Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перепланировка квартиры в новостройке в 2023. Все особенности.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учитывайте, что любая перепланировка без предварительного разрешения будет считаться нелегальной. Поэтому при попытке узаконить ремонт нужно быть готовым к тому, что суд потребует вернуть квартиру в первоначальное проектное состояние и назначит штраф в пользу государства.
- Получите технический паспорт помещения в территориальном бюро по технической инвентаризации, закажите проект перепланировки у автора дома или в организации с допуском к таким видам работ.
- Пакет документов вместе с заявлением, документами на квартиру и согласием всех собственников на перепланировку предоставьте в Жилинспекцию или МФЦ.
- Через 45 дней получите решение о согласовании перепланировки.
- После окончания ремонта пригласите специалиста Жилинспекции, чтобы он подтвердил, что перепланировка соответствует проекту.
Все документальное оформление перепланировки займет от двух до четырех месяцев.
- Получите технический паспорт помещения в территориальном бюро по технической инвентаризации, закажите проект перепланировки у автора дома или в организации с допуском к таким видам работ.
- Пакет документов вместе с заявлением, документами на квартиру и согласием всех собственников на перепланировку предоставьте в Жилинспекцию или МФЦ.
- Через 45 дней получите решение о согласовании перепланировки.
- После окончания ремонта пригласите специалиста Жилинспекции, чтобы он подтвердил, что перепланировка соответствует проекту.
Все документальное оформление перепланировки займет от двух до четырех месяцев.
Как узаконить перепланировку: инструкция
Итак, вы внесли несанкционированные изменения в процессе ремонта, а затем решили их легализовать. Признать перепланировку законной можно только через суд.
Для этого необходимо следовать плану.
- Соберите необходимые документы. Понадобятся выписка из реестра, новый техпаспорт (заказать в БТИ или МФЦ), справка из СЭС и проект квартиры, который готовит специалист проектного бюро.
- Оповестите отдел архитектуры местной администрации о совершенных изменениях в здании.
- Напишите исковое заявление в суд и приложите к нему документы — в первую очередь выписку, подтверждающую право собственности, договор о владении имуществом либо свидетельство о праве на наследство. Также потребуются технический паспорт квартиры, заключение санитарно-эпидемиологической службы и проект, составленный специалистом строительной компании.
Основные правила перепланировки в 2022 году
Если владелец жилья запланировал капитальный ремонт, включающий изменения, которые необходимо будет внести в технический и кадастровый паспорта, его план необходимо предварительно согласовать. Для этого нужно подать заявку в районную (городскую) Жилинспекцию.
Вначале следует заказать технический паспорт (в БТИ, либо в МФЦ). Затем — разработку проекта (в любой сертифицированной проектной организации). Когда все это будет готово, отнесите в Жилинспекцию следующие документы:
- Заявление
- Техпаспорт на квартиру
- Эскиз проекта (2 экземпляра)
- Паспорт собственника
- Согласие всех, прописанных в квартире
Если перепланировка квартиры не прошла процедуру согласования, без составления проекта, добросовестный владелец должен осуществить следующие действия:
- Заказать в БТИ техпаспорт с внесенными изменениями о незаконных преобразованиях.
- Подготовить проектную документацию в специальной компании.
- Её нужно будет согласовать в пожарной инспекции, санэпидемстанции, архитектурном бюро.
- Уплатить штрафные санкции, в размере, определяемом КоАП РФ.
- Обратиться в суд за признанием проведенной перепланировки законной. Для этого потребуется подготовить заявление и сдать в судебный орган в месте нахождения объекта. К нему прикладываются:
- Согласованный во всех службах проект;
- Старый и новый техпаспорт;
- Новая кадастровая документация;
- Документ, определяющий право собственности на недвижимость;
- Гражданский паспорт заявителя;
- Заключение проектировщика о безопасности проведенного ремонта.
Что грозит самовольным перепланировщикам
Не секрет, что многие в России делают ремонт с перепланировкой без всяких согласований — некоторые даже искренне удивляются, что они нужны: «моя квартира, что хочу — то и делаю». Однако такой подход может привести к сложностям и неприятностям. Например, выгодно продать квартиру с неузаконенной планировкой очень трудно.
Согласно п. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, самовольная перепланировка предполагает штраф от 2 до 2,5 тысяч рублей для физических лиц; от 4 до 5 тысяч рублей — для должностных лиц; от 40 до 50 тысяч рублей — для юрлиц. Но скромный штраф — это еще не все: владельца могут обязать вернуть квартиру в состояние, соответствующее технической документации.
Если это не будет сделано с обозначенные сроки, нарушителя могут выселить, продать квартиру с публичных торгов (ч. 5 ст. 29 ЖК РФ) и из полученных денег вычесть судебные издержки и сумму, необходимую для восстановления жилья в прежнем виде. Средства, которые остались, возвращаются бывшему собственнику.
Впрочем, по словам юриста, это самый жесткий вариант развития событий: обычно, если перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, помещение могут оставить в перепланированном состоянии.
«Мы бы не советовали согласовывать перепланировку уже постфактум, то есть после ремонта. Причина этого в том, что если перепланировка квартиры проведена без предварительного согласования, то такое изменение считается самовольным. Однако если были выполнены не запрещенные законом работы, эти изменения можно согласовать уже после непосредственной перепланировки», — заключила Полина Гусятникова.
Чтобы узаконить уже состоявшуюся перепланировку, нужно получить техпаспорт в БТИ и заключение от проектное организации, входящей в СРО. Документ подтвердит, что проведенные работы не скажутся на конструкции дома.
Разрешение на перепланировку
При получении разрешения на перепланировку необходимо будет обратиться в довольно большое количество инстанций:
- Бюро технической инвентаризации (БТИ).
- Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС).
- Санитарно-эпидемиологическую службу (Роспотребнадзор).
- Эксплуатирующие организации. К ним относятся товарищества собственников жилья (ТСЖ) и управляющие компании (УК).
- Жилищные инспекции.
- Управление архитектуры.
- Фирма, являющаяся членом саморегулирующейся организации и имеющая допуск на составление проекта перепланировки.
- Газовые службы.
- Министерство культуры или иной орган, отвечающий за сохранность исторических и культурных памятников.
- Банк, если жилье взято в ипотеку.
Когда все необходимые инстанции пройдены и собран указанный выше пакет документов, уполномоченный орган принимает решение по поступившему заявлению в течение 45 дней. А затем в течение трех рабочих дней решение с отказом или разрешением на перепланировку должно быть отправлено заявителю.
Разрешение на перепланировку должно включать в себя:
- Дату вынесения решения по перепланировке.
- Информацию о должностном лице, которое приняло решение, плюс его подпись и печать.
- Основания принятого решения (мотивировочная часть).
- Требования по внесению изменений в технические документы.
- Информация о лице, ответственном за выполнение решения, и его назначение.
Основаниями для отказа в перепланировке являются:
- Несоответствие проекта требованиям закона, строительным правилам и нормам.
- Решение суда или органа, ведающего культурными памятниками, об ограничении переустройства и перепланировки квартиры.
- Несоответствие перепланировки проекту.
- Предоставление недостоверных данных.
- Отсутствие полного пакета документов.
Нужно ли согласовывать?
Любые изменения в новостройке, которые связаны с переносом стен или расширением санузла требуют согласований. Одобрение проекта также необходимо при возведении дополнительных стен, разрушении уже имеющейся (например, для создания квартиры-студии), а также для переноса ненесущей стены либо дверного проема. Согласование требуется для:
- переноса санузла в другое место;
- переустройства кухни;
- частичного сноса ненесущей стены;
- переноса ненесущих перегородок (исключая межквартирные);
- заделки дверных проемов в перегородках и несущих стенах;
- изменения конструкции полов;
- устройство перегородок с большой нагрузкой на перекрытия.
Кaкиe нyжны дoкyмeнты, чтoбы coглacoвaть пepeплaниpoвкy квapтиpы
- Opигинaл и кoпия пacпopтa зaявитeля — coбcтвeнникa жилья или дoвepeннoгo пpeдcтaвитeля;
- ecли дoкyмeнты пoдaeт нe coбcтвeнник, нyжнo пoдтвepждeниe пpaвa дeйcтвoвaть oт лицa coбcтвeнникa — зaвepeннaя нoтapиycoм дoвepeннocть;
- opигинaлы или зaвepeнныe нoтapиycoм кoпии дoкyмeнтoв пpaвa coбcтвeннocти — cвидeтeльcтвo o пpaвe влaдeния квapтиpoй, o пpивaтизaции, o нacлeдoвaнии, дoгoвop кyпли-пpoдaжи c юpидичecким ocвидeтeльcтвoвaниeм, дapcтвeннaя, cyдeбнoe peшeниe o пpизнaнии пpaв влaдeния, миpoвoe coглaшeниe и тaк дaлee;
- для cтpoящиxcя здaний — дoкyмeнты зaмeщaющиe пpaвo coбcтвeннocти, нaпpимep дoгoвop дoлeвoгo yчacтия;
- тexничecкий пacпopт квapтиpы — eгo мoжнo пoлyчить в БTИ;
- зaявлeниe нa coглacoвaниe пepeплaниpoвoк жилыx пoмeщeний или пepeycтpoйcтвo;
- пpoeктнaя дoкyмeнтaция;
- пиcьмeннoe coглacиe нa измeнeния c пoдпиcью вcex coбcтвeнникoв жилья или иx пpeдcтaвитeлeй и зapeгиcтpиpoвaнныx пo aдpecy;
- paзpeшeниe нa измeнeния oт opгaнa, пepeдaвшeгo жильe в пoльзoвaниe пo дoгoвopy coциaльнoгo нaймa;
- paзpeшeниe бaнкa, ecли квapтиpa пpиoбpeтeнa пo ипoтeкe;
- пpoтoкoл coбpaния жильцoв дoмa c пoдпиcями coглacия, ecли пepeплaниpoвкa зaтpaгивaeм oбщeдoмoмвyю coбcтвeннocть;
- paзpeшeниe oт coтpyдникoв oxpaны пaмятникoв иcтopии, кyльтypы и apxитeктypы, ecли квapтиpa нaxoдитcя в здaнии c кyльтypнoй и иcтopичecкoй цeннocтью.
Перепланировка квартиры в доме с т. н. «свободной» планировкой
Сегодня в практике возведения жилья появились случаи сдачи квартир без внутренних перегородок. Подобную планировку называют «свободной». Говорят, что она выгодна инвестору по таким причинам:
- Снижается стоимость квадратного метра на этапе строительства;
- Отпадает необходимость разрушения построенных перегородок и вывоза строительного мусора;
- Появляется возможность максимальной адаптации будущей планировки квартиры к нуждам жильцов.
Однако подобные плюсы имеют обратную сторону.
С юридической точки зрения планировка квартиры свободного типа — нонсенс. Получив шанс устроить простенки и перегородки по своему усмотрению, инвесторы сталкиваются с проблемами вплоть до невозможности согласования перепланировки.
Рассмотрим, почему это происходит. После разработки проектная документация на строительство дома отправляется на экспертизу. В чертежах на планах квартир показаны абсолютно все ниши, простенки, перегородки между помещениями, коридорами, пр. Без указания на планах конфигурации кухонь, санузлов, кладовок невозможно пройти экспертизу и — тем более! — получить разрешение на строительство.
Отказавшись от возведения внутриквартирных перегородок застройщик отступает от проекта (де-факто — нарушает закон). Это позволяет ему уменьшить расходы и рекламировать квартиры, как подлежащие перепланированию по усмотрению их владельцев.
На этапе подготовки к сдаче в эксплуатацию дом инвентаризируют. Инвентаризация — это обмеры внутреннего пространства сооруженных квартир техниками БТИ или Ростехинвентаризации. В результате обмеров устанавливаются точные размеры жилых и нежилых помещений. Полученные значения закладываются в основу окончательных расчетов по договорам. На их основании также вносятся уточнения в прошедшую экспертизу проектную документацию (конкретно — в планы квартир). В случае «свободной» планировки реализуется один из двух возможных сценариев. На поэтажном плане техники Бюро технической инвентаризации:
- Пунктирной линией отмечают отсутствующие перегородки, а также выделяют жилые комнаты, санузлы, коридоры, ниши, кладовки;
- Очерчивают лишь зоны кухни и санитарных узлов, а остальное пространство обозначают, как жилую комнату.
В дальнейшем, при определении возможности перепланировки квартиры в новостройке или законности ее переустройства, чиновники руководствуются именно этими изменениями. Иначе говоря, изначальная планировка не является «свободной» и таковой принципиально быть не может. Она формально отвечает той, что указана на схемах БТИ. В первом случае перегородки, отображаемые на чертежах пунктиром, считаются возведенными. При перепланировке это влечет за собой необходимость соблюдения правовых норм и СНиП’ов, как в случае их физического наличия. К примеру, санузел может увеличиваться в размерах или смещаться только за счет нежилой площади — коридора, ниши, кладовой и т. п.
Второй случай — когда пространство вне кухни и санузлов имеет статус «жилого» — сложнее, ведь любое смещение либо расширение санитарной зоны или кухонного помещения запрещено законодателем. Но решение проблемы все-таки существует — ответственным чиновникам нужно показать, где именно замышлялись коридоры и жилые комнаты. Для этого у застройщика или в проектной организации из документации, которая прошла экспертизу, нужно взять архитектурно-строительный план квартиры. Там указаны межкомнатные перегородки, отделяющие плановые жилые метры от нежилых. Важно, чтобы упоминаемый план был занесен в базу информсистемы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), к которой у ЖИ имеется доступ.
Как бы там ни было, перед началом перепланировки жилья в новостройке в Бюро техинвентаризации нужно взять план на квартиру и все изменения конфигурации помещений планировать, опираясь на него. В противном случае, после вступления в право собственности инвестор Вы получит жилище, отремонтированное с массой нарушений, которые необходимо устранить.
Пошаговая инструкция получения согласования:
ШАГ 1. Получите технический паспорт помещения в территориальном бюро по технической инвентаризации и закажите проект перепланировки в специализированной компании.
ШАГ 2. Полный пакет документов и заявление на перепланировку предоставьте в Жилинспекцию. Данная услуга также предоставляется гражданам в отделениях МФЦ.
ШАГ 3. Дождитесь решения о согласовании перепланировки. Срок ожидания — 45 дней.
ШАГ 4. После окончания ремонта получите подтверждение о том, что проведенная перепланировка соответствует проекту. Для этого в квартиру приглашаются специалисты Жилинспекции.
В среднем, оформление документов занимает 2-4 месяца.
Что такое перепланировка?
Во время капитального ремонта у собственников жилья может возникнуть желание или необходимость изменить планировку помещения, увеличить одну комнату за счет уменьшения другой, объединить санузел, убрать ненужную стену или наоборот возвести межкомнатную перегородку. Все эти изменения, не указанные в первоначальном плане квартиры, являются перепланировкой.
Следующие виды ремонтных работ являются перепланировкой и нуждаются в первоначальном одобрении в соответствующих инстанциях (еще на этапе проектирования, то есть до непосредственного ремонта):
- работа со стенами-перегородками (снос, возведение, перенос, расширение);
- работа с дверными проемами;
- работа со стояками ГВС, ХВС, отопления (перенос, удлинение);
- увеличение жилой площади комнат за счет коридоров и других нежилых помещений;
- изменение площади помещений с мокрой зоной (кухня, санузел).
Как согласовать уже сделанную перепланировку?
Согласование самовольной перепланировки возможно, если проведенные работы не наносят существенного ущерба дому и соседям. Для этого нужно получить технический паспорт в БТИ (на нем красными линиями наносятся изменения, сделанные в процессе самовольной перепланировки). Также потребуется техническое заключение от проектной организации (проектного бюро) — этот документ подтвердит, что внесенные изменения не скажутся на конструкции дома. После этого следует обратиться с орган местного самоуправления с полным пакетом документов.
В ряде регионов (например, в Московской области) согласовать уже проведенные работы можно только через суд, поскольку в этих регионах отсутствует регламент по согласованию самовольной перепланировки.
Полная свобода – что можно делать, не уведомляя БТИ
Наконец, БТИ абсолютно не интересуют следующие преобразования (их не требуется согласовывать, и о них не нужно уведомлять):
- косметический ремонт и замена окон,
- установка встроенной мебели,
- замена сантехнических приборов аналогами, схожими по принципу работы, техническим характеристикам и устройству,
- перестановка электрических и газовых кухонных плит в рамках помещения кухни,
- установка кондиционеров и наружных антенн,
- устройство раздвижных дверей и витрин, если это не требует увеличения\сокращения наружных габаритов здания,
- отделка лоджий и балконов,
- отделка фасадов.
Чем перепланировка отличается от переустройства?
На какие именно работы нужно получать разрешение, отвечает статья 25 Жилищного кодекса «Переустройство и перепланировка». Перепланировкой признаются любые изменения, в результате которых меняется конфигурация жилого помещения. Монтаж, демонтаж, перемещение любых зафиксированных в техническом паспорте перегородок, перенос проемов, объединение ванной и санузла, устройство гардеробной — все это перепланировка, которую надо согласовывать. Нет нужды получать согласие администрации на текущий ремонт квартиры, устройство или разборку встроенной мебели, шкафов и антресолей, на замену (без перестановки) инженерного оборудования на аналогичное по параметрам и техническому устройству.
К переустройству закон относит любую замену и перенос инженерных сетей, перемещение приборов, электрического или любого другого оборудования. Переустройством является, например, установка в квартире «теплых» полов, замена газовой плиты на электрическую, перенос ванны.