Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому положено новое пособие не детей 8-16 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На финансовую поддержку могут рассчитывать те родители, чей доход не достигает значения прожиточного минимума, установленного в выбранном регионе. Сумма пособия составит пятьдесят процентов от прожиточного минимума на ребенка в регионе.
Нюансы назначения пособия
Правительство установило имущественные критерии для участников программы. Для получения пособия семья может в совокупности иметь такое имущество:
- Одну или несколько квартир, если на члена семьи приходится менее 24 кв.м;
- Один или несколько домов, если на члена семьи приходится менее 40 кв.м;
- Одна дача;
- Один автомобиль, мотоцикл и один гараж или парковочное место (два автомобиля, если в семье многодетная или в ней есть человек с инвалидностью);
- Земельный участок площадью не более 0,25 га или не более 1 га в сельских населенных пунктах;
- Одно нежилое помещение;
- Один катер или одна единица сельхозтехники (с пробегом не более 5 лет);
- Сбережения, годовой доход от процентов по которым не превышает прожиточного минимума на душу населения.
Кроме этого, в выплате откажут, если в течение года до момента обращения у семьи отсутствовал доход. Уважительными причинами его отсутствия могут являться: статус безработного (до 6 месяцев при условии постановки на учет в органе занятости), уход за ребенком до трех лет, ребенком-инвалидом или пожилым человеком, очное обучение без получения стипендии, непрерывное лечение более 3 месяцев без возможности работать, военная служба и т.д.
Почему пришел отказ в выплате
Основанием для отказа в назначении пособия родителям-одиночкам на детей 8-16 лет могут быть следующие случаи:
- размер ежемесячного дохода на человека в семье выше регионального прожиточного минимума на душу населения;
- в заявлении есть недостоверные или неполные данные (можно донести недостающие документы в течение 5 рабочих дней);
- заявитель не представил недостающие документы в течение 5 рабочих дней;
- в собственности у семьи есть имущество, превышающее требования к движимому и недвижимому имуществу;
- получатель пособия лишен родительских прав;
- достижение ребенком 17 лет;
- отмена усыновления ребенка;
- передача ребенка под опеку (попечительство);
- помещение ребенка в организацию на полное гособеспечение (кроме детей инвалидов, учащихся по адаптированным образовательным программам);
- признание судом недееспособности получателя пособия;
- смерть ребенка, на которого выплачивается пособие;
- смерть получателя пособия;
- объявление получателя пособия в розыск;
- заключение под стражу получателя пособия;
- отмена судебного решения по выплате алиментов.
Запутались в судебных документах
Родители спрашивают, какой документ надо предоставлять — судебный приказ или постановление суда о взыскании алиментов.
Разберём, чем отличаются документы.
Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьёй единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тысяч рублей.
Приказное производство применяется по бесспорным требованиям, подтверждённым письменными доказательствами, которые не вызывают сомнений и не оспариваются должником.
Проще говоря, судебный приказ и есть решение (постановление) суда, но выданное по упрощённой процедуре.
Если мыслить логически, то для выдачи пособия разницы быть не должно — любой документ докажет факт назначения алиментов на ребёнка.
Сложнее с теми, кто получает алименты по нотариальному соглашению, — Минтруд упоминает только судебные решения. Поэтому ничего определённого нельзя сказать, пока нет постановления Правительства.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
В ходе оформления детских пособий до 18 лет часто возникают вопросы.
Вопрос 1. Я мама 3 детей, официально разведена. На алименты не подавала. Как мне доказать факт неполучения поддержки от отца?
Ответ 2. В таком случае придется написать объяснительную по поводу отказа от алиментов. Если мужчина все-таки помогает материально, данный факт можно оформить в виде расписок, что и будет служить доказательством о получении алиментов.
Вопрос 2. Я никогда не работала и не имею трудовой книжки. Сейчас оформляю детское пособие. Как мне подтвердить отсутствие дохода?
Ответ 2. В таком случае необходимо взять справку в местной администрации, которая подтвердит отсутствие постоянного места работы и наличия трудовой книжки. В некоторых регионах сотрудники ведомства просят написать объяснительную.
Когда могут отказать — условия отказа
Основания для отказа в предоставлении выплаты на детей прописаны в п. 13 Постановления №1037 от 28.06.2021.
Заявителю могут отказать в назначении пособия от 8 до 16 лет включительно, если:
- доход семьи выше регионального ПМ на душу населения, установленного на дату обращения;
- указаны недостоверные или неполные сведения в поданном заявлении на выплату;
- нередоставление всех необходимых документов в срок до 10 рабочих дней с даты подачи заявления или их непредоставление в 5-тидневный срок по дополнительному запросу ПФР;
- наличие в собственности 2-х и более жилых помещений (квартиры, комнаты), при условии, что площадь на каждого составляет 24 квадратных метра или более — исключения: предоставление жилья в качестве меры соцподдержки многодетной семьи, наличие в семье человека с тяжелым хроническим заболеванием согласно перечню, признание жилья непригодным для проживания);
- наличие в собственности 2-х и более жилых домов или строений при условии, что площадь на каждого составляет 40 кв.м. и более — исключения из этого правила те же, что и в предыдущем пункте для квартир;
- наличие в собственности 2-х и более садовых домов (дачных домиков);
- наличие в собственности 2-х и более нежилых помещений (кроме хозпостроек на участках для жилищного строительства, дачных и садовых участков);
- наличие в собственности 2-х и более гаражей, машино-мест (для многодетной семьи с инвалидом, для которых выдано ТС в рамках соцподдержки — 3-х и более);
- наличие земельных участков площадью 0.25 гектара и более (для сельских территорий — 1 гектар и более) — исключение: земля, предоставленная в рамках соцподдержки;
- наличие 2-х и более автомобилей, 2-х и более мототранспорта (для многодетной семьи с инвалидом, для которых выдано ТС в рамках соцподдержки — 3-х и более);
- наличие автомобиля мощностью 250 и более л.с. с годом выпуска до 5 лет включительно (исключение — 5-тиместный автомобиль у семьи с 4 и более детьми);
- наличие 2-х и более маломерных судов с годом выпуска до 5 лет включительно;
- наличие 2-х и более самоходных машин с годом выпуска до 5 лет включительно;
- наличие дохода в виде процентов по вкладам за год, превышающего ПМ на душу населения в среднем по РФ;
- отсутствие дохода у заявителя или трудоспособных членов семьи от 18 лет за расчетный период для назначения пособия от 8 до 17 лет (исключения: статус безработного до полугода, уход за ребенком до 3 лет или ребенком инвалидом до 18 лет, или инвалидом 1 группы, или престарелым старше 80 лет, очное обучение для членов семьи до 23 лет без получения стипендии, длительное лечение сроком свыше трех месяцев, военная служба и три месяца после мобилизации, лишение свободы и 3 месяца после освобождения, заявитель — единственный родитель несовершеннолетних детей).
- Размер пособия — 50% прожиточного минимума на детей в регионе (в среднем сумма в 5500 рублей).
- Пособие федеральное, то есть выплата действует на всей территории Российской Федерации.
- Выплата ежемесячная. При одобрении заявления на пособие последующие 12 месяцев заявитель будет ежемесячно получать деньги. Через год нужно будет подавать новое заявление.
- Заявление на пособие — обязательное. В 2020 году некоторые выплаты приходили без заполнения заявлений через Госуслуги. На это пособие обязательно нужно отправить заявление.
- Срок рассмотрения заявления — 30 дней. После рассмотрения в личный кабинет Госуслуги приходит решение: одобрение, отказ или возврат на доработку.
Кому положена выплата 5650 рублей
Неполные семьи — отсутствует один из родителей, при этом не важно мама или папа. Отсутствие придётся подтверждать — смерть, пропал без вести, стоит прочерк в свидетельстве о рождении (достаточно справки из загса и иных подтверждающих организаций). Родитель со статусом разведена/разведен так же имеют право на получение выплаты, но с уточнением — алименты присуждённые судом не выплачиваются (так же необходимы будут подтверждения).
Внимание! Выплаты возможны только семьям с низким прожиточным минимумом.
- Возраст детей от 8 до 16 лет;
- Статус одинокой матери или одинокого отца (биологические или опекуны);
- Один из родителей числится пропавшим (имеется судебное подтверждение);
- Смерть одного из родителей (свидетельство о смерти);
- Лишение родительских прав (справка из суда, опеки);
- Второй родитель не платит алименты (справка от пристава или исполнителя производства);
- Один из родителей отбывает наказание в тюрьме (справка).
Какие документы нужны для получения пособия на ребенка до 16 лет?
Куда нужно обращаться за рассматриваемым пособием? Поскольку оно относится к разряду платежей социального характера, вопросами назначения и оплаты занимается служба соцзащиты. Именно в нее в регионе проживания лица, обращающегося за поддержкой, и следует подать документы на пособие на ребенка до 16 лет. Сделать это можно, как обратившись напрямую в орган соцзащиты лично или через сайт «Госуслуги», так и путем подачи документов в МФЦ.
В комплект представляемых документов помимо заявления войдут:
- копии свидетельств: о рождении ребенка;
- о заключении или расторжении брака между родителями;
- о составе семьи (полной или неполной), из которой очевидным становится факт проживания ребенка в ней;
Могут также потребоваться:
- трудовые книжки;
- документы о полученном или получаемом образовании;
- военный билет;
- паспорт ребенка;
- справки: об отсутствии назначенных к выплате пособий;
- установлении инвалидности;
- о присвоении статуса безработного;
- об установлении отцовства.
Полный комплект подается при первичном обращении за пособием. В дальнейшем документы, входящие в него, надо дооформлять и передавать в орган соцзащиты по мере необходимости. При этом следует иметь в виду, что пособие назначается на срок не более 1 года и автоматическому продлению не подлежит. При просрочке момента очередного обращения пособие за очередные 12 месяцев начислять только за половину этого периода.
Сроки рассмотрения заявления, как правило, не превышают 10 рабочих дней. И 10 рабочих дней предоставляется получателю на то, чтобы известить орган соцзащиты об изменении обстоятельств, дававших право на пособие.
Как оформить и получить
Правила оформления и получения устанавливают власти на местах, поэтому единого пакета документов для получения выплаты не существует.
Основу его составляют:
- заявление получателя;
- копии удостоверяющих личность родителей документов;
- копии свидетельств о рождении детей, о заключении, расторжении брачного союза;
- справка, подтверждающая, что ребенок живет в семье (о составе семьи);
- документы, подтверждающие доходы каждого члена семьи – по ним рассчитывается доход на человека;
- банковские реквизиты для перечисления пособия.
Кроме того, могут потребоваться:
- справка об обучении ребенка в школе;
- справка службы занятости, если один из родителей или оба безработные;
- справка из администрации поселения о наличии личного подсобного хозяйства;
- выписка из решения органов опеки и попечительства и пр.
Как правило, документы надо «обновлять», т.е переоформлять раз в год для продолжения выплаты. При подаче необходимо обращать внимание на сроки, в которые действительна та или иная справка.
Обращаться за пособием следует в региональные органы соцзащиты: лично, через обращение в МФЦ, либо воспользовавшись регистрацией на сайте «Госуслуги».
Уточнить список необходимых документов, нюансы и сроки их предоставления можно там же. Выплата придет по реквизитам, предоставленным получателем, на его счет в банке.
Для подтверждения своего права на получение детского пособия до 16 лет необходимо собрать следующий комплект документов:
- Свидетельства о рождении детей.
- Паспорта родителей.
- Свидетельство о заключении/расторжении брака.
- Свидетельство об установлении отцовства (если брак родителей не был официально зарегистрирован на момент рождения ребенка).
- Справка из ФССП о неисполнении отцом (матерью) ребенка своих алиментных обязательств (если основанием для назначения выплат является неуплата алиментов).
- Справка из школы или иного образовательного учреждения, которая подтверждает обучение ребенка (для продления выплаты пособия с 16 до 18 лет).
- Справка о составе семьи из паспортного стола, которая подтверждает, что ребенок живет вместе с заявителем.
- Сведения о доходах: справка 2-НДФЛ, выписка с банковского счета, декларация по форме 3-НДФЛ и пр.
- Справка из Пенсионного фонда, которая необходима, если родители ребенка являются пенсионерами или инвалидами.
- Трудовая книжка, подтверждающая факт трудоустроенности (в некоторых регионах это обязательное условие).
- Заключение медицинской комиссии о присвоении инвалидности.
- Информация из центра занятости для неработающих граждан.
- Реквизиты банковского счета, на который будет перечисляться пособие.
В некоторых регионах комплект запрашиваемых документов может отличаться, поэтому этот вопрос стоит предварительно уточнить в службе социальной защиты или Пенсионном фонде.
Кому положена выплата и кто ее выплачивает
За ответом, вынесенным в заголовок, обратимся к ФЗ-81 от 19/05/95 г., посвященному выплате детских пособий. В ст. 3 перечислены виды таких пособий. Среди них и пособие на ребенка, о котором идет речь.
Какие выплаты полагаются усыновителю, опекуну, попечителю на ребенка до 16 лет?
Порядок назначения и выплаты пособия отдан в ведение субъектов РФ (ст. 4). Поскольку пособие на ребенка финансируется из бюджетов субъектов РФ, фиксированного значения его законодатель не прописывает, делегируя это право в регионы.
Региональными властями устанавливается (согласно ст. 16 ФЗ-81):
- величина пособия;
- порядок назначения;
- порядок индексации;
- порядок выплаты.
Пособие до 16 лет выплачивается на каждого ребенка в семье.
Важно! Периодичность выплаты может быть различной, но не реже чем раз в квартал.
Назначается пособие на основе критериев нуждаемости, с которыми также работают регионы (согласно региональным правовым и законодательным актам). Подтверждается право на пособие пакетом документов, предоставляемых в центр социальной защиты.
Какие выплаты на детей положены родителям?
Основными критериями при назначении выплаты являются:
- возраст ребенка (детей);
- размер прожиточного минимума.
Второй показатель зависит от конкретного региона. Величину пособия определяют возможности региональных бюджетов и прожиточный минимум региона. К примеру, она может определяться доплатой до прожиточного минимума или превышать его. Алгоритм расчета устанавливает законодательство региона. Практически сумма к выдаче может составить от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей.
Пособие на ребенка до 16 лет может выплачиваться и позже. Так, если ребенок учится в школе, до достижения им 18 лет пособие будет выплачиваться. В то же время, если он еще обучается, а совершеннолетия уже достиг, выплата прекращается. Если ребенок старше 16 лет не учится в школе, пособие не назначается.
Как рассчитывается сумма выплачиваемого пособия?
Размер пособия установлен в фиксированном эквиваленте, который определяется органами региональной власти. При расчете учитываются семейное положение, количество детей и доход семьи. Для каждой категории выделены отдельные меры социальной поддержки и установлен размер материальной помощи, которая индексируется ежемесячно.
Большая часть ежемесячных компенсаций направлены на материальную поддержку семей, которые имеют статус малообеспеченных. Органы социальной защиты рассматривают общие доходы семьи, а затем делят на число совместно проживающих.
Расчет среднедушевого дохода семьи производится по формуле:
- m — среднедушевой доход, приходящийся на каждого члена семьи, проживающего совместно;
- o — общий доход членов семьи за последние 3 месяца в соответствии со справкой с места работы;
- p — периодичность расчета (3 месяца, соответственно общий доход делится на 3);
- k — количество совместно проживающих членов семьи, включая несовершеннолетних детей.
Получившийся результат сравнивают с величиной МРОТ, установленного в регионе. Если цифра ниже, граждане получают статус малоимущих и, соответственно, право на ежемесячные выплаты.
Если малообеспеченные имеют дополнительный статус, например, матери-одиночки и родителей ребенка-инвалида, то ЕЖВ (ежемесячная денежная выплата) увеличивается. Размер повышенных выплат фиксированный и устанавливается властями субъектов.
Условия для назначения пособий
Среднедушевой доход в семье — меньше прожиточного минимума, а семья соответствует имущественным критериям назначения выплаты.
К таким критериям относится владение следующим имуществом и сбережениями:
- одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв. м. Не учитывается помещение, которое было признано непригодным для проживания; жилье, занимаемое членом семьи с тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание в одном помещении; помещения, предоставленные многодетным в качестве меры поддержки; доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади;
- одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв. м. В остальном на дома распространяются те же условия, что и на квартиры;
- одной дачей;
- одним гаражом, машино-местом (или двумя, если семья многодетная, в семье есть инвалид или машина выдана государством в качестве меры соцподдержки);
- земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га в сельских поселениях или межселенных территориях. Не учитываются участки, выданные многодетным, и дальневосточные гектары;
- одним нежилым помещением. Не учитываются хозпостройки на земельных участках для ИЖС, ЛПХ или на садовых участках, а также общее имущество в многоквартирном доме или СНТ
- одним автомобилем (за исключением автомобилей младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с. — на семьи с четырьмя и более детьми не распространяется). Многодетные, семьи с инвалидами и те, кто получили автомобили от государства, могут владеть двумя автомобилями для получения пособий;
- одним мотоциклом (двумя в случаях, описанных выше);
- одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельхозтехники). Техника старше не учитывается;
- одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше не учитываются;
- сбережениями с годовым доходом не выше прожиточного минимума (в среднем это вклады на сумму около 250 тысяч рублей).
Также претендующим на пособия нужно будет иметь хоть какой-то доход (зарплаты, стипендии, пенсии). Исключениями могут быть следующие жизненные обстоятельства:
- уход за детьми одним родителем в многодетной семье (у второго родителя доход должен быть);
- уход за ребенком родителем-одиночкой;
- уход за ребенком до трех лет;
- уход за инвалидом или пожилым человеком старше 80 лет;
- обучение на очной форме для людей моложе 23 лет;
- срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- лечение дольше 3 месяцев;
- официально зарегистрированный статус безработного, до 6 месяцев без работы;
- отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Ранее стало известно, что для назначения пособий нужно будет подать заявление. Если семья подходит под критерии, деньги начнут выплачивать со второго полугодия 2021 года.
Кто может получить новую выплату на детей
Новое пособие предназначается для каждого ребенка в возрасте от 8 до 16 из малообеспеченных семей. Для получения таких выплат все заявители проходят комплексную оценку нуждаемости. Это делается для «отсеивания» людей, которые не относятся к числу малообеспеченных, а также для определения размера пособия.
При проведении комплексной оценки заявитель должен сообщить о размере заработка. К этому относятся все доходы, получаемые с:
- основной работы;
- подработки;
- сдачи в аренду недвижимости;
- алиментов;
- пенсионных начислений;
- процентов по вкладам в банках и другого.
Дополнительно учитывается наличие и тип имущества:
- тип и размеры недвижимости;
- автомобили и другое.
Эти обстоятельства позволяют выяснить, насколько нуждающейся является семья. Заявки на новое пособие рассматриваются только от лиц, имеющих постоянный или временный заработок. При этом в законе указаны исключения, которые позволяют подать малообеспеченным семьям заявление на выплаты.
В качестве дохода могут быть учтены:
- прибыль от предпринимательской деятельности;
- пенсионные выплаты;
- доходы от самозанятости (чистые, без учета расходов);
- стипендия;
- официальная заработная плата.
К исключению из приведенного правила относятся следующие случаи:
- уход за детьми в многодетной семье одним родителем, когда второй продолжает работать;
- уход за детьми в неполной семье (отсутствует один родитель);
- уход за детьми младше трех лет;
- уход за иждивенцем (инвалид или пенсионер старше 80 лет);
- обучение на очной форме лиц младше 23 лет;
- прохождение срочной службы в армии (учитываются еще 3 месяца после окончания службы);
- проведение лечения заболеваний (тип не определен) в течение трех и более месяцев;
- отбывание наказания в местах лишения свободы (учитываются еще 3 месяца после освобождения).
При расчете дохода не учитываются следующие денежные поступления:
- выплаты на детей от 3 до 7 лет;
- разовая помощь от регионального правительства;
- пособия по уходу за детьми с инвалидностью;
- пособия и алименты на детей до 18 или 23 лет;
- деньги, поступающие в рамках социальных контрактов;
- целевая помощь на оплату жилья или транспорта от соцподдержки;
- материнский капитал;
- возвращенный НДФЛ;
- иные виды компенсаций и разовой помощи.
В список нуждающихся могут попасть безработные люди, которые до момента подачи заявления официально зарегистрировались на бирже труда. Это правило распространяется на лиц, которые не трудоустроились в течение шести месяцев. Если человек более длительный срок остается безработным, то оформить новое пособие нельзя.
Истица К. обратилась в суд с иском к территориальному управлению соцзащиты о признании незаконным прекращения перечисления пособия на ее четырех детей. Как указано в иске, выплаты назначены на основании представленных ею документов с июля 2016 года.
При обращении в управление соцзащиты с заявлением о продлении выплаты ей было отказано в связи с тем, что заработок ее супруга не соответствует установленному минимальному размеру зарплаты, что противоречит законодательству РФ.
При рассмотрении дела заявитель пояснила, что при первом обращении зарплата ее мужа также была ниже минимально установленного размера заработка, между тем выплата на детей была назначена и выплачивалась, считает, что отказ нарушает ее права и ухудшает положение детей.
Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд вынес акт об удовлетворении требований истицы и признании неправомерным отказ в выплате пособия на детей. Истицей были предъявлены все документы, перечень которых установлен региональным законодательством, в том числе справка 2-НДФЛ о заработке супруга и его трудовой договор с работодателем.
Представленные документы подтверждают размер дохода, не превышающего установленный размер прожиточного минимума, действия соцзащиты суд счел незаконными.