Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли получать пособия по временной регистрации?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство России гарантирует выплату пособий гражданам, имеющим детей, пенсий нетрудоспособным и иной помощи социально незащищенным слоям населения. Может ли место жительства и наличие регистрации повлиять на реализацию прав на получение выплат? Действительно, наличие регистрации гражданина имеет для органов соцзащиты важное значение. Например, если речь идет о детских пособиях, то на выплату будет претендовать родитель, который проживает совместно с ребенком. Таким образом, закон защищает интересы ребенка, ведь предполагается, что полученные деньги будут потрачены на его нужды, а не на взрослых.
Что будет после развода?
У мамы есть шанс продлить пособие на детей в следующем году на себя. Для этого обязательно надо прописать детей по своему адресу и подать в суд на назначение алиментов.
Но, как мы уже сказали выше, отец продолжает быть отцом даже после развода, если его не лишили родительских прав. Это значит, что он имеет право получать детское пособие. В законе нет упоминаний о том, что развод — препятствие для получения выплат.
За комментарием по этому вопросы мы обратились в органы социальной защиты населения. Там пояснили, что в описанной ситуации папа может претендовать на выплаты, вероятно, ему не откажут.
Но вспомним, что в разных регионах разные правила назначения выплат. При назначении пособия на разведённого родителя часто требуют документ о назначении алиментов и их уплате/неуплате. Поскольку алименты на ребёнка платит папа маме, а не наоборот, это может стать препятствием для отца к получению пособия.
Как прописать ребенка, если родители не живут вместе
В таком случае можно прописать ребенка у любого из них. Однако место жительства должно быть выбрано по соглашению обоих родителей. При этом не имеет значения, разведены они или состоят в действующем браке, важно лишь, вписаны ли они в свидетельство о рождении.
Чтобы прописать ребенка у матери, понадобится стандартный набор документов. Для регистрации у отца — еще и письменное согласие со стороны матери, а также ее личное присутствие при подаче документов.
Если речь идет о временной регистрации, понадобятся согласия обоих родителей. Если получить их не удастся, конфликт будет решаться в судебном порядке.
Детские пособия по временной регистрации
Государственные детские выплаты в настоящее время имеют привязку к месту регистрации получателя. Однако, особого значения постоянно проживает получатель в данном населенном пункте или временно. То есть, мама ребенка может быть постоянно прописана у примеру в Тульской области, но временно зарегистрировалась в Москве, то и обратиться в за выплатами она может в соцзащиту города Москвы. При этом важным условием будет срок прописки. Весь период временной регистрации должен соответствовать периоду выплаты пособия. К примеру, если речь идет о пособии до 1,5 лет, то на этот период времени у них должна быть временная прописка.
В случае обращения за детскими выплатами, сотрудниками соцорганов в обязательном порядке будет проверяться прописка матери ребенка. Подавая заявление на пособие в соцзащиту, предъявить также потребуется паспорт, а также иной документ, подтверждающий регистрацию. Это необходимо для того, чтобы была исключена возможность получения выплат в двух местах одновременно.
Имея временную регистрацию граждане имеют право претендовать на такие же детские выплаты от государства, что и граждане, имеющие постоянную прописку.
Региональные детские выплаты
Помимо федеральных выплат, на региональном уровне также предусматриваются некоторые выплаты для беременных или уже родивших женщин. Размер, а также порядок оформления выплат местные власти определяют самостоятельно. Включая и возможность оформления детских выплат по временной регистрации. Все условия и порядок оформления закрепляется в региональных нормативно-правовых документах. Размер выплаты зависеть будет в первую очередь от того, какие возможности есть в региональном бюджете.
Федерально законодательство устанавливает для субъектов РФ обязанность по выплате ежемесячного пособия детям до 16 лет. Размер этой выплаты местные органы определяют сами и их размер может значительно различаться в зависимости от региона. Например, в Москве размер выплаты составляет 4500 рублей, а в Костроме 274 рубля.
Помимо этого, в регионах также предусматриваются губернаторские выплаты при рождении ребенка. Их условия получения также будут зависеть от субъекта РФ, а размер может варьироваться от 6 до 20 тыс. рублей.
Важно! За региональными выплатами также нужно будет обратиться в соцзащиту и подать определенный пакет документов, перечень которых можно уточнить в своем регионе.
Получение детских пособий – при наличии временной регистрации
Адвокат Воронежской областной коллегии адвокатов
Одинокой матери отказали в выплате пособия из-за отсутствия постоянной регистрации. Законно ли это?
«Мне, одинокой матери с ребенком 5 лет, отказали в выплате пособия из-за отсутствия постоянной регистрации. Временная регистрация у меня есть. Подтверждающий документ я представила через Портал госуслуг вместе с заявлением. Является ли отказ в выплате пособия нарушением моих прав, если в законе прописано слово “регистрация”, а то, что она должна быть постоянной, – нет?»
Закон позволяет обращаться за детскими пособиями по постоянному месту жительства, указанному в паспорте как место регистрации, и по месту фактического проживания заявителя и ребенка (ст. 2 Закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»).
Пособия для семей с детьми в 2021 г.10 тыс. руб. получит каждая семья с детьми от 6 до 18 лет и от 18 до 23 лет при наличии инвалидности у совершеннолетнего ребенка. Семьи с низкими доходами могут рассчитывать на дополнительные пособия на детей до 3 лет, от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет
Этой же позиции придерживаются суды при разрешении споров, связанных с назначением социальных выплат и оказанием гражданам господдержки на региональном уровне. Еще в 1998 г.
Конституционный Суд РФ сказал, что граждане могут реализовывать свои права вне зависимости от места регистрации.
Суд отметил, что регистрация – это лишь предусмотренный федеральным законом способ учета граждан в пределах РФ, который носит уведомительный характер и отражает факт нахождения человека по месту пребывания или жительства.
Наличие регистрации или ее отсутствие не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ (Постановление от 2 февраля 1998 г. № 4-П).
Таким образом, пособие можно оформить в любом регионе, даже не имея прописки. Но заявителю нужно представить доказательства проживания там, где подано заявление на пособие. Такое требование ввели для того, чтобы избежать возможного начисления выплат одному человеку в нескольких регионах.
Поэтому органы социальной защиты могут просить документы, подтверждающие фактическое проживание в регионе, в котором заявитель обращается за пособием, а вот отказать в назначении пособия только потому, что нет постоянной регистрации, – не могут.
Такой отказ получится успешно оспорить в суде со ссылкой на вышеуказанное постановление Конституционного Суда РФ.
Какие документы необходимы при подаче заявления?
При оформлении пособия на детей необходимо предоставить следующие документы:
- свидетельство о рождении или усыновлении ребенка;
- выписку из решения органа опеки и попечительства о установлении над ребенком опеки;
- документ, подтверждающий российское гражданство ребенка;
- документ, подтверждающий расторжение брака (при наличии);
- справку с места работы или любой другой документ, подтверждающий доход каждого члена семьи;
- сведения о пособиях и выплатах заявителю и другим членам семьи (при наличии), а также о получении пенсии, стипендии или иных видов дохода;
- справку о призыве родителя (супруга родителя) на военную службу (при наличии);
- документ, подтверждающий реквизиты счета в кредитной организации.
Общефедеральные выплаты в России
Все пособия на ребенка должны быть оформлены до определенного срока. Если женщина работает, она должна обратиться в компанию, где лежит ее трудовая книжка. Безработным мамам необходимо направить заявление в офис социальной защиты в течение 6 месяцев после рождения малыша.
Российское государство предлагает женщинам получить следующе виды материальной помощи:
- единовременное пособие после рождения ребенка – 16 350,33 руб.;
- материнский капитал за второго и дальнейших детей – 453 026 руб.;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком – 3 065,69 руб. (на одного малыша), 6 131,37 руб. (за второго ребенка);
- за раннюю постановку на учет в ЖК (до 12 недели) – 613,14 руб.
Если в семье рождается третий и более малыш, за него ежемесячно будет перечисляться выплата в размере прожиточного минимума в конкретном субъекте РФ. Также мама вправе рассчитывать на региональные пособия, величина которых определяется муниципальными властями.
Региональные детские выплаты
Помимо федеральных выплат, на региональном уровне также предусматриваются некоторые выплаты для беременных или уже родивших женщин. Размер, а также порядок оформления выплат местные власти определяют самостоятельно. Включая и возможность оформления детских выплат по временной регистрации. Все условия и порядок оформления закрепляется в региональных нормативно-правовых документах. Размер выплаты зависеть будет в первую очередь от того, какие возможности есть в региональном бюджете.
Федерально законодательство устанавливает для субъектов РФ обязанность по выплате ежемесячного пособия детям до 16 лет. Размер этой выплаты местные органы определяют сами и их размер может значительно различаться в зависимости от региона. Например, в Москве размер выплаты составляет 4500 рублей, а в Костроме 274 рубля.
Помимо этого, в регионах также предусматриваются губернаторские выплаты при рождении ребенка. Их условия получения также будут зависеть от субъекта РФ, а размер может варьироваться от 6 до 20 тыс. рублей.
Важно! За региональными выплатами также нужно будет обратиться в соцзащиту и подать определенный пакет документов, перечень которых можно уточнить в своем регионе.
Какие еще документы нужны?
Для оформления пособий имеет значение, где постоянно зарегистрированы оба родителя, на кого именно будет оформлена помощь государства. Например, родители проживают раздельно, но не разведены. Тогда второй родитель должен получить и предоставить по месту обращения за дотацией справку о том, что в другом населенном пункте такое пособие не оформлялось.
Перечень документов включает в себя:
- Паспорт заявителя (могут потребовать паспорт и второго родителя).
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Справка из соцзащиты по месту проживания другого родителя о том, что он пособие не получает.
- Копия всех страниц трудовой книжки, а при ее отсутствии справка из центра занятости о том, что заявитель – безработный.
Все документы для оформления нужно взять с собой вместе с копиями. На месте сотрудник соцзащиты сверится с оригиналами и оставит копии у себя.
Распространенные ошибки при оформлении госпособий в Москве
Ошибка 1. Не имея никакой прописки в Москве, оформить и получить госпособия гражданин здесь не сможет. Причем ни на себя, ни на своего ребенка. Чтобы претендовать на них, следует для начала оформить хотя бы временную прописку.
Ошибка 2. Гражданам, получившим временную регистрацию в Москве после того, как родился их ребенок, федеральные госпособия тоже предоставляются. Но в этой ситуации они назначаются с той даты, с которой оформлена регистрация. А выплачиваются весь срок действия временной регистрации, но не больше, чем положено для этого вида пособия.
Оформление госпособия при данных обстоятельствах производится общим порядком, путем подачи требуемых документов с заявлением в органы соцзащиты. Заявителю, помимо прочего, нужно будет удостоверить факт временной регистрации.
Детские пособия по временной регистрации
Государственные детские выплаты в настоящее время имеют привязку к месту регистрации получателя. Однако, особого значения постоянно проживает получатель в данном населенном пункте или временно. То есть, мама ребенка может быть постоянно прописана у примеру в Тульской области, но временно зарегистрировалась в Москве, то и обратиться в за выплатами она может в соцзащиту города Москвы. При этом важным условием будет срок прописки. Весь период временной регистрации должен соответствовать периоду выплаты пособия. К примеру, если речь идет о пособии до 1,5 лет, то на этот период времени у них должна быть временная прописка.
В случае обращения за детскими выплатами, сотрудниками соцорганов в обязательном порядке будет проверяться прописка матери ребенка. Подавая заявление на пособие в соцзащиту, предъявить также потребуется паспорт, а также иной документ, подтверждающий регистрацию. Это необходимо для того, чтобы была исключена возможность получения выплат в двух местах одновременно.
Имея временную регистрацию граждане имеют право претендовать на такие же детские выплаты от государства, что и граждане, имеющие постоянную прописку.
Что нужно, чтобы оформить детские пособия и выплаты по временной регистрации (без прописки)
Если человек собирается проживать вне постоянного места жительства (о котором свидетельствует штамп в паспорте) более 3 месяцев, ему следует обратиться в отделение МВД за оформлением ему временной регистрации. Только после получения документа гражданин сможет исполнять свои гражданские обязанности и претендовать на реализацию своих прав. Если временная регистрация имеется, но срок ее действия не покрывает времени получения выплат, придется продлевать регистрацию.
Несмотря на то, что в тексте Постановления Конституционного суда от 02.02.1998 № 4-П говорится о том, что права и свободы российских граждан не зависят от места регистрации, на деле реализовать свои права без штампа о прописке или без справки о временном проживании не получается.
Порядок оформления временной регистрации подробно описывается в тексте Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1. Надеяться на то, что сотрудники органов социальной защиты населения забудут проверить место регистрации заявителя, не стоит документы будут проходить дальнейшую проверку в Управлении социальной защиты населения, и заявителю придет отказ в оформлении выплат.
Документы для оформления детского пособия.
Молодые родители часто интересуются, какие справки нужны для получения детского пособия. Поэтому этот вопрос стоит рассмотреть отдельно.
Итак, от родителей потребуется собрать следующие документы:
- паспорт заявителя (это может быть отец, мама, усыновитель или опекун ребенка),
- свидетельство, подтверждающее факт рождения ребенка (именно в этом документе есть доказательство родственных отношений с родителями). В случае с усыновлением, понадобится соответствующий документ,
- заявление о своем желании получать пособие,
- справка о составе семьи (ее берут в паспортном столе),
- справки 2 НДФЛ о доходах мамы и папы (если какой-либо из родителей не работает, понадобится справка из социальной защиты, в которой указана величина денежного пособия по безработице),
- СНИЛСы всех членов семьи,
- прочая документация о доходах.
Полный список документов для получения детского пособия зависит от конкретной ситуации.
Например, если мама воспитывает детей без отца, она также должна будет доказать этот факт с помощью официальных бумаг.
Кроме того, может понадобиться один из следующих документов:
- решение суда о лишении папы (мамы) прав родителя,
- решение суда, подтверждающее, что родителя признали пропавшим без вести,
- решение суда о том, что родитель (родители) ограничены в собственных правах по отношению к ребенку,
- свидетельство о смерти родителя.
Без привязки к прописке: в России упростили правила получения детских пособий
В воскресенье, 12 мая, в России вступили в силу поправки, упрощающие порядок оформления пособий на первого и второго ребёнка. Соответствующий закон президент РФ Владимир Путин подписал в начале месяца. Изменения вносятся в федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Теперь россияне могут обратиться с заявлением о назначении выплат не только по месту жительства (прописки), но и по месту фактического проживания или пребывания на территории Российской Федерации.
При этом получающие ежемесячные выплаты граждане должны будут извещать региональные органы соцзащиты или Пенсионного фонда об изменении своей прописки, места пребывания или фактического проживания. Также данные о назначении ежемесячных выплат за первого ребёнка теперь будут размещаться в Единой государственной информационной системе соцобеспечения.
Напомним, что пособие на первого и второго ребёнка выплачивается, если они рождены или усыновлены после 1 января 2018 года, являются гражданами России, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает полутора прожиточных минимумов (для конкретного региона). При этом в февральском послании Федеральному собранию президент предложил повысить эту планку до двух прожиточных минимумов.
«Это позволит практически в полтора раза увеличить число семей, которые получают права на дополнительные выплаты. Помощью государства смогут воспользоваться порядка 70% семей, где рождаются первые и вторые дети», — отметил Путин.
По словам главы комитета Совета Федерации по социальной политике Валерия Рязанского, вступившие в силу поправки не меняют порядок оформления и начисления пособий, но вводят «принцип экстерриториальности» для получения выплат.
«Это ноу-хау существенно облегчит жизнь многим россиянам. Наши сограждане перемещаются по стране, и привязывать процедуры оформления пособий к месту постоянной регистрации — значит создавать проблемы», — цитирует сенатора ФБА «Экономика сегодня».
Он отметил, что законодательство подстраивается под нормы современной жизни. В данном случае новые поправки гарантируют, что никто не будет лишён соцподдержки из-за того, что проживает вдали от места прописки — «понятия, по сути, атавистического», подчеркнул Рязанский.
«Право на помощь от государства, образно говоря, должно двигаться вслед за россиянином, куда бы он в пределах России ни перемещался», — добавил сенатор.
В свою очередь, глава Национального родительского комитета Ирина Волынец позитивно отозвалась о законодательном нововведении, однако отметила, что в настоящий момент прописка серьёзно ограничивает возможности россиян и в ряде других сфер, а не только в вопросах соцвыплат.
«Однозначно это очень полезное нововведение. Данная мера является важной, но есть и другие принципиальные вопросы. Например, очень часто для того, чтобы ребёнок пошёл в детский сад или школу, требуют прописку. И это сильно нарушает распорядок жизни семьи. Люди не могут получать все те льготы, которые им положены. То есть идёт большая зависимость от постоянного места жительства, и этот институт прописки очень часто мешает людям. Многодетная семья, находясь в другом регионе, теряет право на все преференции», — сказала она.
Собеседница RT подчеркнула, что никакие социальные льготы и пособия не должны быть привязаны к месту прописки, а упрощение порядка получения материальной помощи должно стать лишь «одним из кирпичиков того здания по поддержке семей», которое сейчас возводится.
По словам проректора Академии труда и социальных отношений Александра Сафонова, упрощение порядка получения детских пособий является важным шагом, поскольку россияне довольно часто переезжают (или были бы не прочь переехать) в поисках лучшей работы и зарплаты. Однако очень часто от такого шага их удерживают социальные льготы, привязанные к месту постоянной регистрации. Если же они решаются переехать, то лишаются должной социальной поддержки.
В беседе с «Российской газетой» эксперт также выразил мнение, что стране пойдут на пользу дальнейшие изменения, включающие унификацию социальной защиты и внедрение единых социальных стандартов поддержки семьи и детей.