Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа воссоединения семьи в России: правовые аспекты и важные нюансы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для некоторых категорий граждан предусмотрена более простая процедура оформления статуса российского гражданина. Она предусматривает, прежде всего, сокращение необходимого квалификационного периода, а иногда «пропускаются» целые этапы (например, не нужно получать ВНЖ участникам Государственной программы переселения соотечественников).
Упрощенный алгоритм получения
Основания для приема в гражданство на льготных условиях:
- родственные связи (если россиянами являются родители, дети, супруги),
- образование (если российский диплом получен до 1 июля 2002 г.);
- трудовая деятельность (если иностранец работает в определенной сфере или ведет свой бизнес в РФ);
- историческое прошлое (ранее было гражданство СССР или человек родился на территории бывшего Союза);
- международные договоры (например, между Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой);
- личные заслуги перед Российской Федерацией (например, ветеран ВОВ),
- непростые жизненные обстоятельства (беженцы).
Для каждого случая предусмотрены дополнительные требования и условия.
Программа воссоединения семьи в России
Российские законы защищают семейные узы. В статье №1 Семейного кодекса РФ говорится о важности укрепления связей между любыми родственниками. На основании положения разрабатываются специальные проекты, способствующие целостности семьи. Это актуально даже в тех случаях, когда родители одного ребенка являются гражданами двух разных государств.
Программа воссоединения семьи регламентируется Федеральным законом №62 от 2002 года. В статье №14 оговариваются случаи упрощенного оформления гражданства, когда у иностранца имеются семейные связи с гражданином РФ. Учитывается следующий комплекс факторов:
- наличие отношений в системе жена-муж или родитель-ребенок;
- дееспособность;
- возраст субъектов отношений.
Не все родственные связи рассматриваются в виде ключевого обстоятельства для упрощенного получения гражданства. Каждый заявитель обязан соответствовать определенному комплексу требований. Рассчитывать на льготные условия могут следующие лица:
- родители несовершеннолетнего ребенка, которому был присвоен статус недееспособности;
- участники правительственной инициативы переселения соотечественников;
- ветераны боевых действий, в том числе ВОВ;
- дети лиц, имеющих гражданство Российской Федерации;
- соискатели, состоящие в официальном браке с русским более 3 лет;
- физические лица, закончившие обучение в российских образовательных учреждениях после 2002 года.
По отношению к каждой группе применяются особые нюансы оформления. Если заявитель не будет соответствовать базовым требованиям, то уполномоченные органы откажут в выдаче гражданства.
Начать действовать для проведения процедуры воссоединения с семьей можно по-разному. Так, иностранец вправе инициировать процесс еще на территории другого государства – там же, где и проживает. При подобных обстоятельствах ему придется направлять запрос через дипломатическое представительство России.
Однако с учетом выводов из практики претендентам рекомендуется действовать уже после переезда в Российскую Федерации. Важно учитывать, что даже при наличии близких родственников, являющихся гражданами РФ, не удастся избежать некоторых формальностей.
Поэтому первый этап – пересечение государственной границы России на законных основаниях и регистрация через местное подразделение ГУ МВД по вопросам миграции.
Особенности и льготы для отдельных категорий соискателей при получении гражданства РФ
Правовые основы программы воссоединения семьи предусматривают льготы для некоторых претендентов. Вопреки распространенному мнению, беременность не может признаваться основанием для ускорения процедуры. Сам ребенок получит отечественное гражданство по праву рождения, если один из родителей имеет местный паспорт.
Государство несет прямую ответственность за недееспособных лиц. Инвалиды могут рассчитывать на максимальную защиту. Такая же позиция реализуется и в процессе воссоединения с семьей. Заявителям достаточно приложить к базовому перечню бумаг подтверждение наличия острых проблем со здоровьем.
Что касается несовершеннолетних детей, то их родители могут получить гражданство в упрощенном порядке. Это актуально, если один из близких родственников:
- пропал без вести или умер;
- был лишен прав на воспитание.
Стандартное и упрощённое получение российского гражданства
Право на получение гражданства в упрощённом порядке даётся только лицам, прямо поименованным в статье 14 Закона за №62-ФЗ. Это дееспособные совершеннолетние иностранные граждане, относящиеся к одной из перечисленных ниже категорий:
- имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;
- имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;
- родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
- состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее 3 лет;
- являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста 18 лет и являющихся гражданами Российской Федерации;
- имеют ребёнка, являющегося гражданином Российской Федерации.
Основанием для получения гражданства в упрощённом порядке также может стать:
- осуществление трудовой деятельности по специальностям из квалификационного перечня;
- непрерывное ведение предпринимательской деятельности в течение трёх последних лет;
- инвестирование в экономику страны определённых законодательством сумм.
Обязательными условиями получения российского гражданства (как в упрощённом, так и в общем порядке) является согласие соблюдать Конституцию и законодательные акты РФ, отказ от гражданства других государств (за исключением отдельных случаев) и наличие независимого дохода, достаточного для проживания.
Случаи, когда гражданство не дадут
Не всем иностранцам доступна возможность получить статус российского гражданина.
Отказать в соответствующей просьбе могут заявителю, который:
- предоставил ложные сведения о себе;
- приложил недостоверные документы, подтверждающие основания для приема в гражданство;
- является государственным служащим или военным в другом государстве;
- был судим и не отбыл наказание (или отбывает его на момент подачи заявления);
- находится в розыске;
- в других странах совершил преступление, которое инкриминируется как тяжкое;
- выступал против российского государственного строя или участвовал в военных действиях против российских войск.
Где получают готовый паспорт?
В начале апреля 2016 года начал действовать Указ Президента РФ за №156, на основании которого Федеральная миграционная служба прекратила своё существование. Теперь её функции исполняет Министерство внутренних дел РФ. Именно в это ведомство нужно обращаться за новым российским паспортом. Для получения этого важного документа придётся выделить от одного до полутора часов.
Комплекс российских законодательных актов, регламентирующих воссоединение семьи в РФ, даёт тысячам мигрантов шанс на благополучную и счастливую жизнь со своими близкими. Благодаря продуманной концепции законов и тщательно подготовленной правовой базе в нём грамотно и подробно освещены практически все сложные моменты получения гражданства. Соблюдая требования российского законодательства, любой иностранец сможет в сжатые сроки стать россиянином.
Виза для воссоединения с несовершеннолетним ребёнком
Документы на визу для воссоединения с ребёнком подаются родителями. При этом заявление на визу должно быть собственноручно подписано обоими родителями. Если один из родителей не может поставить подпись собственноручно, он должен в письменном виде заявить о своём согласии на получение ребёнком визы.
Дополнительные документы для воссоединения с несовершеннолетним ребёнком
- Свидетельство о рождении ребёнка, в котором указано отцовство/материнство, с переводом на немецкий, а также 2 копии;
- Если ребёнку исполнилось 14 лет — оригинал и 2 копии общегражданского паспорта;
- Если родитель, с которым воссоединяется ребёнок, обладает единоличными родительскими правами — решение суда о лишении родительских прав второго родителя, а также перевод и 2 копии;
- Если ребёнок воссоединяется только с одним из родителей — нотариально заверенное согласие второго родителя на выезд ребёнка на ПМЖ, перевод и 2 копии, а также копия общегражданского паспорта;
- Если ребёнку исполнилось 16 лет — сертификат о знании немецкого языка на уровне С1 или документы, подтверждающие способность интегрироваться в немецкое общество на основании полученного образования и текущих условий проживания.
Упрощенный алгоритм получения
Для некоторых категорий граждан предусмотрена более простая процедура оформления статуса российского гражданина. Она предусматривает, прежде всего, сокращение необходимого квалификационного периода, а иногда «пропускаются» целые этапы (например, не нужно получать ВНЖ участникам Государственной программы переселения соотечественников).
Основания для приема в гражданство на льготных условиях:
- родственные связи (если россиянами являются родители, дети, супруги),
- образование (если российский диплом получен до 1 июля 2002 г.);
- трудовая деятельность (если иностранец работает в определенной сфере или ведет свой бизнес в РФ);
- историческое прошлое (ранее было гражданство СССР или человек родился на территории бывшего Союза);
- международные договоры (например, между Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой);
- личные заслуги перед Российской Федерацией (например, ветеран ВОВ),
- непростые жизненные обстоятельства (беженцы).
Для каждого случая предусмотрены дополнительные требования и условия.
Особенности получения гражданства иностранцам, имеющим близких российских родственников
Эта категория иностранных граждан может получить паспорт в упрощенном порядке. В первую очередь это касается жителей Казахстана, у которых имеются близкие родственники с российским гражданством.
Кроме того, получить гражданство РФ в упрощенном порядке могут граждане Казахстана, у которых на двадцать первое декабря 1991 года имеется постоянная прописка.
Получение гражданства иностранцам
Какие документы при этом необходимо предоставить? В федеральную миграционную службу необходимо предоставить следующий перечень:
- Заявление на получение Российского гражданства;
- Документ, удостоверяющий личность жителя Казахстана;
В нем должна стоять отметка о переезде в Россию на постоянное проживание, а также постановка на учет в консульстве.
- ВНЖ;
- Свидетельство о рождении;
- Свидетельство о вступлении в брак/ свидетельство о расторжении брака (при наличии);
- Документ, подтверждающий место фактического пребывания;
- Паспорт близкого родственника, имеющего российское гражданство;
- Документ, подтверждающий родственную связь с гражданином, имеющем гражданство РФ;
- Четыре фотографии формата три на четыре;
- Чек, подтверждающий оплату госпошлины;
Условия участия в программе
Программа воссоединения семьи в России в 2021 году как таковая не действует. Она находится в стадии разработки. Однако это возможность получения паспорта РФ в более короткие сроки и на «льготных» условиях. Субъекту не обязательно жить в РФ в течение 5-ти лет до даты подачи просьбы о приобретении гражданства.
Остальные требования, которые выдвигает российский законодатель для получения иностранцем полного набора прав как жителя РФ надо выполнять:
- подписать обязательство соблюдать законы, утверждённые в стране;
- подтвердить владение государственным языком;
- иметь доходы из источника, не противоречащего закону;
- отказаться от другого гражданства (если этого подразумевает соглашение между державами).
Упрощённый формат требует:
- наличия утверждённых законом определенных родственных отношений;
- подготовленного пакета документов, подтверждающих возможность и необходимость воссоединения семьи.
К таким бумагам, согласно Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, относятся:
- паспорт;
- квитанция, доказывающая уплату госвзноса;
- обращение с просьбой предоставить гражданство РФ (два экземпляра);
- фотография (3х4 см, три штуки);
- копии бумаг принимающего лица (паспорт гражданина России, свидетельство о рождении);
- документы, подтверждающие родство (свидетельства о рождении, о браке).
Свидетельство о браке потребуется для подтверждения смены фамилии матери или отца, если в бумагах ребенка они значатся под той, которая была у них до замужества/женитьбы.
Преимущества российского гражданства
Основания для получения гражданского паспорта имеются у многих выходцев из СССР (например, граждан Таджикистана, Молдовы, Украины, в т. ч. Донбасса). Не все лица желают получить паспорт по политическим соображениям, но большинство из них опираются на практические доводы. Среди основных преимуществ гражданства выделяются:
- возможность официального устройства на работу в крупную отечественную компанию;
- легальное ведение предпринимательской деятельности;
- большое количество социальных пособий;
- воссоединение с семьей, оставшейся в РФ после распада СССР;
- доступ к бесплатному образованию и медицинскому обеспечению;
- право на свободное перемещение по территории РФ;
- возможность прохождения контрактной службы в рядах Вооруженных сил РФ;
- наличие права на деятельность в государственных и муниципальных структурах.
Законодательство позволяет оформить гражданство после прохождения простой легализации. В процедуру входит комплекс специфических этапов. Существует обычный или упрощенный порядок получения паспорта России.
Получение паспорта гражданина РФ
В соответствии с президентским Указом №156 от 2022 года, закон о воссоединении разобщенных членов семьи в России должен исполняться Министерством внутренних дел РФ. За паспортом нужно оставлять обращение у представителей именно этого ведомства. После прохождения предварительных формальностей и при соответствии правилам пребывания удостоверение выдается в течение 1,5 часов.
Российские нормативные акты дают мигрантам шанс на благополучную жизнь с близкими родственниками. Благодаря продуманной концепции тысячи иностранцев уже смогли пройти все этапы получения гражданства. Многочисленные отзывы бывших заявителей гласят, что процедура не требует больших эмоциональных, финансовых и временных затрат. При соответствии требованиям отказ в выдаче паспорта маловероятен.
Гуманитарная программа по воссоединению народа Донбасса
Кроме того, мы обеспокоены состоянием объектов инфраструктуры на территории Донецкой и Луганской областей. Мы настаиваем на возможности инспектирования силами МЧС ДНР и ЛНР и нашими гуманитарными организациями водоотливных комплексов действующих и закрытых шахт, Попаснянского водоканала, Лисичанского нефтеперерабатывающего (Рубежное) и «Азот» (Северодонецк), КП «Вода Донбасса», фильтровальных станций, складов с хлором, Авдеевского коксохимического , Константиновского государственного химического завода, Дзержинского фенольного завода.
В связи с этим мы приняли решение реализовать программу гуманитарной помощи и экологической безопасности для наших братьев и сестер, проживающих в подконтрольных Украине районах Донбасса. Основными направлениями программы гуманитарной помощи являются, во-первых, оказание услуг в сфере медицины и образования, во-вторых, выплаты ветеранам и, в-третьих, помощь разделенным семьям. Отдельно хотим подчеркнуть, что созданы гуманитарные фонды по поддержке земляков. Также в программе предусмотрены совместные культурные, образовательные, спортивные мероприятия с участием представителей городов и сел по обе стороны линии соприкосновения.
От чего зависит время рассмотрения?
Срок ожидания рассмотрения заявки зависит от многих факторов: близости родственных связей, статуса заявителя-спонсора, наличия свободных виз, длины очереди необработанных петиций (backlog), занятости Службы Иммиграции и т.д. Также стоит подчеркнуть, что неправильно подготовленные документы, неточно заполненные формы и другие ошибки существенно задерживают процесс иммиграции.
Опытные адвокаты фирмы American Corporate Services Law Offices, Inc.
помогут более подробно разобраться в иммиграционном процессе, а также проконсультируют на каждом его этапе. Квалифицированные адвокаты подскажут наиболее выгодный способ воссоединения семьи, принимая во внимание особенности вашего дела. Кроме того, подготовят вас к интервью и помогут в правильном оформлении всей документации.