Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка — «Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России детский алкоголизм начал стремительно развиваться сразу после распада СССР. Согласно статистике, уже к 2008 году в РФ диагноз «алкоголизм» был поставлен 12 тысячам детей (несовершеннолетних). Практически всегда первые 50 граммов алкоголя ребенку наливают дома, за праздничным столом. Родители не задумываются над тем, к каким последствиям это может привести.
Разные виды ответственности и объекты наказания за продажу алкоголя детям
В зависимости от ситуации, ответственность и штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в магазине или другой торговой точке могут получить:
- физлицо — продавец, другой сотрудник, который непосредственно осуществил продажу водки, вина, пива или другого напитка несовершеннолетнему;
- директор магазина (другой админперсонал);
- юрлицо — организация (магазин), в котором работал нарушитель.
Существует два вида ответственности за нарушение Федерального закона — административная и уголовная. Административный штраф назначают по ст. 14.16 КоАП РФ, а уголовное наказание — по ст. 151.1 УК. Объём проданного алкоголя значения не имеет, важно, что был факт нарушения. Ответственность наступает за продажу одной бутылки и выше. Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним будет платить нарушитель, зависит от конкретных обстоятельств:
- для физлиц предусмотрен штраф от тридцати до пятидесяти тысяч рублей;
- для админперсонала штраф стартует со 100 000 ₽ и максимально может быть 120 000 ₽;
- для юрлиц предусмотрено наказание в виде штрафа от 300 000 ₽ до 500 000 ₽.
Уголовная ответственность может наступить только для физического лица. Для этого нарушитель должен попасться на продаже алкоголя несовершеннолетнему повторно, причём не позже чем через шесть месяцев со дня первого нарушения. В таком случае его привлекают по ст. 151.1 УК РФ, а штраф продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетним может составить от 50 000 ₽ до 80 000 ₽. Также применяют и другие наказания:
- Удерживают зарплату (другие виды дохода) на срок от трёх до шести месяцев.
- Назначают исправительные работы (срок может быть до года).
Сумма взыскания, даже если рассматривать только физическое лицо, достаточно большая, поэтому продавцам куда выгоднее не продать товар, если есть сомнения в правомерности такого действия. Ввиду того, что размеры штрафов для юридических лиц довольно большие (а для мелких торговых точек и вовсе масштабные, так как могут привести к банкротству) обжалование решений в суде имеет место достаточно часто. Но, даже обращение в суд с жалобой не освобождает нарушителя от уплаты штрафа.
Предотвратить такие факторы очень просто – самому продавцу достаточно внимательно относиться к своим служебным обязанностям, а именно – требовать документы, которые подтверждают возраст покупателя. Если такого нет, то просто не следует отпускать алкоголь. Руководитель заведения или же его владелец обязательно должен инструктировать продавца о возможных последствиях незаконной продажи спиртного под роспись – продавец после инструктажа обязательно должен расписаться в соответствующей ведомости. Если подпись отсутствует, то отвечать за нарушение будет только должностное и/или юридическое лицо.
Юридическая сторона вопроса
Согласно закону (п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации) граждане Российской Федерации достигают совершеннолетия и приобретают новые права и обязанности по достижении 18-летнего возраста.
Достижение совершеннолетия открывает перед молодыми людьми множество возможностей, в том числе право на приобретение алкогольных напитков (Федеральный закон № 171). Другими словами, россияне не могут покупать и употреблять алкоголь до 18 лет. Однако некоторые (часто даже родители несовершеннолетних) считают, что это ограничение не распространяется на пиво и детям разрешается выпивать стакан пенного напитка. На самом деле, если внимательно присмотреться к закону, дело становится ясным: пиво и пивные напитки, как и более крепкий алкоголь, запрещены лицам младше 18 лет. Исключение составляют юридически эмансипированные подростки — считаются совершеннолетними в возрасте до 18 лет.
Но не все подростки готовы ждать совершеннолетия и прибегать к уловкам, чтобы купить алкоголь, прежде чем достичь совершеннолетия. В целях ограничения доступа детей и подростков к алкоголю в 1995 году был принят Федеральный закон № 171, определяющий ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним. Кстати, в случае нарушения закона штраф будет платить не только продавец, выдавший алкоголь, но и владелец торговой точки и самого магазина — как юридического лица.
Административные штрафы в виде денежных штрафов предусмотрены также для родителей, чьи дети употребляют алкоголь раньше разрешенного срока. В частности, если ребенок в возрасте до 16 лет был замечен в употреблении алкоголя в общественных местах, его родители в соответствии со ст. 20.22 КоАП, им придется заплатить от 1,5 до 2 тыс. Руб. рублей штраф. Более того, тот же кодекс (но раздел 6.10) предусматривает наказание за принуждение несовершеннолетнего к употреблению алкоголя. То есть, если выяснится, что родители не только закрывали глаза, но и способствовали пьянству ребенка, штраф может составить 5000. руб.
В последнее время на правительственном уровне ведутся серьезные разговоры о необходимости ужесточить федеральный закон № 171 и поднять установленный законом возраст для покупки алкоголя до 21 года. Если поправки в закон будут приняты, то легально употреблять алкоголь в России можно будет только после 21 года.
Что делать продавцу, чтобы не быть наказанным?
Поскольку закон предусматривает довольно суровую ответственность, продавцы должны быть бдительны. И для того, чтобы не нарушать закон, они имеют право потребовать от любого покупателя, желающего приобрести спиртное, предъявления документов. В качестве документа допускается паспорт или любой другой, позволяющий удостовериться в личности покупателя, а также в его возрасте. Если такого документа у покупателя при себе нет, продавец вправе отказать в продаже алкоголя.
Но бывают случаи, когда подросток выглядит старше своих лет, поэтому продавец по неосторожности всё-таки продает ему спиртное. Увы, но это не может послужить оправданием. Максимум, на что здесь можно рассчитывать, так это на штраф в минимальном размере. Исключить ответственность может разве что поведение самого несовершеннолетнего — если он, к примеру, воспользовался чужими документами. Однако результат будет зависеть от того, удастся ли в этом убедить судью.
Почему покупают квадрокоптеры, тепловизоры, ночники, оптику
Потому что в действующих частях, всего этого добра нет. А квадрокоптеры, использовать как оружие вообще раньше не пытались. Нет серийных военных образцов. Наша индустрия опиралась на идею БПЛА. А гражданские квадрокоптеры использовать не особо и собирались.
Ночники и тепловизоры у нас есть и собственного производства. Но увы. Концепция была такова, что первые могли попасть лишь в руки спецназа. А вторые, вообще только на технику ставили. Это советский подход, и он не поменялся. Опять-таки, нормальных отечественных тепловизоров не хватило бы на всех в любом случае. Потому что одна такая игрушка, даже на коммерческом рынке, может обойтись как подержанный ВАЗ 2112.
Но с той стороны, все это активно закупают. Так что никаких других вариантов и быть не могло. Или дооснащаться за свой счет. Или нести куда большие потери.
Кто еще не окажется в окопах?
Вообще, в рамках текущей мобилизации степень годности играет последнюю роль. Семейное положение, как оказалось: тоже. Да, если поднять шум, то может быть и удастся отбить человека от военкомата. Но далеко не факт.
Теперь переходим к последнему списку. Первые в очереди это люди с бронью. На самом деле, не совсем ясно, как это вообще может работать. Тут решает только правительство РФ.
Не поедут на войну и те, кто временно не годен. Но это, на самом деле, скорее неправда, нежели истина. Почему: догадывайтесь сами.
Если человек имеет кого-то на иждивении, то можно выбить отсрочку на этом основании. Правда читателям с больными родственниками мы просто не рекомендуем соприкасаться с военкоматом всеми доступными способами.
Формально, отцы одиночки тоже могут претендовать на отсрочку. Как и отцы, в семье у которых больше 4 детей. Важно, чтобы они были возрастом до 16 лет. Если старше: могут отсрочку и не дать, на вполне законных основаниях. Или же если у вас жена на беременности свыше 20 недель, и 3 детей возрастом до 16, то тоже можно попытать счастья. Еще есть ограничения по детям у матери одиночки. Ну и замыкают список, совсем не дети. А депутаты и члены СФ. Без комментариев.
Услуги адвоката по уголовным делам
Решение уголовных вопросов является весьма ответственным и трудным занятием. Именно потому за ведение уголовных дел берутся лишь опытные и квалифицированные адвокаты. Если лицу грозит уголовное наказание, поиск юридически подкованного защитника становится задачей первостепенной важности.
Проволочки и затягивание с обращением за помощью чреваты потерей не только имущества и денег, но и лишением драгоценной свободы. В услуги адвоката по уголовным делам входит не только грамотное составление необходимой для судебной защиты документации, но и подготовка тактики защиты клиента.
Специалисты компании «Правовое решение» гарантируют своим клиентам необходимый уровень психологического комфорта и защиту на квалифицированном и достойном уровне.
В первую очередь проверьте, подтверждают ли собранные контролерами доказательства факт (время и место) продажи алкоголя, личность и возраст покупателя. Документы с этими сведениями должны содержаться в материалах дела об административном правонарушении, знакомство с которым — ваше неотъемлемое право .
Как правило, в материалах дела есть копия паспорта покупателя — из нее можно установить возраст покупателя на момент покупки. Если же ее нет, равно как нет и других документов, по которым можно установить возраст покупателя, или в протоколе вообще не зафиксированы сведения о покупателе (Ф.И.О., адрес, паспортные данные, год рождения), настаивайте на незаконности постановления. Ведь в таком случае нельзя говорить о самом событии правонарушения .
Хорошим подспорьем в деле опровержения выводов контролеров будет видеокамера, фиксирующая все происходящее в торговом зале. Так, одна компания в Московском округе с помощью видеозаписи сумела доказать, что покупатель — «молодой человек, который выглядит старше своих лет и не вызывает сомнений в своем совершеннолетии» .
Совет
Сведения о том, что в торговом зале ведется видеозапись, а также реквизиты записывающего устройства следует вписать в протокол об административном правонарушении (указать в объяснениях).
Постановления, вынесенные сотрудниками полиции по факту противозаконной продажи алкогольной продукции подросткам, можно обжаловать в районном суде в течение 10 дней. Отсчет установленного срока начинается с момента вынесения постановления.
В случае если материалы заведенного дела поступают в судопроизводство, жалобы следует подавать уже в вышестоящий орган – в городской, краевой, областной или республиканский суд.
Ограничение по времени
Для всей страны действует правило, что продажа алкоголя находится под запретом с 23 часов вечера до 8 часов утра. Данное правило не распространяется на продажу алкоголя в открытых бутылках или в виде коктейля с алкоголем в бокалах.
Некоторые муниципальные образования воспользовались своим законным правом на увеличение временных промежутков, когда покупка алкоголя недопустима.
Приведем установленные ограничения на продажу в табличной форме.
| Регион | Время, когда алкоголем нельзя торговать |
| Санкт-Петербург | 22.00 – 11.00 |
| Республика Адыгея | 22.00 – 11.00 |
| Карачаево-Черкесская республика | 21.00 – 11.00 |
| Ивановская область | 21.00 – 9.00 |
| Республика Дагестан | 20.00 – 10.00 |
| Ненецкий АО | 20.00 – 11.00 |
| Чукотский АО | 20.00 – 12.00 |
| Тамбовская и Тюменская обл. | 21.00 – 8.00 |
| Владимирская область | 21.00 – 9.00 |
| Иркутская область | 21.00 – 9.00 |
| Новгородская область | 21.00 – 10.00 |
| Липецкая область | 21.00 – 9.00 |
| Кировская область | 22.00 – 8.00 (выходные и праздники)
23.00 – 8.00 |
| Амурская область | 21.00 – 11.00 |
| Псковская область | 21.00 – 11.00 |
| Еврейская АО | 22.00 – 11.00 |
| Краснодарский край | 22.00 – 11.00 |
| Коми | 22.00 – 8.00 |
| Рязанская область | 22.00 – 8.00 |
| Сахалинская область | 22.00 – 8.00 |
| Севастополь | 22.00 – 8.00 |
| Брянская область | 22.00 – 8.00 |
| Архангельская область | 22.00 – 8.00 |
| Московская область | 21.00 – 11.00 |
| Саратовская область | 22.00 – 10.00 |
| Астраханская область | 21.00 – 10.00 |
| ХМАО-Югра | 20.00 – 8.00 |
| Приморский край | 22.00 – 9.00 |
| Ленинградская область | 22.00 – 9.00 |
| Нижегородская область | 22.00 – 9.00 |
| Алтайский край | 23.00 – 10.00 |
| Республика Крым | 23.00 – 10.00 |
| Мурманская область | 21.00 – 11.00 |
| Калининградская область | 22.00 – 10.00 |
| Калужская область | 22.00 – 10.00 |
| Томская область | 22.00 – 10.00 |
| Тверская область | 22.00 – 10.00 |
| Удмуртия | 22.00 – 10.00 |
| Магаданская область | 22.00 – 10.00 |
| Республика Чувашия | 22.00 – 10.00 |
В Москве алкоголь реализуется по федеральным правилам: с 8 утра до 23 вечера. Не стали вводить дополнительные ограничения республика Башкортостан, Карелия, Калмыкия, Северная Осетия, Хакасия, Волгоградская, Кемеровская, Курганская, Курская, Пензенская, Ростовская, Смоленская, Челябинская, Ярославская области, Забайкалье.
В ночное время приобрести алкогольные напитки, не нарушая положения законодательства, можно в кафе, ресторанах, барах, буфетах, пабах.
Каким образом выявляются факты незаконной реализации спиртосодержащих напитков?
Контролем за соблюдением норм законодательства занимается МВД РФ и Роспотребнадзор. Первое ведомство принимает куда большее участие в выявлении правонарушений, так как имеет право работать «на живца». Вместе с тем такой способ установления фактов продажи алкоголя детям возможен лишь с согласия законных представителей последних. Посильное участие в процедуре, связанной с «подставой», принимают и общественные организации.
Описанная выше процедура заключается в привлечении подростка с разрешения его матери и отца. После решения формальных вопросов сотрудники МВД направляют юношу в торговую точку с целью купить пиво, вино и т.д. Подбор кандидатуры осуществляется с учетом внешности покупателя. Он должен выглядеть старше своих лет. Если сотрудник магазина подготовлен и проверяет документы, подтверждающие право клиента на совершение покупки, то у него не будет проблем. Иначе с нерадивыми работниками будут разбираться в соответствии с требованиями законодательства.
Как рассматриваются дела о продаже алкоголя несовершеннолетним?
Протоколы о нарушениях, предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, составляют сотрудники полиции. В соответствии со ст. 23.3 КОАП РФ, они же имеют право налагать и штрафы по этой статье. Однако закон допускает и передачу дела судье.
Строго говоря, такие дела рано или поздно всегда оказываются в суде. Легко заметить, что штрафы за продажу алкоголя детям и подросткам не так уж малы даже для продавцов, а уж организацию они и вовсе могут поставить на грань банкротства. Именно поэтому практически всегда первоначально наложенные штрафы по постановлениям, вынесенным офицерами полиции, обжалуются в районных судах. Ну а поскольку административный процесс обжалования предусматривает, что материал по жалобе проверяется целиком, полиция довольно часто сразу передаёт дела судьям — тем более что ч. 2 ст. 23.1 КОАП РФ даёт им такое право.
Скажем немного и о порядке обжалования дел по ст. 14.16 КОАП РФ. Если первоначально постановление было вынесено офицерами полиции, то оно, как было уже сказано, обжалуется в районном суде в течение 10 дней с момента вынесения постановления. Но если материал изначально ушёл к судье, то жалоба на постановление подаётся уже в суд субъекта РФ (областной, республиканский и т. д.). Впрочем, обжаловать можно и решение такого суда — однако в этом случае подача жалобы не освобождает от необходимости уплатить штраф.
Что грозит нарушителям.
По ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение придется заплатить следующую сумму:
- продавцу от 30 до 50 тыс. руб.;
- директору торговой точки от 100 до 200 тыс. руб.;
- на юридическое лицо от 300 до 500 тыс. руб.
Если выявлена повторная продажа алкоголя несовершеннолетним, статья 151.1 УК РФ устанавливает уголовное наказание. Оно накладывается непосредственно на реализатора.
За несоблюдение законодательных актов предусмотрены такие меры ответственности, как:
- штраф от 50 до 80 тыс. руб.;
- выплата в размере месячной зарплаты или удержание другого дохода;
- исправительные работы до 12 месяцев.