Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый паспорт РФ: когда ждать электронный формат». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это достаточно важный и актуальный вопрос – по итогам опроса, проведенного ВЦИОМ в 2020 году, около 73% опрошенных сообщили, что не согласятся поменять бумажный паспорт на электронный, и только 16% опрошенных хотели бы это сделать. Соответственно, даже если замена паспортов на электронные станет обязательной в отдаленной перспективе, этим власти рискуют вызвать волну недовольства.
Сроки введения новшества
Первые электронные карты взамен обычным паспортам жители отдельных регионов России начали получать с 01.01.2016 г.
Используемые в настоящее время бумажные паспорта РФ перестанут выпускаться после 01.01.2025 года, а выпущенные утратят свою юридическую действительность 01.01.2030 г. К последней дате приурочен полный перевод населения страны на электронные паспорта.
Указанные сроки реализации нововведения могут быть в дальнейшем изменены решениями Правительства Российской Федерации.
Возможен личный отказ от пользования стандартной электронной картой в соответствии со статьёй 28 Конституции РФ, принятой от 12.12.1993 г. (свобода действовать в соответствии с собственными религиозными убеждениями). В этом случае человеку предоставляется альтернативный вариант документа (карта без впаянной схемы) со значительно ограниченным функционалом. Стоимость подобной привилегии законодательством не оговаривается.
Когда появится электронный паспорт?
Как и любую современную технологию, электронный паспорт будут внедрять постепенно, а на первых этапах – в режиме пилотного проекта.
На данный момент известно всего несколько дат, которые сообщили в МВД:
- до 1 декабря 2021 года электронные паспорта начнут выдаваться в экспериментальном режиме, и только в Москве. На первом планируется выдать минимум 100 тысяч электронных паспортов;
- до конца 2021 года будет запущено мобильное приложение к электронному паспорту. В нем будут перечислены все услуги, доступные гражданам с новым документом;
- до 1 июля 2023 года (по мере технической готовности) власти намерены начать полномасштабную выдачу электронных паспортов по всей территории России.
Таким образом, через полгода электронные паспорта появятся в Москве, а еще через полтора – по всей России. Выдавать их обещают на добровольной основе, всем гражданам начиная с 14-летнего возраста.
Правда, ранее с 1 июля 2020 года до конца 2021-го тогда еще Минкомсвязи предлагало провести в Москве эксперимент по замене паспорта соответствующим мобильным приложением. Как предполагалось, по приложению можно будет получать некоторые государственные и муниципальные услуги. Однако до сих пор о результатах такого эксперимента ничего не известно.
А что будет с пропиской?
Сейчас смысл бумажного паспорта сводится к тому, что в нем проставляются штампы о регистрации по месту жительства («прописка»), штампы о семейном положении и данные о детях. Судя по всему, все эти данные будут содержаться на электронном носителе.
Уже точно известно, что адрес, по которому проживает гражданин, будет вноситься изначально в электронном виде. То есть, ни на карточке, ни на отдельном бумажном документе информации об адресе места жительства не будет – это будет записано сразу в «память» документа.
Что интересно, регистрацию по месту жительства действительно переводят в электронный формат. С 1 июля 2022 года можно будет оформить регистрацию по месту жительства и временную регистрацию по месту пребывания можно будет через «Госуслуги». На днях было подписано постановление правительства, которое вводит такую возможность.
Работать это будет так:
- чтобы оформить регистрацию по месту жительства, можно будет заполнить все данные через «Госуслуги», а лично прийти в регистрирующий орган только для того, чтобы проставить отметку о регистрации в паспорте;
- чтобы оформить временную регистрацию, можно будет только заполнить все данные на «Госуслугах», а лично приходить на прием вообще не придется;
- все услуги будут оказаны по принципу экстерриториальности – можно будет обратиться в любой орган учета в пределах своего города или района.
Соответственно, если и паспорта станут полностью электронными, то для оформления регистрации по месту жительства вообще не придется обращаться в регистрирующий орган лично – все будет оформляться на «Госуслугах».
Когда будут выдавать электронные паспорта в России
Сегодня в законодательстве страны нет утверждения о введении электронных паспортов, но такой проект уже существует и активно разрабатывается. Все подготовительные процедуры к переходу документов нового формата начались в 2013 году. В этот период законодательный проект был рассмотрен и одобрен, временем замены бумажных паспортов был назван 2016 год. По расчетам властей выдача карт должна осуществляться до 2030 года, но при этом бумажный документ также будет актуален.
Спустя время, дату замены паспортов перенесли на 2017 год, но и в этом значительные изменения не отметились. Сроки выдачи id-карт регулярно переносят.
Справка! Сегодня к 2023 году властями планируется создание специальной платформы, обеспечивающей доступ к передаче информации между жителями и государством.
Кому нужно будет получать новый паспорт?
Когда новый стандарт будет введен, постепенно все граждане РФ должны будут перейти на него. Процедура замены будет растянута на несколько лет. Есть ряд граждан, которые должны будут немедленно получить электронный паспорт. В их число входят:
- Граждане РФ, достигшие 14 лет. Их первый паспорт будет цифровой.
- Лица, у которых закончился срок действия старого документа. Например, по достижении возраста 20 или 45 лет.
Кроме этого электронный документ нужно будет получить в следующих случаях:
- При износе или повреждении старого документа,
- При потере старого удостоверения личности,
- При смене пола гражданина,
- При изменении личных данных, требующих замены документа,
- При внесении в прошлый документ недостоверных данных.
Отказ в выдаче электронного паспорта РФ
Человеку будет отказано в выдаче в следующих случаях:
- Возраст менее 14 лет.
- Отсутствие гражданства РФ.
- Неточного или неполного указания персональных данных в заявлении.
- Отсутствие одного из требуемых документов, либо квитанции об оплате госпошлины.
- Предъявления документов на иностранном языке без их заверенного перевода.
- Отсутствие фотографии в цифровом виде, предоставление только бумажных фото.
- Не соответствии фотографии следующим требованиям:
- Размер 3,5 x 4,5 см,
- Цветная (24 Бит) или черно-белая гамма (8 Бит),
- Монотонный светлый фон,
- Лицо с нейтральным выражением занимает 70-80% снимка,
- Расстояние от подбородка до линии глаз 1,2 сантиметра,
- Расстояние между зрачками 0,7 сантиметра,
- От верхнего края снимка до макушки отступ 0,5 сантиметров.
В 2021 году получить новый паспорт можно в любом территориальном подразделении миграционной службы.
В отличие от бумажного аналога, оформление может быть проведено как по месту постоянной регистрации, так и в регионе временного проживания. После подачи заявления с сопровождающей документацией обычно проходит не более 10 дней до момента выдачи.
В рамках заявления важно отразить определенный перечень обязательной информации.
Некоторые сведения могут фиксироваться в электронном чипе в зависимости от личных предпочтений гражданина:
- место проживания;
- отпечатки пальцев;
- сведения об индивидуальных счетах в финансовых организациях;
- группа крови;
- прочие данные.
Какие права и возможности дает электронный паспорт?
Бумажный паспорт относительно легко подделать, его можно потерять или случайно испортить. Конечно, можно потерять и пластиковую карту, однако испортить ее сложнее, а подделать – крайне сложно и дорого.
Электронный паспорт будет давать точно такие же права, как и бумажный
– его можно будет предъявлять в банках, государственных учреждениях, на почте и в любых других ситуациях.
А тот факт, что к электронному паспорту будет прилагаться и мобильное приложение, позволит, например, использовать это для получения электронных услуг (хотя это возможно и сейчас, но только при наличии усиленной электронной подписи).
Когда обсуждался эксперимент по замене паспорта мобильным приложением, в правительстве обещали, что можно будет покупать алкоголь в магазинах, предъявляя QR-код вместо паспорта. Вероятно, подобный функционал сохранится и дальше.
Как рассказывали в правительстве, информация в электронном паспорте будет использоваться так:
- определенные государственные, муниципальные и частные структуры смогут просматривать паспортные данные с бесконтактного чипа. Например, можно будет прийти в банк и получить любую услугу по такому паспорту (сотрудник банка считает информацию с карты специальным устройством);
- только МВД и некоторые уполномоченные органы смогут изменять базовую информацию, записанную в «память» паспорта.
Данные обещают надежно защитить с использованием криптографических механизмов по российским стандартам.
Как будет выглядеть электронный паспорт гражданина РФ
Власти Российской Федерации считают, что нужно идти в ногу со временем, поэтому в стране и появятся электронные паспорта. Это не просто идея, которая была записана на бумаге и отправилась прямиком в стол, чтобы через десять лет министры вновь к ней вернулись. Все серьезно. Не так давно стало известно, что над проектом начали активно работать. Уже в 2022 году электронные паспорта впервые будут тестировать в некоторых регионах. В 2023 году их введут на постоянной основе.
Внешне электронный паспорт — это обычная карта, которая очень похожа на банковскую. Отличий мало, в основном они касаются лицевой стороны карты, на ней можно будет увидеть некоторые данные. На самой карте будет храниться информация, которая есть в бумажной версии паспорта, например, можно будет узнать дату и место рождения, был ли человек женат (замужем), есть ли дети, где живет и так далее. Все это будет точно так же видно, как и в версии с бумажным носителем.
Данные можно будет считывать с помощью специального мобильного приложения. Представители МВД отметили, что электронный носитель будет очень хорошо защищен. Кража данных исключена. В микросхему будут помещены биометрические данные российского гражданина, персональная подпись.
Преимущества и недостатки
Сама форма нового паспорта придает ему ряд преимуществ, связанных с тем, что его удобно будет хранить в кошельке вместе с остальными картами. Она неприхотлива в использовании, поэтому поместить карточку можно будет в любое удобное место. Помимо этого, сам пластик обеспечивает более надежную защиту документу. Так как он не подвергается механическим легким повреждениям, а также не промокает. Поэтому такой паспорт нелегко будет привести в негодность. Соответственно, риск порчи нового документа существенно снижен.
К другим преимуществам относится следующее:
- В этой карточке будут храниться все сведения о его владельце, поэтому ему не придется носить с собой дополнительные документы, такие как СНИЛС, ИНН, банковские карты.
- Время для получения этого документа по месту временной регистрации сократится с 2 месяцев до 10 дней.
- При желании можно воспользоваться оформлением заявки через портал Госуслуг, что сэкономит личное время.
Помимо основных преимуществ, существуют и некоторых недостатки этого вида электронного документа. Поэтому до сих пор он дорабатывается, чтобы устранить основные из них. К значительным недостаткам можно отнести:
- Внешний вид и постоянная эксплуатация документа приведет к его быстрому износу. Поэтому заменять его придется не реже одного раза в 10 лет, а может быть и чаще. Владельцы социальных карт или любых пропускных пластиков могут сообщить, что при ежедневном использовании внешний облик такой карты меняется уже за несколько лет. Поэтому нет никаких гарантий, что новый паспорт не придется менять каждый 2 года.
- Хрупкость. Пластиковая карта имеет свойство ломкости, особенно если ее разместить в карманах брюк. Поэтому владельцы таких паспортов должны быть очень внимательны к хранению электронного документа.
- Проблемы со считыванием могут возникнуть и даже при малейшей царапине на чипе. Поэтому прочитать полностью всю информацию будет невозможно, что приведет к невозможности воспользоваться этим документом. Поэтому придется восстанавливать такой документ раньше времени. Также проблемы могут возникнуть и вследствие появления электромагнитных волн или при отключении электроэнергии, что не даст возможность работать считывающему устройству.
- При потере такого документа мошенникам может попасть в руки вся необходимая информация о человеке, что в дальнейшем приведет к негативным последствиям и возможному мошенничеству.
Кроме того, важно понимать, что все сведения, хранящиеся на данной карте, будут доступны всем тем, кто считает данный документ. Получается, что сотрудники ГИБДД при проверке водительских прав человека увидят и дополнительные сведения о нем, которые им знать не положено. Аналогично банки получат полную информацию о том, кто воспользуется таким паспортом для оплаты счета. Соответственно, будет нарушен закон о хранении персональных сведений о человеке.
Конец эпохи: когда паспорта станут электронными
Электронные паспорта россиянам начнут выдавать с июля 2020 года, рассказали в правительстве. Первыми их получат москвичи уже следующим летом. Электронный паспорт будет представлять собой пластиковую карточку, на которую запишут несколько документов — водительские права, данные СНИЛС, ИНН. На территории всей страны выдача новых паспортов может стартовать в 2023 году.
Электронные паспорта россиянам начнут выдавать с июля 2020 года. С этой даты «в пилотном режиме» электронные паспорта смогут получить жители Москвы. Об этом заявил вице-премьер Максим Акимов во время совещания по вопросу внедрения электронного удостоверения личности. Электронный документ будет содержать данные о месте проживания, водительские права, данные СНИЛС и ИНН. Акимов заверил, что новая форма паспортов не приведет к дополнительным расходам для бюджета РФ.
«Мы планируем, что мы останемся в рамках той пошлины, которая у нас при выдаче», — сказал он.
Говоря об удобстве нового документа, Акимов привел стоимость пошлины на водительские права, которая сейчас составляет 2 тысячи рублей, а при электронном паспорте стоимость сократится до 300 рублей.
В целом вице-премьер считает, что страна технически готова к нововведению. Он заверил, что ни с точки зрения криптоалгоритма, ни с точки зрения программного обеспечения, ни с точки зрения чипа, никаких иностранных компонентов задействовано не будет.
Процесс перехода будет поэтапным. В Москве на первом этапе пилотного проекта новые документы можно будет получить в пунктах выдачи электронных загранпаспортов, после чиновники готовы организовать выдачу и в МФЦ.
Глава российского правительства Дмитрий Медведев уточнил, что по всей территории России выдача электронных паспортов может стартовать в 2023 году.
«Очевидно, что мы можем, действительно, быстрее отказаться от использования бумажных паспортов. Есть предложение сделать это на два года раньше, чем планировалось изначально, то есть где-то в 2023 году», — сказал он.
Медведев попросил кабмин проработать условия перехода так, чтобы они были комфортными всем, а в особенности пожилому населению. Именно оно испытывает недоверие к техническим новинкам, пояснил Медведев.
Премьер-министр России обрисовал, как будет выглядеть аналог бумажного паспорта. По его словам, электронная версия будет представлять собой пластиковую карточку с чипом и приложение в телефоне в качестве дополнительной опции.
Таким образом правительство России обеспечит возможность онлайн-паспорта и на физическом переносном носителе, и полностью в виртуальном виде.
Между тем, дизайн нового документа пока окутан тайной. Месяц назад стало известно, что существуют два варианта того, как может выглядеть электронный паспорт россиянина — с чипом и без, писала газета «Ведомости», ссылаясь на слова Акимова. При этом, по данным источников газеты, концепцию электронного паспорта разрабатывали подведомственный Минкомсвязи НИИ «Восход» и Гознак.
По представленным ранее расчетам, проведение реформы обойдется в 114,4 млрд в рублей до 2024 года.
На несколько лет, когда полностью не будет осуществлен переход на электронные носители, бумажные паспорта останутся законной альтернативой. Ранее предполагалось, что выдавать бумажные паспорта перестанут с 2022 года. При этом полного запрета на бумажные версии все же не будет, при желании в том числе и после 2022 года жители страны смогут их сохранить, обещали российские власти.
Готовиться к переходу с бумаги на виртуальный документ российские власти начали еще в 2013 году.
Одобренный в то время законопроект предполагал, что выпуск электронных карт, которые заменят паспорта, должен начаться с 2016 года. При этом предполагалось, что обращение бумажных паспортов прекратится в 2030 году.
А с 2016 по 2025 год был бы переходный период, в котором циркулировали наравне обе версии: и бумажная, и электронная.
При этом, согласно опросу ВЦИОМ, проведенному в 2017 году, электронный паспорт хотели бы оформить 45% среди 18−24-летних и 46% среди 25−34-летних.
Большинство россиян привлекает удобство совмещения одного документа на носителе.
Так, 76% опрошенных заявили, что удобно было бы хранить несколько документов (паспорт, полис, ИНН и другие документы) на одном носителе. 76% респондентов хотели бы использовать электронный паспорт в качестве банковской карты, 71% — отправлять документы в госорганы без личного посещения и т.д.
Больше всего тревожит россиян возможность взлома и манипуляции с персональными данными при введении электронного документа.
Основной документ гражданина РФ
Общенациональный (внутренний) паспорт – это основной документ каждого российского гражданина независимо от того, каким образом был получен статус (по рождению или в процессе натурализации).
До недавнего времени вопрос, как выглядит паспорт гражданина России, имел однозначный ответ. Удостоверение личности традиционно представляет собой многостраничную книжечку с красной обложкой, на которой красуется двуглавый орел. Однако последние нововведения и шаги правительства навстречу процессам информатизации общества открыли возможности для появления новой разновидности основного документа гражданина.
Какой паспорт выдают в 2023 году – «обычный» или электронный – этим вопросом озадачились сегодня многие россияне. Каким функционалом будет обладать документ нового образца и как его получить?
Об особенностях и функционале электронных документов читайте далее в нашем материале.
Куда обращаться за электронным удостоверением личности
Вся представленная ниже информация, связанная с тем, где получить электронный паспорт гражданина РФ и что для этого надо, возможно, несколько преждевременна, но с большой долей уверенности можно утверждать, что особых изменений в процедуре оформления документа не будет.
Традиционно за все все, что связано с оформлением идентификационных документов, отвечают профильные отделения Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации. Однако сегодня существуют и другие варианты, которые позволяют сэкономить силы и время, и подать заявку даже не выходя из дома.
Учитывая наличие альтернативных учреждений, где можно сделать биометрический паспорт, коротко рассмотрим каждое из них.
Для оформления электронного паспорта необходимо собрать стандартный пакет документов:
- заявление по образцу;
- при вторичном (или более) оформлении – старый паспорт, который подлежит обмену;
- квитанция об уплате пошлины;
- свидетельство о рождении;
- фотографии изготавливаются на месте (где подается пакет документов).
Если гражданин желает внести в электронный идентификатор дополнительные сведения, он, в зависимости от ситуации, прилагает:
- свидетельство о заключении (расторжении) брака;
- свидетельство о рождении/усыновлении ребенка до 14 лет;
- СНИЛС;
- водительские права;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- полис ОМС;
- засвидетельствованную электронную подпись;
- выписки из банков и проч.
Правила получения и смены удостоверения личности
На сегодняшний день ни одни гражданин Российской Федерации не знает, как получить электронный паспорт гражданина РФ. Дело в том, что проект был принят, но реализация его не начата. Не подготовлена должным образом платформа для смены документов.
Удостоверение личности в бумажной форме можно получить в ближайшем паспортном столе. При этом заявку на выдачу документа можно подать через МФО. Что касается нового удостоверения личности, то власти до конца не смогли определиться, где именно его будут выдавать. Сейчас рассматривают два варианта – в паспортном столе, а также многофункциональном центре.
Помимо этого, подать заявку на получение электронного паспорта можно будет через портал Госуслуг. Такая возможность появится у зарегистрированных граждан. Чтобы создать личный кабинет на портале, нужно заполнить форму с указанием личных и контактных данных, а также сведений об удостоверении личности и СНИЛС. После проверки данных система создает личный кабинет. Именно через него можно будет подавать заявку на получение документа нового образца. Однако забрать его можно будет только в МВД или в многофункциональном центре. Окончательного решения по этому вопросу принято не было. Так что для многих до сих пор непонятно, что такое электронный паспорт.
Согласно Постановлению Правительства РФ, для получения электронного паспорта потребуются следующие документы:
- заявление – по этой бумаге форма не принята и пока находится в разработке;
- индивидуальный номер налогоплательщика;
- зеленая пластиковая карта, выдаваемая в Пенсионном фонде;
- свидетельство о рождении или прежнее удостоверение личности;
- несколько фотоснимков – количество и требования к фотографиям пока не утверждены;
- мужчинам также потребуется военный билет.
Электронный паспорт – удостоверение личности нового образца с расширенными функциями. Проект замены бумажных носителей пластиковыми карточками был давно утвержден, но до сих пор не вступил в силу. На сегодняшний день также нет никакой информации о том, когда начнется выдача новых паспортов. Когда проект стартует, гражданам сообщат заранее.
Согласно Распоряжению Правительства № 1699-р от 19.09.2013 г., выдача электронных паспортов гражданам РФ должна была производиться с 1 января 2016 года. Однако произошел сдвиг сроков в связи с упразднением ФМС, поэтому следует уточнить о возможности получения нового документа в отделении ГУВМ МВД.
Действие прежних бумажных паспортов сохранится до 2030 года, хотя уже с 2025 года они перестанут выпускаться.
Получение электронного паспорта предусмотрено при первичном обращении или при необходимости замены бумажного документа:
- в случае утери/кражи;
- при изменении имени/фамилии/даты или места рождения;
- при достижении возраста 20 и 45 лет;
- в случае изменения внешности;
- в случае изменения пола;
- в случае порчи/износа;
- в случае обнаружения ошибки;
- в случае получения гражданства РФ.