см;
- расстояние от потолка до труб и иного газового оборудования – минимум 10 см;
- вход в дом, а также при необходимости проход через стены и кровлю осуществляется при помощи специального футляра, при этом расстояние от трубы до строения должно быть не менее ½ диаметра магистрали.
Охранные зоны газопровода, ограничения в охранной зоне газопровода
У владельцев земельных участков часто возникает вопрос: что такое охранная зона газопровода, какие ограничения она накладывает?
Охранная зона представляет собой участок земли, находящийся между двумя параллельными линиями, проходящими по обе стороны от оси газопровода (параллельно).
Расстояние от оси газопровода до границы зависит от категории газопровода в настоящее время действуют следующие нормативы СП СП 62.13330.2011* или СНиП 42-01-2002:
охранная зона газопровода высокого давления.- от 8 до 10 м;
охранная зона среднего или магистрального газопровода – 4м;
охранная зона газопровода низкого давления – 2 м.
Нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства. Данные нормативы введены Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».
Правила охраны трубопроводов предусматривают обустройство защитных территорий. Охранная зона газопровода высокого давления распределительного газопровода составляет десять метров по обе стороны от него. Магистральные имеют пятьдесят метров охранной территории. Если по трубам идёт доставка сжиженного газа, зона охраны — не менее ста метров. Обычный трубопровод среднего давления требует четыре метра такой территории, а охранная территория газопровода низкого давления составляет всего два метра.
Проектная и техническая документация в обязательном порядке содержит всю перечисленную выше информацию и хранится в проектром бюро, которое чаще всего и является организацией обслуживания этого инженерного сооружения. Акт, выданный органами местного самоуправления или исполнительной власти, и фиксация охранной зоны на генеральном плане являются документами для создания особой территории вокруг газопровода.
Информация на табличках
Обязателен знак запрещения стоянки и даже остановки транспорта, не относящегося к эксплуатирующей газопровод организации. Наряду с информацией о глубине залегания (если он подземный) газопровода даётся обозначение его направления. Первая табличка стоит вертикально, последующие — с обозначением пройденного километража — ставятся под углом 30 градусов для наглядного контроля с воздушного судна.
Необходимо соблюдать все меры безопасности на такой важной территории как охранная зона газопровода (низкого давления в том числе). Благодаря этому минимизируется риск и ущерб последствий аварий. Несанкционируемые работы в непосредственной близости недопустимы, поскольку может случиться не только пожар, но и взрыв. Информация об ответственности указывается на табличках. Риск повреждения газопровода тоже должен быть минимизирован.
Ограничения СНиП при прокладке газопровода
Как уже было сказано выше, СНиП 42–01-2002 описывает все необходимые ограничения по монтажу газопроводных конструкций. Расстояние между жилой постройкой до коммуникации определяется по давлению газа: чем выше этот показатель в трубе, тем дальше её необходимо расположить от дома.
Рассмотрим основные положения, которые описываются в СНиП:
- дистанция между фундаментом жилой постройки и газотранспортной коммуникацией с низким давлением составляет 2 метра;
- расстояние между фундаментом частного дома и трубой со средним давлением составляет 4 метра;
- газопроводы высокого давления должны располагаться на расстоянии 7 метров от жилой постройки;
- в соответствии со СНиП дистанция трубопровода, который осуществляет транспортировку газа, до оконного или дверного проёма должна быть не менее 50 см;
- расстояние от трубы до крыши дома должно быть не меньше 20 см.
Пункты, прописанные строительными нормами и правилами должны выполняться в обязательном порядке, так как учитывают пожарную безопасность и сантехнические нормативы.
Охранная зона газопровода высокого давления, среднего и низкого
Основной функцией газопроводов низкого давления является обеспечение подачи газа в жилые здания и строения, которые могут быть как встроенными, так и отдельно стоящими. Транспортировка с их помощью большого количества газа является нерентабельной, поэтому крупные потребители-коммунальщики такие сети не используют.
Первые европейские газопроводы появились во второй половине 19-го века. Тогда газ применялся для создания уличного освещения. Первыми уличными фонарями были масляные, а в 1799 году француз Лебон предложил термолампы, способные освещать и отапливать помещения. Идея не была поддержана правительством, и он обустроил тысячами газовых рожков свой дом, который до самой смерти инженера оставался парижской достопримечательностью. Только в 1813 году ученикам Лебона удалось начать освещение городов таким способом, но это было уже в Англии. В Париж оно попало через шесть лет, в 1819 году. В качестве топлива использовался искусственный угольный газ.
Охранная зона газопровода низкого давления
Следует также учесть, что постановка ГРС низкого давления на государственный кадастровый учет – это обязанность собственника нитки. Если владелец сети не обеспечил установления охранной территории, он лишается возможности требовать возмещения убытков в случае несанкционированных работ и повреждения ГРС. Также при отсутствии охранной территории собственник ГРС в случае аварии не сможет требовать беспрепятственного прохода, проезда к месту поломки.
Установление охранной зоны газовой сети, ее координирование обеспечивает кадастровый инженер. Постановка ГРС на учет начинается с подготовки в отношении нее технического плана, в котором будут отражены уникальные характеристики объекта: протяженность, координаты и т.д. По нормам действующего законодательства регистрация прав на объект и кадастровый учет происходят одновременно.
Охранная зона на вашем земельном участке. Что это значит и что делать?
15 октября 2021 года, 15:59 просмотров: 922
Покупая земельный участок, начиная строительство дома или в процессе других действий можно столкнуться с таким понятием как обременение. Это ограничение собственника в его праве использовать или распоряжаться своим земельным участком. Существуют такие ограничения как ипотека, сервитут, рента, аренда, арест и прочие.
Одним из видов ограничений на использование земельного участка являются зоны с особым условием использования территории (Далее – ЗОУИТ). Это буферная зона, устанавливаемая в связи с эксплуатацией объектов, в границах которой установлены запреты на совершение определенных действий.
ЗОУИТ устанавливается в зависимости от вида охраняемого объекта. Согласно статье 105 Земельного кодекса РФ определено 28 видов ЗОУИТ, например, охранные зоны трубопроводов, линий связи, линий электропередачи (ЛЭП) и т.д. В зависимости от вида зоны устанавливаются соответствующие ограничения на использование земельного участка.
Следовательно, наложены ли обременения на Ваш участок можно узнать, запросив информацию в Росреестре.
Однако, на практике такой порядок работает не во всех случаях.
Дело в том, что до вступления в силу 03.08.2018 года поправок в Земельный и Градостроительный кодексы РФ, предусматривающих выдачу разрешения на строительство линейного объекта только после утверждения ЗОУИТ, порядок внесения таких зон в сведения ЕГРН в целом носил несистемный характер. В основном считалось, что ЗОУИТ в отношении построенного объекта существует в силу закона, то есть с момента ввода в его в эксплуатацию. Необходимость же внесения его в сведения ЕГРН была вторичной.
Соответственно, в выписке из ЕГРН на такой участок информация о наличии обременений может попросту отсутствовать.
К сожалению, достаточно часто выясняется это слишком поздно, на стадии подготовки градостроительных документов, когда обнаруживается, что на генеральном плане муниципального образования или иных документах территориального планирования существует или уже утвержден к размещению объект, границы ЗОУИТ которого обременяют Ваш земельный участок.
В связи с этим, рекомендуем перед покупкой земельного участка, особенно если это крупная покупка и касается земельных участков, расположенных на межселенных территориях провести следующую работу:
Главная задача выявить уже существующие ЗОУИТ, которые накладывают обременение в связи с непосредственной эксплуатацией объекта, а также промышленные объекты, строительство и эксплуатация, которых запланированы и утверждены разрешительными документами (разрешение на строительство, проекты планировки и межевания территории).
В случае выявления факта наличия ЗОУИТ важно разобраться насколько существующее ограничение влияет на целевое использование Вашего земельного участка. Сейчас в Росреестре можно заказать выписку из ЕГРН «О зоне с особыми условиями использования территории», которая необходима при выделении земельных участков под строительство, для ведения хозяйственной деятельности, при выявлении правового статуса территории и других операциях с недвижимостью для того, чтобы избежать градостроительных ошибок.
Например, охранная зона волоконно-оптической линии связи (ВОЛС), ширина которой действует в пределах 2 м. в каждую сторону от его оси, ограничивает возможность высадки сельскохозяйственных культур на глубину более 30 см. Это значит, что, если Вы планируете высаживать сельскохозяйственные культуры глубиной до 30 см., то имеющееся ограничение для Вас некритично и не повлияет на использование земельного участка по назначению.
Также отметим, что в отдельных случаях, если ЗОУИТ не позволяет использовать Ваш земельный участок по назначению, с собственника объекта недвижимости, в связи с эксплуатацией которого установлена ЗОУИТ, можно взыскать убытки.
Для того, чтобы понять можно ли строить дом в охранной зоне, Вам необходимо знать какая именно зона проходит через Ваш участок и после этого посмотреть правила установления данной охранной зоны, в которых содержатся все ограничения и обременения.
Но как же быть, когда участки были выделены гораздо раньше и люди законно живут и строятся на этой земле?
Если охранная зона появилась после строительства домов, то к собственникам не может быть предъявлено никаких требований, кроме этого суды не имеют права признавать дома незаконным самовольным строением в случае, если владелец участка не мог знать, что в отношении его земельного участка действуют какие-то ограничения.
Если Ваш участок находится в охранной зоне магистральных трубопроводов, то
В охранных зонах таких трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности:
1) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно – измерительные пункты;
2) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
3) устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
4) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность – от аварийного разлива транспортируемой продукции;
5) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
6) разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
– возводить любые постройки и сооружения;
– высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
– сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;
– производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
– производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
– производить геологосъемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Охранная зона газопровода
- вдоль трасс наружных газопроводов — 2 метра с каждой стороны газопровода;
- вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода — в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров — с противоположной стороны;
- вдоль трасс наружных газопроводов на вечномерзлых грунтах независимо от материала труб — в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 10 метров с каждой стороны газопровода;
- вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов — в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;
- вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы — в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны газопровода;
- вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, — в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.
Причём нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства. То есть больше приведенных можно, но меньше — нельзя. Данные нормативы введены Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».
Технические характеристики газопровода регулируется соответствующим ГОСТом. Материал отбирается исходя из категории системы, то есть, величины давления подачи, и способа укладки: подземный, надземный или монтаж внутри здания.
- Подземный – наиболее безопасный, особенно если речь идет о магистралях с высоким давлением. В зависимости от класса передаваемой газовой смеси укладка производится либо ниже уровня замерзания грунта – влажный газ, либо от 0,8 м до уровня земли – осушенный газ.
- Надземный – реализуется при неустранимых препятствиях: жилые постройки, овраги, речки, каналы и так далее. Такой способ монтажа допускается на территории заводов.
- Газопровод в доме – монтаж стояка, как и газовой трубы в квартире, производится только открытым способом. Допускается размещение коммуникаций в штробах, но только в том случае, если они перерываются легкосъемными щитами. Простой и быстрый доступ к любому участку системы – непременное условие безопасности.
Абсолютное давление газа — это независимая величина, существующая в безвоздушном пространстве. С латыни «absolutus» переводится как отдельный, независимый. По другому можно сказать, что это измеряемый параметр относительно абсолютного нуля или вакуума.
Если данная величина находится между абсолютным «0» (вакуумом) и атмосферой (значение по уровню моря, равное 101325 Паскаль или ≈ 760 мм.рт.ст. или в барах — единица), то оно приравнивается к частичному «0» вакууму.
Если показатели абсолютной величины выше, чем показатель атмосферы воздуха, в данном моменте оно классифицируется избыточным. Точкой отсчета является показатель давления в атмосфере. Абсолютное значение вычисляется суммой величин избыточного и атмосферного показателя. Измеряется оно в системе СИ в Па (Паскалях).
Формула для вычисления абсолютного показателя выглядит следующим образом:
Pabs = Pamb + Pe,
где Pamb – атмосферное,
Pe – избыточное.
Охранная зона газопровода высокого давления, среднего и низкого
- Каждые полгода организация, эксплуатирующая газопроводы высокого давления, обязана напоминать частным лицам и организациям, которые эксплуатируют землю в охранных зонах, об особенностях землепользования этих участков.
- Каждый год трасса должна уточняться и при необходимости корректироваться вся выпущенная по ней документация. Охранная зона газопровода высокого давления соответственно уточняется.
- Охранная зона газопровода высокого давления размечается на её линейных участках при помощи столбиков, расположенных на расстоянии не более 1000 м (Украина) и не более 500 м (Россия), столбиком должны быть обозначены также все углы поворота трубы.
- Места пересечения газопровода с транспортными магистралями и другими коммуникациями обязательно маркируются специальными табличками, уведомляющими о том, что здесь находится зона отчуждения газопровода высокого давления. Остановка транспорта в пределах обозначенной охранной зоны запрещена.
- Каждый столбик снабжается двумя плакатами с информацией о глубине залегания трассы, а также её направлении. Первая табличка устанавливается вертикально, а другая с отметками километража – под углом в 30 градусов для возможности визуального контроля с воздуха.
Газопроводы бывают магистральными или распределительными. Первые транспортируют газ на большие расстояния от одной газораспределительной станции к другой. Вторые предназначены для доставки газа от распределительной станции к месту потребления или хранения. В состав трубопровода может входить как одна, так и несколько линий, связанных между собой единой технологической цепочкой.