Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила оформления жилищных субсидий: кто останется без помощи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первый пакет документов подается в управление социальной защиты населения по месту жительства. В случае оформления льготы по фактическому месту проживания подается справка об отсутствии льгот по месту регистрации. Такую справку можно получить в управлении социальной защиты по месту регистрации, в том числе отправив им письменное обращение заказным письмом.
Кому потрібно переоформити субсидію?
Домогосподарствам, у яких відсутні критерії, за яких житлова субсидія не призначається, передбачено автоматичне перепризначення субсидії.
Рішення про призначення житлових субсидій таким домогосподарствам в автоматичному режимі ухвалюватиметься органами соціального захисту населення на підставі інформації Міністерства фінансів за результатами проведеної верифікації даних щодо одержувачів житлових субсидій (наявність у власності житлових приміщень, транспортних засобів, депозитних рахунків та інше) у квітні 2021 року.
Отже, призначення житлової субсидії на наступний період домогосподарствам, які отримували житлову субсидію в опалювальному сезоні 2020-2021 років, буде проводитися без звернень громадян, крім домогосподарств, яким житлова субсидія:
- надавалася у грошовій безготівковій формі (необхідно отримати дані для виплати коштів у готівковій формі);
- була призначена за фактичним місцем проживання осіб (орендарі житлових приміщень; внутрішньо переміщені особи) (необхідно підтвердити місце фактичного проживання);
- була призначена без урахування окремих осіб з числа зареєстрованих у житловому приміщенні, які не проживають за місцем реєстрації (необхідно актуалізувати відомості щодо непроживання окремих осіб за місцем реєстрації).
При перевищенні соціальної норми житла, органи соціального захисту враховуватимуть наявність у складі домогосподарства непрацездатних і осіб, які не працюють – дітей, пенсіонерів, осіб з інвалідністю – виходячи із інформації про склад домогосподарства.
Органи соціального захисту будуть призначати субсидії для домогосподарств у випадках, коли член домогосподарства зареєстрований, але не проживає за місцем реєстрації.
Як заповнювати декларацію для оформлення субсидії?
У декларації потрібно вказати:
- найменування структурного підрозділу з питань соціального захисту населення;
- прізвище, ім’я та по-батькові заявника;
- загальну площу житлового приміщення, квартири/будинку/його частини;
- тип будинку;
- кількість поверхів в будинку;
- прізвище ім’я та по-батькові заявника, його сімейний стан, число/місяць/рік народження, серія та номер паспорта, номер ідентифікаційного коду;
- прізвище ім’я та по-батькові усіх членів сім’ї зі складу домогосподарства незалежно від фактичного місця проживання, їх сімейний стан, число/місяць/рік народження, серія та номер паспорта, номер ідентифікаційного коду;
- період обліку доходів заявника та усіх членів домогосподарства – з 1 липня до 31 грудня 2020 року;
- доходи, інформація про які відсутня в Державному реєстрі фізичних осіб – платників податків та реєстрі застрахованих осіб в Державному реєстрі загальнообов’язкового соціального страхування (зокрема закордонні грошові перекази) за період з 1 липня до 31 грудня 2020 року, тобто усі неофіційні доходи;
- відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку і з року випуску яких минуло менше ніж 15 років (крім мопеда, причепа), що перебувають у власності або володінні осіб, які входять до складу домогосподарства, а також членів сім’ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання);
- інформацію про придбання майна, товарів, цінних паперів, фінансових інструментів, віртуальних активів, оплату робіт або послуг (крім медичних, освітніх, житлово-комунальних), проведення платежів за правочинами, якими передбачено набуття майнових прав на нерухоме майно та/або транспортні засоби (механізми) (крім об’єктів спадщини та дарування), здійснення внесків до статутного (складеного) капіталу товариства, підприємства, організації, про сплату коштів на благодійну діяльність, надання поворотної/безповоротної фінансової допомоги, позики на суму, яка на дату купівлі (оплати, реалізації) перевищує 50 000 гривень, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії;
- інформацію про придбання безготівкової та/або готівкової іноземної валюти, банківських металів на загальну суму, що перевищує 50 000 гривень, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії;
- відомості про наявність у власності осіб, які входять до складу домогосподарства, а також членів сім’ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання), коштів на депозитних рахунках у розмірі, що перевищує 100 000 гривень в розрахунку на одну особу на місяць;
- дані про суми аліментів, сплачених особами, які входять до складу домогосподарства, а також членами сім’ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання), за умови документального підтвердження фактичної сплати з 1 липня до 31 грудня 2020 року;
- відомості про наявність у власності осіб, які входять до складу домогосподарства, а також членів сім’ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання) житлових приміщень (квартири, будинку);
- дату та підпис заявника.
Как оформить субсидию на квартплату
Кому назначается субсидия
Субсидия назначается одному из зарегистрированных в жилье с учетом всех прописанных лиц. При этом учитываются даже доходы членов семьи, которые проживают не по адресу данного домохозяйства. Если в доме зарегистрированы несовершеннолетние, оставшиеся без родительской опеки или недееспособные лица трудоспособного возраста, над которыми установлена опека, субсидия назначается по заявлению опекуна (попечителя). По решению органов социальной защиты выплата может быть назначена по фактическому месту жительства лицам, которые арендуют жилье на основании договора найма, или индивидуальным застройщикам, дома которых не приняты в эксплуатацию. Она также может назначаться одному из членов семьи беженцев, которые не зарегистрированы в доме, но фактически проживают в нем без заключенного договора аренды. Помощь не может назначаться одновременно по месту регистрации и фактического проживания.
Кому положена субсидия
Право получить субсидию от государства могут те семьи, чьи расходы на оплату услуг ЖКХ превышают размер установленного обязательного процента (в 2018 году это 15% от совокупного дохода семьи).
В некоторых случаях возможно получение субсидии наличными средствами:
- для приобретения твердых и жидких видов бытового печного топлива и сжиженного газа;
- при условии, что жилье не обеспечивается газо-, тепло-, электроснабжением для отопления;
- на один вид топлива, если жилье обогревается в зимний период сразу несколькими способами (печное отопление, электроэнергия, природный газ).
В 2018 году право на назначение субсидии получили:
- не трудоустроенные (безработные трудоспособные граждане), в том числе не состоящие на учете в Службе занятости;
- владельцы 2-х и более транспортных средств;
- владельцы нескольких объектов недвижимого имущества;
- лица сдающие свою недвижимость в аренду;
- граждане, оплатившие покупку или услугу на сумму превышающую 10 прожиточных минимумов.
Перерасчет субсидий: когда и как делается
Согласно п.14 Положения субсидия будет автоматически пересчитана в пределах срока ее действия при изменении:
- цен и тарифов;
- даты начала и завершения отапливаемого периода;
- доли расходов домохозяйств на услуги ЖКХ;
- жилищных норм и нормативов потребления услуг;
- объема оплаты коммунальных услуг, если они не предоставлялись или предоставлялись в неполном объеме.
Если субсидия на газ в отопительном сезоне не была использована в полном объеме:
- сумму равную актуальной стоимости 100 м³ газа зачисляют на следующий период;
- неиспользованную сумму свыше 100 м³ возвращают в бюджет.
Это правило распространяется на граждан и домохозяйства, использующие системы индивидуального отопления на газовых носителях.
Формула расчета субсидий 2019
Рассчитать процент субсидиарного пособия можно самостоятельно, путем вычисления совокупного дохода семьи за два квартала перед месяцем, с которого начнет действовать субсидия. Формула расчета субсидии выглядит следующим образом: Ро = Кд/Кг х Рг Где Ро – сумма оплаты услуг ЖКХ; Кд – коэффициент совокупного дохода; Кг – базовый коэффициент дохода; Рг – базовая норма уплаты за коммуналку. Рассмотрим на примере: Допустим, совокупный доход семьи из 2 человек за последние полгода составит 72 тысячи гривен, а за коммуналку им предстоит платить 3600 гривен ежемесячно. Рассчитаем субсидию: Узнаем, какой средний доход на человека в месяц: 72 : 6 : 2 = 6 тыс.грн; Разделим средний доход человека на прожиточный минимум: 6 000 грн / 2 102 грн = 2,85; Вычислим размер обязательного платежа, разделив на базовый коэффициент 2 и умножив на 20% базовую форму расчета за коммуналку: 2,85 : 2 * 20% = 28,5% Рассчитаем сумму обязательного платежа, умножив месячный семейный доход на процент обязательного платежа: 12 000 грн * 28,5% = 3 420 грн Рассчитаем размер субсидии, отняв обязательный платеж от ежемесячной суммы: 3 600 грн – 3 420 грн = 180 грн Этот расчет приблизительный, так как проводится отдельно для каждого вида коммунальной услуги с применение коэффициентов.
Проверять будут по-новому
С 1 января 2021 года меняется алгоритм проверки информации о получателях субсидии на оплату коммунальных услуг.
Как объяснил замминистра по социальной политике Виталий Музыченко, в 2020-м году при оформлении субсидии часть информации предоставлял гражданин, заполняя заявление и декларацию. Другую часть орган соцзащиты получал самостоятельно в порядке обмена данными с фискальной службой, с Пенсионным фондом, фондом соцстрахования и другими службами. И уже после того, как была назначена субсидия, Министерство финансов, ответственное в государстве за проведение верификации, проводило проверку через все существующие базы данных.
Теперь же процедуру изменили, и параллельно с органами социальной защиты населения будет осуществляться проверка с другими реестрами через Министерство финансов. Благодаря этим изменениям, сведения о недостоверной информация органы соцзащиты будут получать не на этапе получения субсидии, а перед ее назначением, что позволит не допускать неправомерных выплат. По предварительным оценкам это поможет государству сэкономить 6-7 млрд гривен на выплате субсидий на оплату услуг ЖКХ.
Кому назначается жилищная субсидия и на кого она рассчитывается
Право на получение жилищной субсидии имеют жители домохозяйств, проживающих в жилых помещениях (домах) и не могут самостоятельно платить за жилищно-коммунальные услуги. За назначением жилищной субсидии может обратиться любой из членов домохозяйства, зарегистрированных в жилом помещении (доме), на которое оформляется жилищная субсидия. Также за назначением жилищной субсидии могут обратиться лица:
- которые не зарегистрированы в жилом помещении (доме), но фактически проживают в нем, например, на основании договора найма (аренды) жилья;
- которые не зарегистрированы в жилом помещении (доме), но фактически проживают в нем без заключенного договора найма (аренды) жилья в случае, если они являются внутренне перемещенными лицами.
- Если лицо не зарегистрировано в жилом помещении (доме), но фактически в нем проживает, состав домохозяйства декларируется заявителем при обращении по назначению жилищной субсидии с добавлением к заявлению соответствующих документов, подтверждающих проживание по фактическому адресу домохозяйства.
Жилищная субсидия рассчитывается на всех членов домохозяйства и не может назначаться одновременно по зарегистрированному месту жительства и по месту его фактического проживания.
Кому субсидія не призначається
1. Якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (або без звернення) здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівельні матеріали, інші товари довгострокового вжитку тощо або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв’язку тощо, крім житлово-комунальних послуг у межах норм споживання та медичних послуг, пов’язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму більше 50 тис гривень;
2. Якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім’ї особи із складу домогосподарства має у власності транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п’яти років (крім мопеда і причепа).
Не враховуються транспортні засоби, одержані безоплатно чи придбані на пільгових умовах через структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, у тому числі за рахунок грошової допомоги на придбання автомобіля.
3. Якщо у складі родини є особи, що досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії, і в цьому періоді у них відсутні доходи або вони отримували середньомісячний сукупний дохід менший за розмір мінімальної заробітної плати, не сплатили мінімального єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії.
4. Якщо родина має заборгованість по комуналці від 2 місяців і її загальна сума перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (17 грн.) – 340 грн.
Але навіть за таких умов спеціальна комісія при місцевих органах влади може прийняти рішення про призначення субсидії на підставі акту обстеження матеріально-побутових умов сім’ї.
Кто не может получать субсидию?
Поскольку правительством программа выдачи субсидий была модернизирована, 15-20% украинцев лишились права на доплаты от государства на оплату ЖК-услуг. Связано это с тем, что условия субсидирования стали прямо зависеть от имущества семьи человека, претендующего на субсидию.
Так, согласно новых правил, не подлежат ЖК-субсидированию такие категории населения:
- неработающие люди в возрасте, позволяющем работать, которые не проходят обучение, не числятся на учете на Трудовой Бирже (таким лицам собес присваивает наличие дохода в размере 3 прожиточных минимумов, а это практически сводит к нулю вероятность получения госпомощи);
- лица, получившие по наследству или купившие другим законным методом собственность в виде транспортных средств, домов, квартир, земли в течение последнего года (12 мес.) до дня обращения в УНСЗН;
- владельцы машин, которые не достигли 5-летнего «возраста» с даты выпуска (сюда не относятся автомобили, мопеды, полученные гражданами от социальных органов);
- арендодатели, умышленно не декларирующие прибыль от сдачи жилья в найм;
- лица, жилая площадь квартиры/дома которых выше 120/200 м. кв. соответственно (исключение составляют многодетные семьи, дома семейного типа, где воспитываются взятые из приюта дети);
- люди, имеющие задолженность по оплате за жилищно-бытовые услуги перед коммунальными службами, если совокупный долг составляет больше двадцати НМДГ (сегодня один необлагаемый минимум – это 340 грн.);
- граждане, которые за предыдущий год до момента обращения в соцорганы купили товар/услугу, цена которых выше 50 000 гривен.
Оформление субсидии на членов семьи фактически живущих в квартире
Получить разрешение госорганов на назначение платы за коммунальные услуги только за фактически проживающих родственников, вполне реально в наши дни. Решает такие вопросы Субсидиальная Комиссия.
Например, в вашем доме/квартире прописаны 5 человек, а реально проживают только 2. Вам нужно подать письменное заявление в собес с просьбой рассмотреть вопрос о назначении субсидии, исходя из расчетов доходов фактически проживающих членов семьи. В декларации обязательно следует указать всех прописанных, но напротив тех, кто реально живет в другом месте, написать «Не проживает».
Такое заявление служит основанием для того, чтобы Комиссия начала рассматривать вашу ситуацию. Требуется также доложить справку, доказывающую факт того, что указанные лица не проживают с вами. После этого социальным инспектором исследуются бытовые условия проживания семьи, составляется акт. После чего сотрудники собеса отправляют дело на Комиссию. Ее решение обязательно к исполнению ЖК-службами.
Важный нюанс! Доходы лиц, официально признанных не проживающими по адресу прописки, в расчет суммарного дохода семьи браться не будут. Также на них не будет начисляться коммуналка. Однако на прописку этих граждан принятое УТСЗН решение никак не повлияет.
Какие документы нужно подготовить для получения льгот на оплату ЖКУ
Для оформления льгот на оплату ЖКУ, вам следует начать с получения справки про внесении вас как льготника в Единый реестр лиц, имеющих право на льготы.
Далее собираем пакет документов, состоящий как с оригиналов, так и копий:
— если вы состоите в браке, то подготовьте свидетельство о регистрации брака;
— закажите в ЖЭКе справку о составе семьи;
— соберите паспорта и ИНН тех, на кого будут распространяются льготы;
— также подготовьте удостоверения, дающее право на оформление льгот;
— свидетельства о рождении несовершеннолетних (по необходимости)
— если нужно, приложите справку об участии в АТО/ООС;
— также нужна декларация о доходах для нескольких категорий.
В результате подачи этих всех документов, вы получите так сказать главный документ, без которого вы вперед не двинетесь.
После этого социальные службы определят можете ли вы воспользоваться льготой или нет. Об этом решении вы будете уведомлены.
Если вы подпадаете под категорию льготников, то вам нужно будет каждому КП, оказывающему услуги, собрать по одному отдельному пакету необходимых документов. Он должен состоять из:
— удостоверения льготника;
— копии справки из Единого реестра льготников;
— копии паспорта, а также копии ИНН-кода;
— справки о составе вашей семьи, которую берем в ЖЭКе.
В заключение предупредим читателей: пожалуйста, внимательно отнеситесь к подаче и заполнению документов, потому что в случае подачи неверной информации или ее сокрытия, льготы будут прекращены. А вы вынуждены будете возместить государству все переплаты.
Как получить субсидию
Для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявителю необходимо предоставить копии документов:
- паспорт гражданина, который подает заявление на субсидию, и паспорта всех членов его семьи. Для детей младше 14 лет — свидетельства о рождении;
- документы на жилье (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, свидетельство о праве наследования, договор приватизации);
- справки о размере доходов заявителя и членов его семьи старше 16 лет за полгода, предшествующих дате подачи заявления;
- документы, подтверждающие отсутствие задолженности за коммунальные услуги (последние квитанции об оплате);
- реквизиты счета в банке, куда будет перечисляться субсидия;
- иностранцам дополнительно нужно предоставить документ о том, что они являются гражданами другого государства.
Кому нужно повторно в 2021 году подавать документы на субсидию
Не нужно повторно подавать заявление и декларацию лицам, которые получали субсидию на карточку и самостоятельно оплачивали коммунальные услуги. Им субсидию переназначат автоматически.
Заново подают заявление и декларацию в таких случаях:
- субсидия предоставлялась в денежной безналичной форме (когда банк сам перечислял деньги на счета компаний ЖКХ);
- в составе семьи есть лица старше 18 лет, которые не имеют дохода или он меньше минималки, или не уплачен ЕСВ более чем за 3 месяца;
- в составе семье есть лица, которые были заграницей более 60 дней (кроме лечения, обучения, командировки);
- в составе семьи есть переселенцы;
- количество фактически проживающих лиц меньше, чем количество зарегистрированных;
- когда субсидия назначается в арендуемом жилье.
Доли допустимых расходов на оплату ЖКХ
Выплаты компенсаций жкх рассчитываются по специальной формуле. Выглядит она следующим образом: (Стандарт стоимости ЖКХ × Количество членов семьи) − (Совокупный доход семьи × Доля допустимых расходов).
Если практически все части формулы понятны и не раз уже просчитывались, то «доля допустимых расходов» не столь известная единица расчётов. Под этим понятием подразумевается отношение расходов на коммунальныеуслуги к основному доходу. Этот показатель имеет региональную основу (в каждом городе он свой) и мало в чем зависит от дохода семьи. Для примера, в таблице представлена доля допустимых расходов в нескольких городах на 2022 год.
| Москва | от 0% до 10% |
| Екатеринбург | 12% или 22% |
| Санкт-Петербург | 14% |
| Новосибирск | 16% или 22% |
| Нижний Новгород | 22% |
— Нужно ли переоформлять субсидию, если человек сменил место работы?
— Нет. Если человек, не меняя социального статуса, просто поменял место работы, он не должен информировать об этом органы социальной защиты населения. Единственный случай, когда нужно об этом информировать, если субсидия была назначена по решению комиссии, когда человек неполный период оплачивал единый социальный взнос, а только два месяца перед этим и только в городах областного значения, где есть требование продолжения оплаты единого социального взноса. Если человек просто поменял работу и продолжает оплачивать ЕСВ, то об этом информировать не стоит. Если человек по собственной инициативе разорвал трудовые отношения в период получения субсидии, то об этом нужно информировать.
— А если на этой работе зарплата стала гораздо выше?
— Изменения размера доходов органы социальной защиты получают автоматически самостоятельно при следующем обновлении информации. Мы должны понимать, что именно изменение доходов в период получения субсидии на размер субсидии не влияет. Если человеку назначена субсидия с мая по сентябрь, на неотапливаемый период, то для определения права на получение субсидии доходы учитывались за третий, четвертый квартал прошлого года. Соответственно, текущие доходы, которые человек получает в мае, поскольку это второй квартал, будут учитываться уже в октябре при назначении субсидий на следующий отопительный период. Таким образом, смена изменения доходов никаким образом не влияет на текущее право получении субсидий, а во-вторых, оно будет автоматически учтено при обмене информации с фискальными органами.