Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ненормированный рабочий день при неполном рабочем времени». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Во всех отраслях права, включая трудовое, есть понятие «злоупотребление правом». В данном случае оно как нельзя актуально. Действительно, по букве закона «привлечения» ничем не ограничены. Но слишком увлекаться ими работодателю не стоит.
Признаки ненормированного рабочего времени
Ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Такая формулировка дается в ст. 101 ТК РФ. Проще говоря, ненормированный рабочий день, как и сверхурочная работа, является работой, выполняемой за пределами рабочего времени.
При этом в Письме от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616 (далее – Письмо № 14-2/ООГ-8616) Минтруд разъяснил, что работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены).
Ненормированный рабочий день не изменяет установленную для работника норму рабочего времени, а допускаемая переработка не должна приводить к превращению ненормированного рабочего дня в удлиненный.
Установление ненормированного рабочего дня также не означает, что на работников не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т.д. Для них, как и для остальных работников, сохраняются и дни еженедельного отдыха, и праздничные дни. Поэтому к работе, например, в выходные и праздники они привлекаются в общем порядке.
Один из основных признаков ненормированного рабочего дня – такая работа за пределами рабочего времени осуществляется эпизодически, то есть нерегулярно. Если она будет происходить систематически, то контролирующие и судебные органы могут посчитать ее сверхурочной.
По инициативе работника
Наиболее выгоден для работодателя перевод на режим неполного рабочего времени по инициативе работника. Данная процедура не затягивается во времени и не требует дополнительных материальных вложений со стороны работодателя. Попробуйте предложить сотруднику изменить режим работы по соглашению сторон.
Шаг 1. Работник обращается к работодателю с заявлением о переходе на режим неполного рабочего времени. ТК РФ не требует обязательно письменной формы. Доказательством желания сотрудника будет подписанное дополнительное соглашение. Однако рекомендуем все же запросить от работника заявление. В заявлении он может как указать срок, на который просит ввести новый режим (см. образец в Примере 1), так и не указывать его.
Режим неполного рабочего времени
Режим неполного рабочего времени означает, что работники будут трудиться меньше обычного времени. Что должно быть указано в приказе, перечислено в ст. 100 ТК РФ в частности:
— продолжительность рабочей недели и ежедневной работы (смены);
— время начала и окончания работы;
— перерывы, число смен в сутки;
— чередование рабочих и нерабочих дней.
В измененном режиме работы работники могут трудиться не более полугода (ч. 5 ст. 74 ТК РФ). Как правило, в приказе работодателя указать максимально возможный срок, который он считает приемлемым для себя. Статьей 74 ТК РФ не предусмотрено продление режима неполного рабочего времени, в ней речь идет только о досрочной отмене. Однако, в указанной норме и запрета также нет. На этом основании некоторые юристы допускают изменение срока окончания режима неполного рабочего времени в сторону увеличения. При этом превышать 6-месячный период не допускается. Кроме того, при пролонгации понадобятся доводы, подтверждающие продолжение изменений организационных или технологических условий труда.
Чаще всего работники не хотят без повода подписать дополнительные соглашения с другими сроками. Так что работодателю, который хочет продлить срок действия измененного режима, фактически придется заново пройти всю процедуру. Ее также проводят, когда после окончания согласованного срока возникает необходимость заново ввести режим неполного рабочего времени. Поскольку продолжительность перерыва между событиями в законе не установлена, главное в этой ситуации — наличие изменений организационных или технологических условий труда.
Лояльных работников можно перевести на режим неполного рабочего дня и (или) неполной рабочей недели, минуя ст. 74 ТК РФ. Плюсы этого способа — исключение длительного предупреждения работников об изменении режима труда и отдыха и отсутствие необходимости обоснования его ввода.
Если работник хочет сохранить рабочие места и не планирует покидать компанию даже с выходным пособием, то шанс у работодателя получить их согласие на подписание дополнительного соглашения достаточно высок. В нем прописывают новый режим работы и срок его действия, но уже без указания на изменения организационных и технологических условий труда. Тогда аналогичный приказ уже не нужен. В то же время необходимо, чтобы все составленные документы свидетельствовали о добровольном изменении сторонами режима труда и отдыха в соответствии с ч. 1 ст. 93 ТК РФ.
В уведомлении следует предупредить работника о возможном сокращении. Измененный ритм работы начнет действовать не ранее чем через 2 месяца со дня уведомления работников. Уведомить работников успевают не всегда, и бывает, что новый режим уже действует, а 2-месячный срок еще не истек. Тогда работодатель должен ждать его окончания, а работник пока должен трудиться по прежнему ритму.
Изменения в ТК с 29 июня 2017 года
С 29 июня 2017 года стали действовать новые правила режима неполного рабочего времени. До этой даты ТК РФ определял неполное рабочее время как неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Теперь неполное рабочее время — это «неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части» (ч. 1 ст. 93 ТК РФ).
С 29 июня 2017 года стали действовать новые правила режима неполного рабочего времени. До этой даты ТК РФ определял неполное рабочее время как неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Теперь неполное рабочее время — это «неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части» (ч. 1 ст. 93 ТК РФ).
Неполное рабочее время то можно устанавливать и бессрочно, и на фиксированное время. Срок действия такого режима рабочего времени определяют стороны трудового договора.
Работодатель вправе ограничить срок действия режима для льготных категорий работников, которых он обязан перевести на неполное рабочее время по их просьбе. Этот срок можно ограничить периодом действия обстоятельства, из-за которого появилась такая льгота ( например на время декретного отпуска).
При переводе такого работника на режим неполного рабочего времени работодатель не обязан безоговорочно выполнять просьбу работника. Стороны ТД должны согласовать свои предпочтения относительно времени начала и окончания работы, время перерыва, очередность рабочих дней и дней отдыха.
Работодатель может не предоставлять время для перерыва если продолжительность ежедневной работы в режиме неполного рабочего дня не превышает четырех часов (ч.1 ст.108 ТК РФ).
С 29 июня 2017 года запрещено устанавливать ненормированный режим для работников с неполным рабочим днем. (ч.2 ст.101 ТК РФ).
Немного о рабочем времени
Для начала раскроем понятие рабочего времени. Обратимся к ст. 91 ТК РФ. В ней сказано, что рабочее время — это время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.
Так, к периодам, включаемым в рабочее время, относятся:
- специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые предоставляются работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях (ст. 109 ТК РФ);
- простой по вине работодателя (ст. 157 ТК РФ);
- время нахождения в командировке (ст. 167 ТК РФ);
- перерывы для кормления ребенка, предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа (ст. 258 ТК РФ).
На большинстве предприятий и организаций введен определенный режим рабочего времени, то есть установлены продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней.
Режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями (ст. 100 ТК РФ).
Перечень должностей работников, которым может быть установлен ненормированный рабочий день, был определен еще Постановлением НКТ СССР от 13.02.1928 N 106 «О работниках с ненормированным рабочим днем». Этот перечень с небольшими изменениями применяется и в настоящее время при определении категорий работников, для которых допускается установление указанного режима работы. Так, Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 N 884 утверждены Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета (далее — Правила), п. 2 которых содержит следующий перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем:
- руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету;
- лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению;
- лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.
Неполное рабочее время по инициативе работника
Режим неполного рабочего времени может быть установлен работнику по его инициативе. Сделать это можно как при приеме сотрудника на работу, так и впоследствии.
Если неполное рабочее время устанавливается сразу при оформлении на работу, то:
- стороны согласовывают и прописывают режим работы в трудовом договоре. Его можно установить на весь период действия договора или на определенный срок (если срок в договоре не указан, то подразумевается, что он неограничен).
- при оформлении приказа о приеме на работу, условие о режиме РВ вносится в унифицированную форму № Т-1 (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1).
Как оплачивается неполное рабочее время
В условиях неполной занятости особое значение имеет правильный учет фактически отработанного рабочего времени по скорректированному (с учетом перехода на неполное РВ) графику работы.
Основная часть заработка в виде оклада (должностного оклада, тарифной ставки) рассчитывается исходя из фактически отработанного времени.
Пример
В отношении одного из работников организации с 1 марта 2022 г. введен режим неполного рабочего дня – 4 часа работы каждый день.
Оклад работника согласно штатному расписанию и трудовому договору составляет 45 000 руб. С переходом на режим неполной занятости установленный работнику оклад не пересматривается.
Согласно производственному календарю на 2022 года, в марте количество рабочих дней -22 или 175 рабочих часов (исходя из 40-часовой рабочей недели). При условии отработки данной нормы работнику выплачивается оклад в полном размере.
Фактически за март работник работал 87 часов (22 рабочих дня по 4 часа).
Сумма заработной платы из расчета оклада за март 2022 г., составит 22 628,57 руб. (45 000 руб./175 час. × 87 час., где 45000 руб. – величина оклада, 175 час. – норма рабочего времени за март; 87 час. – количество фактически отработанных часов).
Работник, которому установлен режим неполного РВ, имеет право на стимулирующие (в частности, премии) и компенсационные выплаты (например, за работу в особых условиях), а также на оплату сверхурочной работы, работы в выходные, праздники, оплату ночных и вечерних часов (ч. 3, 4 ст. 93, ч. 1 ст. 129, ст. 149 ТК РФ).
Компенсационные и стимулирующие выплаты в условиях неполной занятости рассчитываются в обычном порядке, но также с учетом фактически отработанного РВ или объема выполненных обязанностей.
Как перевести сотрудника на режим неполного рабочего времени по соглашению сторон
Руководителям небольших по численности организаций иногда выгоднее использовать статью 93, а не статью 74 ТК РФ.
Во-первых, микропредприятия не подпадают под критерии массового увольнения по Постановлению № 99. Значит, применить его нормы они не смогут, если для них не установлено иное в отраслевых соглашениях.
Во-вторых, директору малой фирмы проще договориться индивидуально с каждым работником и использовать разные механизмы воздействия.
В-третьих, в этом случае нет ограничений по периоду сокращенной продолжительности труда. Режим можно ввести на неопределенный срок.
Статья 93 ТК РФ разрешает установить неполное рабочее время по соглашению сторон, и здесь не нужно соблюдать обязательные сроки с уведомлением сотрудников за два месяца.
Алгоритм перехода будет следующий:
Шаг 1. Провести личную встречу с работником и объяснить ему про кризис, риски возможного увольнения.
Шаг 2. Получить от сотрудника письменное заявление о переходе на режим неполного рабочего времени, в котором будут указаны дата перехода, вариант графика труда, период и как основание — личное желание. Завизировать документ у директора организации.
Шаг 3. Оформить дополнительное соглашение к трудовому договору.
Шаг 4. Издать приказ о переводе на новый режим труда и ознакомить с ним работника под личную подпись. Образец скачайте здесь.
Как накажут работодателя за нарушение правил перевода
Несоблюдение установленного порядка по введению неполного рабочего времени грозит организации или ИП штрафом по ст. 5.27 КоАП РФ. С 6 апреля в КоАП появились новые положения, смягчающие ответственность, мы рассказывали об этом в статье «Изменения в административных штрафах в 2022 году: обзор поправок».
Правительство РФ ввело на 2022 год мораторий на надзорные проверки бизнеса, но это не значит, что работодатели получили карт-бланш на нарушение трудового законодательства.
Работник может пожаловаться не только в трудовую инспекцию, но и в прокуратуру. А прокуроры могут принять решение о внеплановой проверке по обращению гражданина без ограничений (п. 3б Постановления Правительства от 10.03.2022 № 336).
И всегда есть вероятность, что обиженный работник пойдет за защитой своих прав в суд.
Возможные варианты неполного дня (недели)
1. Уменьшается только продолжительность рабочего дня (то есть уменьшается количество рабочих часов: например, было 8, стало 5 часов в день).
2. Уменьшается только продолжительность рабочей недели (то есть уменьшается количество рабочих дней: например, рабочими становятся только 3 дня в неделю).
3. Смешанный вариант (уменьшается и количество часов в рабочем дне, и количество самих рабочих дней: например, 3 рабочих дня по 5 часов).
Режим неполного рабочего времени можно вводить:
- для компании в целом (то есть для всех сотрудников);
- отдельно для конкретных подразделений;
- отдельно для конкретных должностей.
При введении режима неполного рабочего времени можно пропорционально сокращать размер ставки сотрудника — например, с 1, до 0,5.
Переход на новый режим по инициативе трудящихся
Сотрудник имеет право попросить работодателя о сокращении рабочего режима. Для этого нужно направить соответствующее заявление директору. Переход на неполную неделю может осуществляться тремя способами:
- Уменьшением длительности каждого рабочего дня.
- Уменьшением числа смен в неделю с сохранением длительности рабочего дня.
- Сочетанием этих вариантов.
В заявлении работнику нужно указать, какая именно схема сокращения режима является для него предпочтительной. Также нужно прописать следующие сведения:
- Предпочтительную длительность смены.
- Продолжительность действия нового режима.
- Дату введения графика.
В статье 93 ТК РФ приведен перечень сотрудников, которым работодатель не может отказать в переводе на неполную неделю:
- Беременные.
- Родители ребенка до 14 лет или до 18 лет, если у него установлена инвалидность.
- Человек, на попечении которого находится родственник с тяжелой болезнью.
- Родители малыша до 1,5 лет.
Если работодатель отказал в сокращении работы данным категориям сотрудников, они могут оспорить это решение в судебном органе. После того как руководитель получил заявление, он должен обсудить с работником будущий график работы. По итогам договоренности составляется соглашение, которое прикрепляется к трудовому договору. Соглашение нужно оформить в двух экземплярах. На каждом из них ставится подписи работника и работодателя.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В законодательстве отсутствуют ограничения касательно сокращения рабочей недели.
Неполное рабочее время по решению работодателя
Работодатель вправе ввести неполное время по собственной инициативе и в одностороннем порядке. Но быстро это сделать не получится — новый график работы можно ввести только через два месяца.
По инициативе компании неполное время можно объявить только в случае, когда в компании произошли технологические или организационные изменения (ч. 1 ст. 74 ТК РФ) и если это может повлечь массовое увольнение работников (ч.5 ст.74). Например, внедрили новые технологии производства, усовершенствовали рабочие места или произвели структурную реорганизацию производства. Лишь в этом случае работодатель вправе ввести режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев. Если этого не сделать, то введение неполного рабочего дня могут признать незаконным.
Пример.
Организация купила новое оборудование для автоматической мойки машин. Раньше работали две бригады по десять мойщиков в каждой. После установки оборудования стало ясно, что достаточно одной бригады. Сначала компания хотела сократить половину сотрудников, но потом приняла решение изменить режим работы и перевести всех на неполный рабочий день.
Понятие неполного рабочего времени
Неполным считается трудовое время, период которого меньше нормативного и законодательно закрепленного – 8-мичасовой рабочий день при 5-тидневной рабочей неделе в объеме 40 часов. Установление неполного рабочего времени происходит на особых условиях деятельности, упоминаемых в рабочем договоре, и данная поправка вносится в штатное расписание.
Данный трудовой режим может иметь отношение к рабочим дням и неделям, распределяемым в равных долях относительно каждого расчетного периода.
Эти условия не должны повлечь никаких последствий для работника: ни в определении средней оплаты труда, ни в установлении очередного отпуска, или социальных компенсаций. То есть существенной разницы между сотрудниками, у которых разная длительность рабочего дня, не возникает, даже если они приняты по совместительству или работают в результате перевода из другого подразделения. Более того, каждый из них вправе претендовать на неполное рабочее время, при возникновении особых обстоятельств.
В соответствии со ст.93 ТК РФ, принято различать три вида неполного рабочего времени:
- рабочий день или смена – снижается количество трудочасов на каждый день (или смену) одинаково;
- неполная неделя – только сокращение количества рабочих дней за всю неделю, с сохранением установленного 8-мичасового трудового времени;
- комбинированный режим – неполное рабочее время каждый день и за неделю: уменьшено число рабочих часов и дней. Пример: четыре трудовых дня за неделю, длительностью по 4 часа.
Все перечисленные виды неполного рабочего времени могут быть применены для любого сотрудника, при наличии должных обстоятельств и с учетом специфики его труда.
Основные особенности ненормированного рабочего дня
Основные особенности у данного трудового режима следующие:
-
НРД должен быть установлен для конкретного работника, и возможность его установления должна быть заранее закреплена во внутренних нормативных актах предприятия;
-
при установлении НРД это должно быть закреплено в трудовых договорах по каждому привлекаемому работнику;
-
привлечение к работе сверх обычного рабочего времени должно носить эпизодический характер и должно быть обусловлено производственной необходимостью;
-
виды работ, выполняемых в добавочное время, должны быть только такими же, что выполняются в обычном режиме и предусмотрены трудовым договором, должностной инструкцией и иными подобными документами;
-
отработка дополнительного времени для сотрудников в режиме НРД в рабочие дни не считается сверхурочной работой;
-
установление НРД имеет ограничения, предусмотренные законодательством, в отношении лиц, которым обеспечивается дополнительная социальная и господдержка: