Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Самая маленькая пенсия в России в 2023 году: списки по регионам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Людям, не имеющим стажа вообще или работавшим слишком мало времени, назначают минимальное пенсионное пособие. Если оно меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе, из бюджета выплачиваются доплаты. Таким образом, показатель прожиточного минимума по месту жительства гражданина определяет тот уровень, ниже которого не может опуститься минимальная пенсия.
Каков размер минимальной пенсии в разных регионах?
Минимальный уровень пенсии зависит от регионального прожиточного минимума, утверждённого органами власти субъекта Федерации. В наступившем 2022 году он рассчитывается по обновлённой методике. Она привязана к общероссийскому уровню ПМП, умноженному на коэффициент, который утверждён для каждого конкретного региона. Благодаря этому удалось избежать ситуаций, когда региональный ПМП оставался на прошлогоднем уровне, в связи с чем и минимальная пенсия тоже не увеличивалась.
Приведём некоторые цифры. В Москве выплачивают целых две минимальные пенсии. Пенсионеры, имеющие московскую регистрацию не менее десяти лет, получают минимум 21 193 рубля. Минимальная пенсия остальных столичных пенсионеров 14 009 рублей. Петербуржцам выплачивают минималку 11 317,80 рублей. В Чукотском АО минимальная пенсия достигла уровня 23 432 рубля. А в Чувашской Республике выплачивается самая скромная минимальная пенсия 8 736 рублей.
Неработающим пенсионерам РФ проиндексируют пенсии с 1 января 2023 года
Страховые пенсии по старости неработающим пенсионерам будут проиндексированы с 1 января 2023 года. «Страховые пенсии неработающих граждан, которые индексировались с 1 июня 2022 года на десять процентов, с января следующего года будут дополнительно проиндексированы на 4,8 процента», — заявили в Министерстве труда
С начала следующего года пенсия неработающих россиян вырастет до 21 864 рублей в среднем по стране. За весь год Социальный фонд Российской Федерации потратит на выплату пенсий более 9,5 триллиона рублей. Около девяти триллионов уйдут на выплату страховых пенсий. В то же время глава Министерства труда РФ Антон Котяков говорит, что каждый год 1 января в РФ индексируют пенсии. Из-за повышенной инфляции в этом году власти решили увеличить пенсии поэтапно, чтобы поддерживать доходы пожилых граждан на достойном уровне. Поэтому 1 июня 2022 года была произведена первая индексация пенсий на десять процентов. С 1 января их повысят на 4,8 процента дополнительно. Размер прибавки составит тысячу рублей.
Суммарное повышение пенсий за год превысит пятнадцать процентов. Это больше прогнозируемого уровня инфляции в 12,4 процента. Сейчас средний размер пенсии неработающего пожилого человека на территории Российской Федерации составляет 20 864 рубля.
Какой минимальный размер пенсии будет в Российской Федерации с 1 января 2023 года
С 1 января 2023 года минимальный размер пенсий в России составит 11 208 рублей. Это связано с увеличением прожиточного минимума, индексация которого происходит ежегодно. Средняя пенсия у неработающих граждан с 2023 года составит 21 864 рубля, сообщает Министерстве труда РФ.
«Ежегодно индексация пенсий проводится с 1 января. В условиях высокой инфляции 2022 года было принято решение провести поэтапное повышение пенсий для того, чтобы поддержать доходы пожилых граждан с учетом роста цен. С 1 июня страховые и социальные пенсии по поручению президента были проиндексированы на 10%. С 1 января предлагается повысить страховые пенсионные выплаты еще на 4,8%, что обеспечит прибавку в среднем в размере тысячи рублей. Таким образом суммарное повышение страховых пенсий за год превысит 15%, что больше прогнозного уровня инфляции 2022 года (12,4%)», — отметил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
На 1 января 2022 года средний размер пенсии по старости у неработающих составлял 19 017 рублей, после индексации в июне сумма выросла до 20 864 рублей. С января 2023 года выплата увеличится до 21 864 рублей.
Социальный фонд Российской Федерации на перечисление пенсий предусмотрел 9,5 триллиона рублей. Проект бюджета фонда на 2023 и плановые периоды 2024–2025 годов внесен Правительством РФ на рассмотрение в Государственную думу.
Минимальная пенсия в Ростовской области 2022: размер и доплаты
Величина минимальной пенсии в Ростовской области в 2022 году стала выше, чем в 2022-м на 785 рублей. Вырос и средний размер. Рассмотрим суммы пенсионных выплат в Ростове-на-Дону, а также какие компенсации и доплаты могут получать пожилые люди.
Население Ростова-на-Дону, Таганрога, Шахт, Волгодонска и других населенных пунктов области, как, впрочем, и все россияне, может получать пенсии двух основных видов – страховую и социальную.
✓ На сумму страховой пенсии влияет величина трудового стажа, а также возраст и наличие у пенсионера иждивенцев. На Дону в 2022 году проживают более 1,1 млн. пенсионеров по старости. Причем около 300 тысяч из них – это работающие граждане, которым, напомним, индексация страховой пенсии не производится.
✓ Размер социальной пенсии изменяется в зависимости от категории льготника, например, группы инвалидности. Всего социальную пенсию в Ростовской области получают около 80 тысяч человек.
! Льготникам, например, инвалидам, ветеранам боевых действий или чернобыльцам, также положены специальные денежные выплаты. Получателями ЕДВ являются около 420 тысяч жителей Ростовской области, которые пользуются правом на федеральные льготы.
Минимальная зарплата в Ростовской области в 2023 году с учетом коэффициента
Региональный МРОТ вводится трехсторонним соглашением и в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ не может быть меньше федерального показателя. Минимальная зарплата по ст. 133 ТК РФ не может быть ниже прожиточного минимума в целом по РФ, таким образом МРОТ является гарантий минимально необходимого для жизни дохода. Регионы не вправе нивелировать действие этой гарантии.
Минимальная зарплата в Ростовской области в 2023 году установлена трехсторонним соглашением на 2023-2025 годы. В нем указано, что у работников внебюджетной сферы зарплата должна составлять не менее 1,2 МРОТ, установленного федеральным законом. В 2023 год в ФЗ-82 указано следующее значение минимального заработка – 16 242 рубля. То есть, МРОТ в Ростовской области для работников внебюджетной сферы составляет 19 490 рублей 40 копеек.
Стоит также учитывать, что постановлением Правительства РФ №1004 от 07.10.1993г. введены повышающие коэффициенты для части работников области за работу в засушливых районах. Действие коэффициента в 1,1 распространяется на следующие районы:
- Заветинский;
- Ремонтненский;
- Дубовский;
- Зимовниковский;
- Орловский;
- Пролетарский.
Таким образом, МРОТ для работников внебюджетной сферы в этих районах будет на 30% выше федерального.
Формирование “мин. пенсии” осуществляется в зависимости от ее вида.
Так, к примеру, страховое пособие по старости рассчитывается по формуле, определенной в ч. 1 ст. 15 ФЗ № 400 от 28 дек. 2013 года “О страховых…” (далее – ФЗ № 400):
Количество пенсионных баллов * Стоимость 1-го балла + Фиксированная надбавка
Определить “мин. пенсию” в Ростовской области можно, взяв за основу мин. кол-во пенс. баллов, необходимое для назначения в 2020 году, и мин. фиксированную надбавку.
Так, согласно ч. 3 ст. 35 ФЗ № 400, в 2021 году минимальное кол-во баллов для назначения пособия составляет 13,8. Согласно 420-ФЗ от 28 декабря 2021 года (далее – ФЗ № 420), стоимость 1-го балла с 1 янв. 2021 года составляет 81,49 рублей.
Мин. фиксированная надбавка, согласно ч. 2 ст. 16 ФЗ № 400, составляет 50 % от 4982,90 рублей (2491,45 рублей) и устанавливается для получателей страхового пособия по инвалидности, являющихся инвалидами 3-й категории.
Нетрудно посчитать, что инвалид 3-й группы, оформивший страх. пособие по инвалидности с минимальным количеством пенс. баллов, осуществляет получение:
13,8 * 81,49 + 2491,45 = 3616,012 рублей – это и есть “минимальный” размер пенсии в Ростовской области
Однако не следует забывать, что, в соответствии со ст. 12.1. ФЗ № 178 от 17 июл. 1999 года “О государственной…” (далее – ФЗ № 178), если сумма финансового обеспечения застрахованного в соответствии с 167-ФЗ от 15 дек. 2001 года “Об обязательном…” пенсионера, не осуществляющего трудовую деятельность, не дотягивает до уровня прожит. минимума в субъекте проживания пенсионера, ему полагается федеральная социальная доплата до уровня прожит. минимума.
Минимальная пенсия в Ростовской области в 2021 году
Еще несколько лет назад не было смысла разделять размер минимальной пенсии и величину прожиточного минимума (ПМП) в регионе, поскольку они были одинаковыми.
Но сейчас принципы ежегодной индексации пенсий изменились таким образом, что минимальная пенсия (только у неработающих пенсионеров) всегда немного выше, чем прожиточный минимум (ПМП).
Произошло это потому, что теперь неработающим пенсионерам, у которых пенсия ниже ПМП, сначала подгоняют выплаты до величины прожиточного минимума (9 445 руб. в Ростовской области в 2021 году), а затем прибавляют сумму индексации.
Поэтому можно говорить, что минимальная пенсия в Ростовской области в 2021 году равна 9 445 рубля плюс сумма ежегодной индексации, которая рассчитывается индивидуально для каждого пенсионера.
Но это касается только неработающих пенсионеров. У тех ростовчан, которые достигли пенсионного возраста, но продолжили трудиться, пенсия вполне может быть ниже 9 445 рублей. Им социальная доплата до величины ПМП, а также индексация не положены.
Инвалидам, которые получают пенсии ПФР и при этом не работают, также гарантируются выплаты не ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в Ростовской области на 2021 год в размере 9 445 рубля.
Средняя пенсия в России по регионам в 2021 году: таблица
Как известно, индексация пенсий и других социальных выплат в РФ происходит поэтапно.
- С января на 6,3% была увеличена страховая пенсия для неработающих пенсионеров.
- С февраля происходит повышение ЕДВ и НСУ.
- Следующим этапом станет индексация социальных пенсий. Она произойдет с апреля. Ожидается, что рост составит 2,6%.
- А в августе пройдет традиционный перерасчет пенсий у пенсионеров, которые работали в 2021 году. Максимальная прибавка будет равна денежному эквиваленту 3-х пенсионных баллов, то есть не больше 296,58 руб.
| Категория получателей пенсии | Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
| Инвалиды I группы | Без иждивенцев — 11372,50 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 13267,92 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 15163,34 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 17058,76 рублей в месяц |
| Инвалиды II группы | Без иждивенцев — 5686,25 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 7581,67 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 9477,09 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 11372,51 рублей в месяц |
| Инвалиды III группы | Без иждивенцев — 2843,13 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 4738,55 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 6633,97 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 8529,39 рублей в месяц |
| Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
| Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности | Без иждивенцев — 17058,76 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 19901,89 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 22745,02 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 25588,15 рублей в месяц(независимо от места жительства) |
| Инвалиды II группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин | Без иждивенцев — 8529,38 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 11372,51 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 14215,64 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 17058,77 рублей в месяц (независимо от места жительства) |
| Инвалиды III группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин | Без иждивенцев — 4264,70 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 7107,83 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 9950,96 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 12794,09 рублей в месяц (независимо от места жительства) |
| Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин | Без иждивенцев — 14784,26 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 17248,31 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 19712,35 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 22176,40 рублей в месяц (независимо от места жительства) |
| Инвалиды II группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин | Без иждивенцев — 7392,13 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 9856,18 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 12320,22 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 14784,27 рублей в месяц (независимо от места жительства) |
| Инвалиды III группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин | Без иждивенцев — 3696,07 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 6160,12 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 8624,16 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 11088,21 рублей в месяц (независимо от места жительства) |
Показатель прожиточного минимума по РФ на 2021 год для пенсионера составляет 10 022 руб. Если в вашем регионе прожиточный минимум меньше аналогичного размера по стране, доплату сделает ПФР. Если прожиточный минимум в вашем регионе больше чем по стране, для назначения доплаты нужно обращаться в орган соцзащиты населения.
Какая будет минимальная пенсия с 1 января 2021 года в Ростовской области
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Но в регионах пока действует переходный период. В частности, в Ростовской области в 2021 году для определения нуждаемости граждан в мерах социальной защиты используется величина прожиточного минимума за 2 квартал 2020 года.
Что это значит? Напомним, что всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины ПМП в регионе его проживания, устанавливается социальная доплата к пенсии. То есть неработающим пенсионерам доплачивают до величины ПМП.
С 2021 году в РФ вступил в силу закон о новой методике расчета федерального прожиточного минимума. Теперь он высчитывается исходя не из потребительской корзины, а из медианного дохода (половина работающих получает больше этой величины, половина — меньше). Решено считать его как 44,2% от медианного среднедушевого дохода.
Второй законопроект рассчитан на поддержку многодетных семей. Ежемесячная денежная выплата на третьего и последующих детей в 2021 году может быть проиндексирована на 3,7%. При этом беззаявительный порядок получения выплат будет продлен до 1 марта 2021 года.
С инициативой увеличения социальной поддержки пенсионеров и многодетных семей к Законодательному собранию Ростовской области 20 ноября обратился губернатор Дона Василий Голубев, сообщает сайт правительства. Увеличение выплат предложено произвести на 2021 год неработающим пенсионерам и многодетным семьям.
Предполагалось, что за 1 квартал 2021 года прожиточный минимум будет утвержден 12.05.2021г., но теперь стоит ожидать принятия отдельного постановления о введении показателя в целом на 2021 год в соответствии с нормами ФЗ-473.
В Ростовской области утвержден ПМ за 3 квартал 2020 года, это самый свежий показатель. Вот его значения в соответствии с постановлением Правительства области №214 от 16.11.2020г.: на душу населения – 10 979 рублей, для трудоспособных – 11 668, для детей – 11 613, для пенсионеров – 8 844. Установленные значения за 3 квартал ниже, чем за второй, утвержденные постановлением №691 от 03.08.2020г.:
- ПМП меньше федерального (ситуация такова в 61 субъекте РФ) — доплата производится за счет федерального бюджета;
- ПМП больше федерального — доплата делается за счет регионального бюджета.
Если при начислении или ежегодной индексации пенсии окажется, что она меньше ПМП, то гражданину следует обратиться в территориальное отделение ПФР (по месту прописки) или ближайший МФЦ для оформления надбавки. Это позволит привести совокупные доходы к величине ПМП. Надбавка положена исключительно прекратившим трудовую деятельность пенсионерам (официально нетрудоустроенным).
- устанавливается для основных социально-демографических групп населения, в соответствии с законом таковыми являются дети, взрослые и пенсионеры;
- разрабатывается для осуществления мер социальной политики государства по поддержке нуждающихся;
- определяется ежеквартально постановлением Правительства РФ и Правительства региона (для субъекта РФ) за истекший период;
- основанием является стоимости потребительской корзины (это условный набор продуктов, необходимых для поддержания жизнедеятельности).
Минимальная пенсия в России в 2021 году составляет 11,28 тысяч рублей. Обычно на нее влияет прожиточный минимум. Эти два показателя равны, поскольку у всех неработающих пожилых людей общая сумма финансового обеспечения не достигает ПМП. В субъектах РФ учитывается федеральная и региональная социальная финансовая помощь.
20 февраля 2020 года В. Путин поручил пересмотреть методику индексаций пенсий, не превышающих прожиточный минимум пенсионера.
Ранее индексация касалась только базового размера пенсии, отчего размер социальной доплаты уменьшался, а фактически выплачиваемая пенсионеру сумма не изменялась. Президент предложил индексировать пенсии сверх уровня прожиточного минимума, то есть доводить размер пенсии до ПМП, а потом уже индексировать на соответствующий коэффициент. Подробнее о поручении Президента можно прочитать .До конца 2020 года в каждом регионе действует своя методика расчета ПМП.
Однако, с 2020 года вводится , унифицирующая расчеты. В связи с этими изменениями в некоторых регионах размеры ПМП в 2020 году (а значит, и размеры минимальных пенсий) могут как вырасти, так и понизиться.
Минимальная пенсия в России с 1 января 2020 года по регионам (таблица)
Минимальная пенсия ориентирована на величину прожиточного минимума. Размер представленного показателя зависит от множества факторов, среди которых немаловажное влияние оказывает регион.
Для наглядности предлагаем ознакомиться с минимальными значениями пенсии в 2020 году в зависимости от субъекта, в котором проживает пенсионер.
| Регион/Субъект | Минимальное значение пенсии (руб.) |
| Белгородский | 8 016 |
| Брянский | 9 120 |
| Владимирский | 9 077 |
| Воронежский | 8 750 |
| Ивановский | 8 978 |
| Калужский | 9 303 |
| Костромской | 8 967 |
| Курский | 8 600 |
| Липецкий | 8 620 |
| г. Москва | 12 578 |
| Московский | 9 908 |
| Орловский | 8 747 |
| Рязанский | 8 694 |
| Смоленский | 9 460 |
| Тамбовский | 8 241 |
| Тверской | 9 302 |
| Тульский | 9 310 |
| Ярославский | 8 646 |
| Респуб. Карелия | 11 846 |
| Респуб. Коми | 11 539 |
| Архангельский | 10 955 |
| Ненецкий автономный округ | 17 956 |
| Вологодский | 9 572 |
| Калининградский | 9 658 |
| Ленинградский | 9 311 |
| Мурманский | 14 354 |
| Новгородский | 9 423 |
| Псковский | 9 529 |
| г. Санкт-Петербург | 8 680 |
| Респуб. Дагестан | 8 846 |
| Респуб. Ингушетия | 9 598 |
| Кабардино-Балкарская Респуб. | 8 846 |
| Карачаево-Черкесская Респуб. | 8 455 |
| Респуб. Северная Осетия – Алания | 9 035 |
| Чеченская Республика | 8 297 |
| Ставропольский край | 8 138 |
| Респуб. Адыгея | 8 242 |
| Респуб. Калмыкия | 8 912 |
| Респуб. Крым | 8 969 |
| Астраханский | 8 569 |
| Волгоградский | 9 258 |
| Краснодарский край | 8 736 |
| Ростовский | 9 597 |
| г. Севастополь | 8 645 |
| Респуб. Башкортостан | 8 380 |
| Респуб. Марий Эл | 8 522 |
| Респуб. Мордовия | 8 232 |
| Респуб. Татарстан | 8 502 |
| Удмуртская Республика | 7 953 |
| Чувашская Республика | 8 511 |
| Кировский | 8 689 |
| Нижегородский | 8 252 |
| Оренбургский | 8 404 |
| Пензенский | 8 777 |
| Пермский край | 8 690 |
| Самарский | 8 278 |
| Саратовский | 8 574 |
| Ульяновский | 8 750 |
| Курганский | 9 137 |
| Свердловский | 9 250 |
| Тюменский | 8 691 |
| Челябинский | 12 730 |
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 13 510 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 8 753 |
| Респуб. Алтай | 9 207 |
| Респуб. Бурятия | не установлена |
| Респуб. Тыва | 8 978 |
| Респуб. Хакасия | 8 894 |
| Алтайский край | 9 497 |
| Забайкальский край | 9 829 |
| Иркутский | 9 497 |
| Кемеровский | 8 387 |
| Красноярский край | 10 039 |
| Новосибирский | 9 487 |
| Омский | 8 480 |
| Томский | 9 546 |
| Респуб. Саха — Якутия | 14 076 |
| Амурский | 10 021 |
| Еврейская автономная область | 11 709 |
| Камчатский край | 16 756 |
| Магаданский | 15 943 |
| Приморский край | 10 775 |
| Сахалинский | 12 333 |
| Хабаровский край | 10 895 |
| Чукотский автономный округ | 19 000 |
Таблица составлена на основании региональных нормативных актов (постановлений, указов, распоряжений), которыми устанавливается значение прожиточного минимума пенсионера с 1 января 2020 года. Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ на 2020 год установлена в сумме 9 311 рублей.
Минимальная пенсия в 2021 году: таблица с суммами по всем регионам
Население Ростовской области, как, впрочем, и все россияне, может получать пенсии двух основных видов – страховую и социальную.
✓ На сумму страховой пенсии влияет величина трудового стажа, а также возраст и наличие у пенсионера иждивенцев. На Дону в 2021 году проживают более 1,1 млн. пенсионеров по старости. Причем около 300 тысяч из них – это работающие граждане, которым, напомним, индексация страховой пенсии не производится.
✓ Размер социальной пенсии изменяется в зависимости от категории льготника, например, группы инвалидности. Всего социальную пенсию в Ростовской области получают около 80 тысяч человек.
Средний размер страховой пенсии по старости у неработающих пенсионеров в Ростовской области 2021 году составил 16 тысяч рублей, сообщает местное отделение ПФР.
Но это средняя величина. А если говорить о минимальной величине, то надо вспомнить одно важное правило.
Материальное обеспечение пенсионера в России, получающего страховую, государственную или социальную пенсии (с учетом других причитающихся доплат) не могут быть ниже минимальной суммы, которая утверждается законом отдельно в каждом регионе страны.
Нижняя граница суммы общего пенсионного обеспечения определяется величиной Прожиточного Минимума Пенсионера (ПМП) в соответствующем регионе. Она устанавливается местным законодательным органом один раз в год.
Если размер пенсии оказался ниже прожиточного минимума, то пенсионеру назначается дополнительная социальная доплата, которая уравнивает выплаты с минимальной, официально установленной в крае суммой.
Прожиточный минимум пенсионера в Ростовской области
Еще несколько лет назад не было смысла разделять размер минимальной пенсии и величину прожиточного минимума (ПМП) в регионе, поскольку они были одинаковыми.
Но сейчас принципы ежегодной индексации пенсий изменились таким образом, что минимальная пенсия (только у неработающих пенсионеров) всегда немного выше, чем прожиточный минимум (ПМП).
Произошло это потому, что теперь неработающим пенсионерам, у которых пенсия ниже ПМП, сначала подгоняют выплаты до величины прожиточного минимума (9 445 руб. в Ростовской области в 2021 году), а затем прибавляют сумму индексации.
Поэтому можно говорить, что минимальная пенсия в Ростовской области в 2021 году равна 9 445 рубля плюс сумма ежегодной индексации, которая рассчитывается индивидуально для каждого пенсионера.
Но это касается только неработающих пенсионеров. У тех ростовчан, которые достигли пенсионного возраста, но продолжили трудиться, пенсия вполне может быть ниже 9 445 рублей. Им социальная доплата до величины ПМП, а также индексация не положены.
Инвалидам, которые получают пенсии ПФР и при этом не работают, также гарантируются выплаты не ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в Ростовской области на 2021 год в размере 9 445 рубля.
Минимальный размер пенсии в Ростовской области предназначен для россиян, не имеющих того трудового стажа, благодаря которому выплаты составили бы размер минимального уровня оплаты труда (МРОТ). Депутаты Ростовской области внесли ряд изменений в Областной закон о прожиточном минимуме для пенсионеров, проживающих в данном регионе. Согласно этим изменениям в 2021 году его размер будет 8 тысяч 488 рублей (в месяц). Соответственно, изменится и размер пенсии для этой категории населения. Эта цифра имеет большое значение, так как Пенсионный фонд России установит, исходя из нее, размер социальной доплаты к пенсии, не достигающей минимального уровня.
Вопрос увеличения обеспечения работающим пенсионерам по-прежнему не закрыт. Так, например, с августа 2021 выплаты были проиндексированы, но на мизерную сумму – стоимость добавляемых пенсионных баллов (три за год). Прибавка составила немногим больше 240 рублей.
Согласно пенсионному законодательству граждане России имеют право на получение страховой, государственной или социальной пенсии. Для каждого обеспечения установлены свои значения и доплаты, величина которых пересматривается ежегодно.
Предлагаемые поправки в закон позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Таким образом, прибавка в результате индексации будет выплачиваться сверх прожиточного минимума пенсионера в субъекте, а общая сумма выплат пенсионеру в каждом году будет выше ПМП на сумму прибавки по итогам индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.
Правда, на этом повышение закончилось, так как следующая надбавка планируется лишь в 2021. Так постепенно до 2024 года размер средней страховой пенсии по стране должен увеличиться с 9 до 20 тысяч. 20 февраля 2021 года в своем послании к Федеральному Собранию Путин поручил с 1 марта проиндексировать пенсии сверх прожиточного минимума, и недополученные за первые два месяца деньги выдать в очередную выплату. Дело в том, что хоть индексация и проводится в начале года с учетом инфляции за прошлые 12 месяцев, гражданам, чей пенсионный доход превысил прожиточный минимум, не выплачивали социальную доплату или понижали ее. В результате даже с началом реформы эта категория не получила прибавку, которая была обещана властями.
Минимальная пенсия в Ростовской области
Неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера, полагается федеральная социальная доплата (из федерального бюджета):
- все виды пенсий;
- срочная пенсионная выплата;
- дополнительное материальное (социальное) обеспечение;
- ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг);
- иные меры социальной поддержки (помощи), установленные региональным законодательством в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно);
- денежные эквиваленты предоставляемых мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Что такое минимальная пенсия
Понятие «минимальной пенсии» как таковой отсутствует в российском законодательстве. Так откуда тогда берется ее оптимальный размер?
Существует понятие прожиточного минимума пенсионера (далее — ПМП), на который ориентируются при определении размера различных социальных выплат, в т.ч. и пенсий.
Он устанавливается Министерством Труда, исходя из величин ПМП за первое полугодие в выбранном субъекте и за первое полугодие в целом по России. Такой порядок установлен Минтрудом для того, чтобы обеспечить надлежащий уровень социальной поддержки и избежать сильных перепадов между регионами.
Прожиточный минимум основывается на стоимости продовольственной корзины, состоящей из необходимых для выживания продуктов питания, среди которых: молоко и молочные продукты, яйца, хлеб, бакалея, овощи, картофель, фрукты, мясо и рыба, жиры, чай, специи, соль и сахар.
При расчете Росстатом используются нормы потребления продуктов на человека в зависимости от возраста (для людей трудоспособного возраста они одни, для пенсионеров — другие), и средняя стоимость на них в местных магазинах.
Социальные пенсии по сути и являются прожиточным минимумом, а вот страховые (в т.ч. по старости и инвалидности) складываются из фиксированной выплаты и индивидуального пенсионного коэффициента, и при необходимости увеличиваются до ПМП. Фиксированная выплата, учитываемая при расчете пенсии в 2023 году, составляет 5 626,85 рубля, а стоимость одного пенсионного коэффициента равна 93 рублям.