Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «19. Наблюдение как процедура банкротства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наблюдение как процедура банкротства инициируется только
после подачи искового заявления о признании несостоятельности в суд. В роли
инициатора может выступить как само юридическое лицо (его представитель), так и
кредитор.
Процедура наблюдения в банкротстве — начало, которое определяет результат // Стратегия кредиторов в борьбе за активы
Процедура наблюдения в нынешнем законе о банкротстве носит сугубо технический характер. Ее смысл сводится к подготовке и принятию решения о дальнейшей судьбе должника: восстановление платежеспособности (внешне управление или финансовое оздоровление) или ликвидация (конкурсное производство).
В этой связи наблюдение прописано крайне невнятно. Ключевая неопределенность касается распределения управленческих полномочий и контроля за деятельностью должника.
Полномочия корпоративных органов в наблюдении не прекращены, но ограничены (в части согласования сделок и запрета на ряд корпоративных действий), при этом контрольные компетенции управляющего сводятся к выдаче указанных выше согласований, кредиторы же вообще никаких управленческих и контрольных прав (в отношении должника) не имеют.
Упрощенная процедура банкротства
Случается и так, что учредители или руководители планируют ликвидировать компанию при наличии у нее долгов, погасить которые не представляется возможным. Для таких ситуаций создана упрощенная процедура банкротства. Она значительно короче стандартной, ведь ни наблюдение, ни финансовое оздоровление, ни внешнее управление при ней не вводят, так как собственники компании не планируют восстанавливать бизнес.
Подать заявление о признании банкротом в этих случаях могут учредители компании, или ее руководство после принятия решения о ликвидации, или ликвидационная комиссия, если невозможность полных выплат по долгам выявлена уже после ее создания. Причем это — не право, а обязанность вышеуказанных лиц. При нарушении порядка они будут отвечать по долгам предприятия собственным имуществом. Еще одна возможность применения упрощенного порядка — подача кредитором заявления при наличии начатой процедуры ликвидации компании-должника.
Главные плюсы и минусы наблюдения
Проведение вспомогательного наблюдательного этапа несет как свои достоинства, так и недостатки. Прежде всего, судебные органы могут юридически верно оценить причины инициирования банкротства, рассмотрев достоверную информацию о материальном положении компании. В свою очередь должник получает гарантии неприкосновенности активов, находясь под защитой государства. С другой стороны, хоздеятельность приостанавливается, сделки ограничиваются, а стоимость бизнеса существенно снижается.
В каждом отдельном случае есть свои плюсы и минусы, которые надо оценивать в целом с учетом конкретики предприятия. Здесь может помочь аудиторская процедура наблюдения – представляет собой экспертную оценку текущего состояния дел организации. Формально именно на этой предварительной стадии делаются первые попытки привести стороны процесса к компромиссу, который бы устроил всех участников и позволил бы избежать дальнейших длительных мероприятий признания должника официальным банкротом.
Финансовое оздоровление
Основной целью финансового оздоровления является восстановление платежеспособности должника, расчет по долгам в соответствии с установленным графиком. Для этого создаются особые условия, способствующие нормализации финансовой устойчивости компании-должника. Для этого используются средства учредителей, участников и акционеров, третьих лиц. Ведение данной стадии процедуры банкротства утверждается собранием кредиторов, предельная продолжительность этапа финансового оздоровления составляет 2 года.
Инициировать введение процедуры оздоровления могут:
- учредительный орган;
- уполномоченный собственником сторонний орган;
- заинтересованные третьи лица.
Для инициирования стадии оздоровления финансового положения должника требуется специальный план мероприятий, график выплаты задолженностей, протокол собрания учредителей либо участников. Начало данного этапа устанавливается соответствующим определением арбитражного суда и осуществляется под управлением назначенного судом административного управляющего.
В обязанности управляющего входят следующие задачи:
- учет требований кредиторов;
- организация собраний кредиторов;
- предоставление информации о проводимом оздоровлении;
- контроль погашения задолженности.
Права и обязанности участников наблюдения
Участниками проводимых наблюдательных мероприятий выступают:
- Юрлица-должники.
- Займодатели.
- Независимый эксперт (временный руководитель).
Каким образом их действия регламентируются на законодательном уровне, можно рассмотреть в представленной ниже таблице:
| Субъекты | Вправе | Должен |
| Должник |
|
|
| Займодатель |
|
|
| Эксперт |
|
|
Наблюдение – первая процедура банкротства
Первой из процедур банкротства, применяемых в отношении юридических лиц, статья 27 закона о банкротстве называет наблюдение, которое обычно вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя по делу о банкротстве (п. 1 ст. 62 Закона о банкротстве).
В результате введения процедуры наблюдения юридическое лицо впервые «ограничивается в правах».
В статье 64 закона о банкротстве, имеющей название «ограничения и обязанности должника в ходе наблюдения» формулируются ограничения дееспособности юридического лица, которые сводятся к тому, что органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок:
— связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения;
— связанных с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.
Проводится наблюдение для достижения сразу нескольких целей. К ним относится:
- изучение документации предприятия, позволяющее выявить, по каким причинам оно не может справляться с кредитной нагрузкой, какими активами оно обладает, а также устанавливается, не были ли проведены специальные сделки, основной целью которых выступала продажа активов;
- сохраняется все имущество, принадлежащее должнику, так как процедура наблюдения при банкротстве юридического лица предполагает использование ограничения в отношении владельцев компании, поэтому они не могут свободно распоряжаться активами;
- выявляются разные серые схемы, применяемые руководством фирмы или работниками, основной целью которых выступало искусственное банкротство;
- определяются причины, по которым не может организация справляться с платежами.
Если в результате процесса выявляется, что процесс банкротства был умышленным или фиктивным, то руководство предприятия привлекается к уголовной ответственности.
Цель процедуры наблюдения банкротства заключается в изучении документации предприятия. Процесс считается предварительным и обязательным этапом. Именно на основании данной стадии принимается решение о целесообразности применения других действий для ликвидации предприятия.
Последствия процедуры наблюдения при банкротстве предприятия
Этапу наблюдения не случайно отводится большая доля от общей длительности процесса банкротства юридического лица. Опираясь на последствия работы временного управляющего и протокол первого собрания, арбитражный суд определяет дальнейшие действия в отношении должника. Последствия полугодового наблюдения в зависимости от принятого в суде решения могут нести как негативный, так и позитивный посыл.
При заключении мирового соглашения между юридическим лицом и его кредиторами стороны самостоятельно оговаривают условия погашения долгов, такие как выплата долга частями, поставка дополнительного объема продукции или услуг или передача кредитору имущества, эквивалентного размеру задолженности, и возможности дальнейшего сотрудничества. В этом случае процесс признания несостоятельности юридического лица прекращается, и организация получает право осуществлять прежнюю деятельность. Однако несвоевременная выплата долгов и иски кредиторов негативно отражаются на репутации компании, что может привести к недостатку контрагентов для осуществления дальнейшей деятельности.
Назначается процедура только судом. Она предполагает анализ сложившейся ситуации. Для этого выполняются последовательные действия:
- все заинтересованные лица, представленные владельцами компании, ФНС, банковскими учреждениями и кредиторами, ставятся в известность о том, что была начата процедура наблюдения при банкротстве в отношении предприятия;
- назначается судом временный управляющий, причем именно он занимается разными действиями для изучения организации;
- анализируется финансовое состояние компании;
- формируется особый реестр, в который включаются все требования кредиторов фирмы, причем в нем перечисляются все долги и их размер;
- за 10 дней до окончания данного процесса требуется провести собрание кредиторов для принятия решения относительно дальнейших действий.
Стандартно процесс длится не больше 5 месяцев.
При каких обстоятельствах вводится процедура наблюдения при банкротстве
Наблюдение как процедура банкротства инициируется только после подачи искового заявления о признании несостоятельности в суд. В роли инициатора может выступить как само юридическое лицо (его представитель), так и кредитор. Запуск процесс признания банкротства предполагает, что должник не имеет возможности выплатить свыше 300 тысяч рублей по долгам (в совокупности), а просрочка превышает 3-месячный срок (основание для попадания в реестр должников).
Вступление в наблюдение как процедуру производят для того, чтобы, помимо прочего, исключить факт незаконного банкротства. Заявление о признании финансовой несостоятельности проверяется на предмет соответствия представленных в нем оснований действительному положению вещей. Для этого изучается финансовая документация юрлица, которую необходимо предоставить в 5-дневный срок после запроса.
Порядок проведения процедуры
Начало процедуре банкротства и этапу наблюдения полагается решением арбитражного судьи. Порядок действий выглядит следующим образом. На подготовительном этапе изучаются материалы дела, проверяется обоснованность требований заявителя. После принятия положительного решения, судья извещает заявителя о том, что его требования обоснованы, банкротство в качестве процедуры действительно необходимо. Арбитражный суд также назначает временного управляющего, решает вопрос о том, каким образом будут оплачиваться его услуги.
«Иногда в процессе выбора кандидатуры на роль управляющего возникают сложности, решение затягивается в связи с отсутствием подходящего кандидата. В такой ситуации рассмотрение дела переносится, но максимум на две недели».
Начатая процедура наблюдения не прерывает работу предприятия и его руководителей. Запланированные на ближайший срок сделки теперь заключаются с одобрения назначенного управляющего. Есть ряд организационных моментов, требующих освещения:
- выплаты в адрес займодателей временно приостанавливаются из тех соображений, что это позволит провести реальную оценку состояния;
- производства по делам, касающимся взыскания долговых обязательств, переносятся в рамки дела о банкротстве;
- арестованное имущество освобождается;
- исполнительные документы передаются управляющему;
- акционеры временно утрачивают право выхода из общества;
- приостанавливаются выплаты дивидендов.
Права и обязанности внешнего управляющего
Назначенный судом управляющий в рамках своих полномочий может:
- контролировать правильность заключения сделок, информировать суд о контрактах, содержащих нарушения законодательства;
- учитывать кредиторские требования, оспаривать заявления, поданные с нарушением срока или правил их подачи;
- уведомлять кредиторов о старте процедуры;
- вести реестр требований в разрезе кредиторов, сумм обязательств должника;
- принимать все доступные меры для обеспечения сохранности активов;
- участвовать в заседаниях суда;
- получать сведения о хозяйственной деятельности должника, необходимые для исполнения предусмотренных федеральным законодательством обязанностей;
- созывать и проводить собрания кредиторов;
- отчитываться арбитражному суду о ходе процесса, достигнутых результатах;
- доказать суду необходимость ликвидации организации или проведения ее финансового оздоровления;
- отказаться от участия в банкротстве, подав соответствующее заявление в суд.
Чтобы процедура наблюдения при банкротстве юридического лица проходила в правовых рамках (ст.65-67 закона №127-ФЗ), временный управляющий обязан:
- добросовестно провести оценку деятельности компании, достоверно оценить перспективы восстановления ее финансовой состоятельности;
- предоставить суду независимое заключение на основании полученной информации;
- контролировать действия руководства, учредителей;
- препятствовать попыткам недобросовестного обогащения со стороны кредиторов;
- предпринять все дозволенные меры для обеспечения сохранности активов и документации;
- провести первичное собрание кредиторов, оказать помощь в формировании совета;
- своевременно доложить суду о проделанной работе.
Если на внешнего управляющего оказывается давление, он обязан сообщить об этом суду.
Что значит процедура наблюдения при банкротстве юридического лица?
Банкротство юридического лица начинается с подачи соответствующего заявление о признании компании-должника банкротом. Заявления подать может как должник, так и его кредиторы, а также госорганы. После того как арбитражный суд примет заявление происходит рассмотрение этого документа. Далее процедура банкротства будет состоять из следующих этапов:
- наблюдения;
- финансового оздоровления;
- внешнего управления;
- конкурсного производства;
- мирового соглашения (возможно на любом из этапов банкротства).
Стадия наблюдения процедуры несостоятельности применяется к предприятию-должнику, для того чтобы обеспечить сохранность имущества фирмы. Во время этого процесса проводится анализ финансового состояния юридического лица, составляется реестр требований кредиторов, проводится первое собрание кредиторов (ст. 72-73 Закона о банкротстве). На этом мероприятии принимаются следующие решения:
- введение финансового оздоровления, а также обращение в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;
- введение внешнего управления;
- обращение с ходатайством в арбитражный суд для введения конкурсного производства;
- составление плана дальнейших действий;
- выбирается комитет кредиторов;
- другие вопросы, если предварительно было подано ходатайство о рассмотрении того или иного вопроса. Без решения собрания кредиторов дальнейший процесс признания фирмы банкротом невозможен.
Это первый и обязательный этап процедуры банкротства юридического лица. На протяжении всей стадии собирается информация о финансовом состоянии компании, происходит оповещение кредиторов о возможном банкротстве должника.