Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице. Кому положено и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Минимальный размер пособия составляет 850 рублей, а максимальный – 4900 рублей. При условии, что в регионе проживания действуют повышающие коэффициенты, размер пособия увеличивается пропорционально установленному коэффициенту.
Исключительно на минимум могут рассчитывать:
- лица, не имеющие официального трудового стажа;
- лица, не состоявшие в официальных трудовых отношениях за год и более до постановки на учет в качестве безработных;
- ИП, снявшиеся с учета;
- лица, уволенные по нереабилитирующим обстоятельствам (прогулы, нарушения дисциплины, утрата доверия и т.д.);
- лица, отчисленные с обучающих курсов центра занятости;
- лица с трудовым стажем менее 26 рабочих недель.
В каком размере выплачивается пособие безработным
Общие условия. Есть общее правило — пособие выплачивается с учетом среднего заработка на последнем месте работы:
- первые 3 месяца — 75%;
- следующие 3 месяца — 60%.
Срок выплат — до 6 месяцев.
Предпенсионеры. Если работник достиг пенсионного возраста по правилам, действовавшим до 2020 года, он может получать пособие дольше:
- первые 3 месяца — 75%;
- следующие 4 месяца — 60%;
- далее — 45%.
У предпенсионеров срок выплат может составлять до 12 или 24 месяцев — в зависимости от даты увольнения и стажа работы.
Лимиты. При этом для всех действуют ограничения:
- минимальная сумма — 1500 Р в месяц;
- максимальная сумма в первые 3 месяца и для предпенсионеров — 12 792 Р в месяц;
- максимальная сумма в следующие 3 месяца — 5000 Р.
Минимум. Минимальную сумму пособия — и только 3 месяца — получают безработные, которые:
- Впервые ищут работу.
- Не могут подтвердить средний заработок.
- Работали менее 26 недель в течение 12 месяцев до постановки на учет.
- Или менее 26 недель до увольнения в связи с призывом в армию.
- Имеющие перерыв в трудоустройстве более года.
- Уволенные за нарушение трудовой дисциплины.
- Прекратившие регистрацию ИП.
- Отчисленные с обучения по направлению ЦЗН.
Как получить пособие по безработице пошаговая инструкция
Пособие по безработице — поддержка от государства на время, пока человек не может найти работу. Его платят тем, кто ищет работу через государственный центр занятости населения (ЦЗН). Если подходящих вакансий нет, человеку присваивают статус безработного и назначают пособие Пособие могут получить только те, у кого нет официального заработка и работы Если не работать по трудовому договору, но при этом быть занятым, пособие не назначат. Например, к занятым и не имеющим права на пособие относятся:
- ИП, даже если у них нет дохода
- работающие по гражданско-правовым договорам
- студенты на очной форме обучения
- учредители фирм
- члены крестьянско-фермерских хозяйств
Что нужно делать 1. Подготовьте документы
- Паспорт с актуальной отметкой о регистрации
- Документ об образовании — диплом или аттестат
- Трудовая книжка, если есть опыт работы
Постановление Правительства от 02.11.2021 № 1909 Для Москвы в 2022 году продолжает действовать временный порядок — по нему пособие назначается дистанционно. Поэтому документы нужно будет сфотографировать или отсканировать, чтобы приложить к онлайн-заявлению Документы о среднем заработке не понадобятся. ЦЗН запросит их у Пенсионного фонда, а тот получит сведения от работодателя. Это же относится к сведениям об инвалидности — их запросят в учреждении медико-социальной экспертизы Временные правила регистрации безработных граждан 2. Подайте заявление Обратитесь за пособием через Госуслуги — для этого нужна подтверждённая учётная запись Заполните данные о месте жительства, образовании, детях, последнем работодателе, наличии статуса инвалида, предпенсионера или ребёнка-сироты В заявлении выберите, каким образом хотите получать пособие — на банковский счёт или почтовым переводом Встать на учёт 3. Прикрепите к заявлению резюме Резюме с портала «Работа России» нужно приложить к заявлению в течение 3 календарных дней. Если у вас ещё нет резюме на портале, создайте его и дождитесь прохождения модерации. Когда резюме уже есть, зайдите в раздел «Мои заявления» на портале «Работа России», выберите своё заявление в центр занятости и прикрепите к нему резюме После получения резюме центр занятости начнёт поиск подходящей для вас работы. Если не приложить резюме в установленный срок, на 4 день центр занятости вынесет отказ по вашему заявлению и его придётся подавать заново Обо всех изменениях статуса обращения вас проинформируют в личном кабинете и по электронной почте 4. Приходите в центр занятости После того, как заявление возьмут в работу, в личный кабинет придёт дата личной явки и список документов, которые надо взять с собой. Посещение нужно для признания безработным и назначения пособия, а также для перерегистрации безработного 5. Подождите 10 дней ЦЗН принимает решение о признании гражданина безработным в течение 11 дней с момента подачи заявления В это время сотрудники ЦЗН будут искать и предлагать подходящие вакансии, также может прийти предложение пройти собеседование. Если работа не подходит, от одной вакансии можно отказаться. Если отказаться от двух предложений, пособие не назначат Если за 10 дней устроить гражданина на работу не удастся, его признают безработным и назначат пособие ст. 3 Закона о занятости Получите пособие Пособие придёт на счёт, который указан в заявлении, или почтовым переводом При первом обращении в ЦЗН пособие можно получать полгода, при последующих — три месяца Есть случаи, когда даже при первом обращении пособие будут платить три месяца. Например, если человек:
- впервые ищет работу
- не работал больше года
- за год до обращения в ЦЗН проработал менее 26 недель
- уволен за дисциплинарные проступки
- отчислен с обучения по направлению ЦЗН
ст. 33 и 34 Закона о занятости Предпенсионеры — те, кому до выхода на пенсию по старости осталось меньше 5 лет — могут получать пособие по безработице в течение года Срок выплаты пособия дополнительно увеличивается на две недели за каждый год стажа свыше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин Максимальный срок, в течение которого предпенсионеры могут получать пособие по безработице с учётом дополнительных недель, — 24 месяца ст. 34.2 Закона о занятости Размер пособия по безработице Размер пособия зависит от среднего заработка на прошлом месте работы, длительности безработицы и причины увольнения Стандартное пособие. Если человек работал по трудовому договору, уволился в течение года до обращения в центр занятости и за этот год проработал хотя бы 26 недель, он получит пособие в процентах от среднего заработка:
- первые три месяца — 75%, но не более 12 792 ₽
- вторые три месяца — 60%, но не более 5000 ₽
Пособие предпенсионерам. Если они работали по трудовому договору и до начала безработицы отработали хотя бы 26 недель, пособие будет исчисляться в процентах от среднего заработка:
- три месяца — 75%, но не более 12 792 ₽ и не менее 1500 ₽
- следующие четыре месяца — 60%, но не более 12 792 ₽ и не менее 1500 ₽
- с восьмого месяца — 45%, но не более 12 792 ₽ и не менее 1500 ₽
В регионах со сложными климатическими условиями пособие по безработице выше. Минимальный и максимальный размеры пособия увеличиваются на районный коэффициент ст. 34.2 Закона о занятости населения Размер пособия по безработице Минимальное пособие. Его размер — 1500 ₽. Есть случаи, когда центр занятости не учитывает размер зарплаты и платит пособие в минимальном размере. Оно положено тем, кто:
- впервые ищет работу
- прекратил регистрацию как ИП
- не работал больше года
- за год до обращения в ЦЗН проработал менее 26 недель
- уволен за дисциплинарные проступки
- отчислен с обучения по направлению ЦЗН
- вышел из состава членов крестьянско-фермерского хозяйства
Кто получает выплаты по безработице в 2023 году?
Основным нормативным актом в сфере занятости населения является Закон от 19.04.1991 г. № 1032-1. В нем дано понятие тех, кто признается безработным:
- трудоспособные граждане, не имеющие работы и доходов;
- прошедшие регистрацию в установленном порядке в Службе занятости;
- находящиеся в поиске работы и готовые к ней приступить.
В постановке на учет и выплате пособия по безработице откажут:
- лицам, моложе 16 лет;
- студентам ВУЗов и СУЗов дневных отделений;
- лицам пенсионного возраста;
- имеющим статус инвалида с группой, не позволяющей осуществлять трудовую деятельность;
- гражданам с временной регистрацией;
- имеющим свидетельство о предпринимательстве;
- гражданам с фиктивными сведениями, чтобы получить статус безработного;
- женщинам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им 1,5 лет.
Порядок оформления пособия по безработице
Чтобы получать пособие по безработице, необходимо получить соответствующий статус на бирже труда. Однако существует ряд ограничений.
Например, согласно действующему законодательству следующие категории граждан не могут быть признаны безработными:
| Лица моложе 16; |
| Мамы, находящиеся в декретном отпуске, до достижения последним возраста полутора лет; |
| Граждане пенсионного возраста и другие лица, которым государство выплачивает пенсию; |
| Предприниматели, в эту категорию входят как ИП, так и учредители компаний; |
| Учащиеся высших и средне-специальных учебных заведений на дневном и вечернем обучении; |
| Граждане без постоянной регистрации; |
| Военнослужащие |
| Лица, отклонившие 2 предложенных варианта работы за 10 дней после регистрации на бирже; |
| Лица, совершившие преступление и отбывающие наказание как в виде тюремного заключения, так и в виде общественных работ; |
| Люди, не появлявшиеся в центре занятости после первого раза 10 и более дней. |
Минимальный размер пособия по безработице, для кого действует
Размер пособия ограничен нижним и верхним пределами. Законодательно установленный минимум показывает уровень, ниже которого выплата не назначается.
В 2023 году эта сумма составляет 1500 рублей. Размер предельных величин пособий время от времени меняется. С 2009 по 2019-й год (то есть целое десятилетие) нижняя граница оставалась на уровне 850-ти рублей. Затем пособие несколько повысили.
Минимальная финподдержка гарантирована следующим категориям безработных:
- Гражданам, прежде еще не успевшими нигде поработать;
- Лицам, имеющим низкий средний заработок за три предшествующих увольнению месяца работы (если после применения к нему соответствующей процентной ставки размер зарплаты оказывается ниже установленного минимума);
- Гражданам, вставшим на биржу труда после длительного перерыва в стаже (от 12-ти месяцев);
- Уволенным по статьям за нарушение трудовой дисциплины или другие неправомерные деяния;
- Людям, период трудоустроенности которых, предшествующий регистрации в центре занятости, насчитывает менее 26-ти недель;
- Лицам, проходящим по направлению биржи обучение и исключенных из учебного заведения за неправомерные деяния;
- Людям, у которых уже завершился первый цикл пребывания на бирже в качестве безработного, но трудовое место для него так и не найдено (имеется в виду первые 12 месяцев без работы).
Разразившаяся в 2023 году пандемия внесла свои коррективы во все области жизни населения. Изменения коснулись и законодательства в области занятости. В том числе, принципов оформления и размера пособия по безработице.
Первое изменение затронуло саму процедуру регистрации в качестве безработного для получения выплаты от государства. Теперь все действия можно совершать дистанционно, минуя личный визит в центр занятости.
Также в связи со сложной эпидемиологической и экономической обстановкой было принято решение увеличить размер верхнего ограничения по пособию с 8 000 рублей до 12 130 рублей. Нижняя граница пособия на определённый период этого года (с мая по июль) была на уровне не 1 500 рублей, а 4 500 рублей.
Условия, при соблюдении которых платят пособие
Основным условием для назначения пособия является официальное признание гражданина безработным. По сути, решение о признании таковым и расчет пособия происходит одновременно.
По российскому законодательству любой нетрудоустроенный гражданин (за определенным исключением) может обратиться в Центр занятости по месту жительства, представив документы:
- заявление (заполнить его по образцу вам предложат в службе);
- общегражданский паспорт;
- подтверждение образовании (диплом, справки и т.д.);
- данные о последнем месте работы (если оно имелось) – характеристики, копия трудовой книжки и т.д. Обязательно должны быть сведения о дате последнего трудоустройства и увольнения, полное наименование и юридический адрес предприятия;
- данные о заработке за последние 90 дней по последнему месту работы.
Пакет документов рассматривается специальной комиссией, после чего (не позже 11 дней) принимается решение о признании заявителя безработным с назначением пособия. В завершающей стадии оформления безработным важно явиться в назначенный день с паспортом. В случае неявки по неуважительной причине на учет заявитель не ставится.
Законом четко регламентированы основания для прекращения начисления денежных средств стоящему на учете в СЗН.
Пособие выплачиваться не будет в следующих случаях:
- если гражданин трудоустроился;
- если силами СЗН организовано обучение безработного с выплатой ему ежемесячной стипендии;
- неявка в службу занятости по неуважительным причинам в течение месяца;
- если безработный сменил постоянное место жительства (регистрации);
- в связи с наступлением у безработного пенсионного возраста;
- при отбывании наказания по приговору;
- при попытке представить ложные сведения об отсутствии работы. Иногда обращаются за пособием те, кто имеют скрытые, «неофициальные» доходы, при выявлении таких фактов выплаты прекращаются;
- отказ гражданина от услуг биржи труда.
Одновременно с решением о прекращении начисления пособия безработный перестает быть таковым и снимается с учета.
Как найти работу без выплаты пособия
Еще одно нововведение при постановке на учет — теперь можно зарегистрироваться даже без права на пособие, чтобы центр занятости помог найти работу. Работодатели передают информацию о вакансиях, а система автоматически подбирает подходящие варианты с учетом образования, стажа и пожеланий по зарплате.
В этом случае официальный статус безработного не присваивается. В отличие от постановки на учет для выплаты пособия, заявление для поиска работы можно подать в любом регионе, а не только по месту регистрации.
Предложения с вакансиями придут в личный кабинет. Потом можно договориться о собеседовании. Если ничего не подойдет, поиск работы продолжится.
Для поиска работы ограничений по срокам нет. Публикация резюме и подбор вакансий будут происходить, пока это нужно соискателю. Все бесплатно.
Что делать, если вакансия не устраивает
Нередки случаи, когда человек трудился на высокооплачиваемой должности,а на бирже ему предлагают вакансии с гораздо меньшей зарплатой или неподходящими условиями. К сожалению, уровень заработной платы и ее несоответствие ожиданиям безработного — не повод отказываться от вакансии. Неподходящей работа может считаться только если:
- она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;
- условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
- предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы). Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее — прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.
В какие сроки выплачивается пособие
Пособие начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Согласно п.6.ст.31 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1, выплачивается оно ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации, но не более 2-х раз в месяц.
В результате, деньги приходят не единовременно, а частями. В связи с этим возникает много вопросов, ведь сумма первой выплаты оказывается, как правило, меньше той, на которую рассчитывает гражданин.
Это связано с тем, что пособие хотя и назначается с момента признания гражданина безработным, оно начисляется НЕ авансовым платежом, а за прошедший период:
• со дня регистрации заявки до даты постановки на учет;
• с даты постановки на учет до первой перерегистрации;
• с одной перерегистрации до следующей перерегистрации и т.д.
В итоге за полный месяц нахождения в качестве безработного гражданин получает весь размер пособия, за неполный – соответственно числу дней.
!С октября 2021 года пособие по безработице зачисляется только на карту национальной платежной системы МИР!
Когда перестают выплачивать пособие?
Стоять на учете по факту может любой гражданин до тех пор, пока не нашел работу. Каких – то четких временных рамок этого процесса нет. Но служба занятости прекратить выплачивать пособие полностью уже через год с момента постановки на учет.
Важные условия для выплаты и получения пособия:
- перерегистрация каждый 2 недели;
- поиск работы, в том числе и самостоятельный;
- прохождение переобучения при наличии такого варианта от центра занятости.
При невыполнении указанных выше обязанностей сироту могут снять с учета.
В таблице ниже представлены возможные варианты снятия с учета сирот.
| Общие причины снятия с учета | Причина отказа в выплате пособия |
| Сирота нашел работу | Отказ от вариантов трудоустройства по квалификации |
| Сирота не посещал биржу более одного месяца | Отказ от переобучения по направлению центра занятости |
| Сирота переехал на другое место работы | Отсутствие участия в общественных работах после 3 месяцев |
| Посещение центра в состоянии алкогольного или наркотического опьянения |
На переобучение безработный может быть направлен в том случае, если на текущий момент не нашлось вакансии, подходящей его уровню квалификации. По окончании подобного обучения безработный получает документ об образовании.
Пример 1. Размеры пособия по некоторым регионам
Ранее было указано, что выплаты по социальному пособию сильно зависят от региона в связи с различием региональных коэффициентов. Именно благодаря им суммы пособий отличаются.
В таблице ниже представлен пример различных пособий по некоторым регионам РФ в 2023 году.
| Регион | Уровень пособия в 2023 году (примерное значение) |
| ПФО | От 29 до 32 т.р. |
| УФО | До 70 т.р. |
| Москва | Свыше 70 т.р. |
| Московская область | Свыше 45 т.р. |
| Санкт-Петербург | Свыше 50 т.р. |
Более точное определение суммы пособия осуществляется непосредственно при постановке на учет.