Принцип запрета принудительного труда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Принцип запрета принудительного труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Комментируемая статья основана на положениях ч. 2 ст. 37 Конституции РФ, устанавливающей, что принудительный труд запрещен. Принцип запрещения принудительного труда, закрепленный в ст. 2 ТК как один из общепризнанных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, получил свое полное развитие в комментируемой статье. Данный принцип взаимосвязан с другими основными принципами, закрепленными в ст. 2 ТК: о запрещении дискриминации и о свободе труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности. Запрещение принудительного труда невозможно без свободного труда или при дискриминации, ибо само принуждение к труду содержит отрицание свободы труда. В такой же мере свобода труда невозможна без запрещения принудительного труда или запрета дискриминации.

Комментарий к статье 4 ТК РФ

В ч. 2 настоящей статьи определяются принудительный труд и его формы в соответствии с положениями ч. 2 ст. 8 Международного пакта ООН «О гражданских и политических правах» (1966 г.) , ч. 2 ст. 4 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» (1950 г.; с изм. от 13.05.2004) и Конвенциями МОТ: N 29 «О принудительном или обязательном труде» (1930 г.) , N 105 «Об упразднении принудительного труда» (1957 г.) . В ч. 2 комментируемой статьи дано определение принудительного труда, в основе которого воспроизводятся положения Конвенции МОТ N 29. Согласно этой Конвенции принудительный или обязательный труд означает «всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг» (ч. 1 ст. 2 Конвенции) .

——————————— БВС РФ. 1994. N 12. СЗ РФ. 1998. N 14. Ст. 1514; N 20. Ст. 2143; 2001. N 2. Ст. 163; 2010. N 6. Ст. 567. ВВС СССР. 1956. N 12. Ст. 253. СЗ РФ. 1998. N 12. Ст. 1348. В ТК определяется, что принудительный труд — это выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия, в том числе в качестве поддержания трудовой дисциплины).

Часть 3 комментируемой статьи также относит к принудительному труду работу, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия) и от которой он может отказаться в связи с нарушением установленных сроков выплаты заработной платы (ст. 142 ТК) либо при несоблюдении требований охраны труда, угрожающих его жизни и здоровью (ст. 220 ТК).

Эти положения выходят за рамки общепринятого понятия принудительного труда по сравнению с указанными Конвенциями МОТ. Но выполнение работы, если нарушаются сроки выплаты заработной платы или она выплачивается не в полном размере либо существует угроза жизни или здоровью работника, — это нарушения основных прав работника на оплату и охрану труда, гарантированных Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37).

Принцип запрещения принудительного труда нашел свое воплощение в ТК (см. ст. ст. 142, 220, 236, 237 и коммент. к ним). При этом установлено, что в случае допущенных нарушений работодателем в оплате труда работника он вправе приостановить работу в порядке, предусмотренном ст. 142 ТК, на весь период до выплаты задержанной суммы с учетом денежной компенсации, установленной ст. 236 ТК, и возможной компенсацией морального вреда согласно ст. 237 ТК.

В соответствии со ст. 219 ТК работник вправе отказаться от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом) до устранения такой опасности. Кроме того, отказ работника от выполнения работ в случае возникновения такой опасности либо отказ от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренными трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности (см. ст. 220 ТК).

Часть 4 комментируемой статьи приведена в полное соответствие с Конвенцией «Относительно принудительного или обязательного труда», из которой следует, что не считается принудительным трудом всякая работа или служба, требуемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае войн или бедствия или угрозы бедствия и др., и вообще обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения.

Спрашиваем и отвечаем по статье 4 ТК

Считается ли работа, за которую работодатель задерживает выплаты, имеющей принудительный характер?

Да, в соответствии со статьёй 4 ТК. Принуждение к ней работодателем не допускается, и сотрудник может вовсе отказаться от этой работы или приостановить её выполнение (статьи 142 и 379 ТК). Однако на практике есть ряд тонкостей по отказу или приостановке работы. Так, по ст. 142 ТК сотрудник имеет право приостановить подобную работу, но лишь после того, как сообщил об этом нанимателю в письменном виде, а также при условии, что зарплата задерживается на срок свыше 15 дней. Также подчёркивается, что госслужащие не вправе приостанавливать свою деятельность в данной ситуации. Налицо коллизия по приостановке работы, если задержка зарплаты менее 15 дней.

На какие правовые положения опирается статья 4 ТК?

Если говорить о международном законодательстве, то базой для этой статьи являются Конвенции МОТ № 29 и № 105, а также Международные пакты ООН о правах граждан от 1966 года. Эти правовые акты были ратифицированы в надлежащем порядке ещё при СССР. Также соответствующие положения содержатся в иных международных актах – Европейской конвенции о правах и свободах от 1950 года и т.д. В России в ст. 37 Конституции специально подчёркивается свободный характер труда и содержится прямой запрет на принуждение к нему.

Какая ответственность положена нанимателю за нарушение им статьи 4 ТК?

В первую очередь речь идёт об административной ответственности по ст. 5.27 КоАП. По этой статье положены штрафы от одной до пяти тысяч рублей для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и от 30 до 50 тысяч для юридических лиц. В более тяжёлых формах речь может идти и о применении ст. 127.2 УК, по которой полагается весьма значительное наказание: сроки по обычным случаям до 5 лет, а с отягчающими обстоятельствами – до 15.

Как положения о принудительном труде применяются при увольнении сотрудника?

Работодатель не может отказать сотруднику в увольнении, если тот надлежащим образом оформил своё решение. Ведь в данной ситуации будет нарушена не только статья 4 ТК, но и статья 37 Конституции РФ. Исключения, указанные в ст. 4 ТК, касаются военнослужащих, периодов чрезвычайных ситуаций и т.д.

Принцип свободы труда

Основополагающим принципом в трудовом праве является принцип свободы труда. Он воплощается в разнообразных правовых нормах: начиная с возникновения трудовых отношений и заканчивая их прекращением. Свобода труда подразумевает, что лишь гражданин вправе определять, где ему проявить собственные знания и способности. Он имеет право вступить в трудовые отношения с работодателем либо самостоятельно осуществлять предпринимательскую или иную не запрещенную законодательством экономическую деятельность. Под свободой труда подразумевается также право вообще не заниматься каким-либо трудом. Свобода труда не имеет никакого отношения к дискриминации и принудительному труду. Лишь человеческие способности, его деловые качества, познания и опыт учитываются как в процессе заключения трудового соглашения, так и в продвижении по карьерной лестнице.

Таким образом, в соответствии со статьей 3 Трудового Кодекса каждый обладает равными возможностями для осуществления своих трудовых прав.

Ни один работающий не ограничивается в трудовых правах и свободах и не получает какие-то преимущества вне зависимости от таких качеств как:

• половая принадлежность;
• раса;
• цвет кожи;
• национальность;
• язык;
• происхождение;
• имущественное, семейное, социальное и должностное положение;
• возраст;
• место жительства;
• отношение к религии;
• политические убеждения;
• принадлежность или непринадлежность к общественным объединениям;
• другие обстоятельства, не связанные с деловыми качествами работающего.

Дискриминацией не считается установление различий, исключений, предпочтений и ограничение прав работающих, определяемые свойственными этой разновидности труда требованиями, устанавливаемыми федеральным законодательством, или определенные особой заботой правительства о лицах, которые нуждаются в повышенной социально-правовой защите.

К примеру, гражданам, претендующим на должность частного охранника, необходимо получить удостоверение соответствующего образца. Обязательные требования для его получения: наличие российского гражданства, достижение совершеннолетия, отсутствие судимости за умышленные преступления и пр. Предъявление перечисленных требований не считается дискриминацией, так как данные требования устанавливаются Законом России от 11 марта 1992-го г. касаемо частной детективной и охранной деятельности в России.

Люди, считающие, что их подвергают дискриминации в трудовой сфере, имеют право обратиться в судебный орган с заявлением восстановить нарушенные права, возместить материальный вред и компенсировать моральный ущерб.

В Трудовом Кодексе запрещение дискриминации в трудовой сфере выделяется в отдельную статью. Таким образом, обозначается один из основных принципов в трудовом праве – недопущение дискриминации в сфере труда и занятий, что закреплено в Декларации МОТ о ключевых принципах и правах в трудовой сфере. Данная Декларация обязательна для государств-членов МОТ вне зависимости от ратификации конкретных конвенций.

Запрещение дискриминации в трудовой сфере нацелено на то, чтоб у всех граждан были равные возможности при реализации собственных трудовых способностей. Лишь деловые качества работающего учитываются как в процессе заключения трудового соглашения, так и при оплате (иных условиях) труда.

Согласно статье 4 Трудового Кодекса принудительный труд запрещается.

Под принудительным трудом подразумевается осуществление работы под угрозой применения какого-то наказания либо насильственного воздействия.

Принудительный труд осуществляется:

• с целью поддержания дисциплины труда;
• как мера ответственности за участие в забастовке;
• как средство мобилизации и применения рабочей силы с целью экономического развития;
• как мера наказания за наличие либо выражение политических нравов или идеологических убеждений, противоречащих определенной политической, социально-экономической системе;
• как мера дискриминации по критериям расовой, социальной, национальной либо религиозной принадлежности.

Принудительным трудом считается работа, которую работнику приходится исполнять под угрозой применения какого-то наказания либо насильственного воздействия, но при этом согласно Трудовому Кодексу или иным федеральным законам он вправе отказаться ее выполнять, в т.ч.:

• вследствие нарушения определенных сроков выплаты зарплаты либо выплаты ее не полностью;
• вследствие возникновения прямой угрозы жизни и здоровью работника в связи с нарушением требований охраны труда, в том числе из-за необеспечения его средствами коллективной либо индивидуальной защиты согласно установленным нормам.

Принудительный труд недопустим в соответствии с конституционным положением. А именно часть 2 статьи 37 Конституции говорит о том, что принудительный труд запрещается. Это значит, что никто не обязан работать под угрозой наказания. Каждый человек имеет право выбора рода деятельности и профессии и может в принципе не принимать участия в трудовой деятельности.

Рассматривая вопрос о запрещении принудительного труда, надо отметить, что в статье 4 Трудового Кодекса перечислены виды работ, которые не признаются принудительным трудом. Данное перечисление начинается с работы, выполняющейся в порядке несения военной службы или в качестве альтернативы гражданской службы. В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998-го г. касаемо воинской обязанности и военной службы граждане, которые проходят военную службу, считаются военнослужащими. При осуществлении призыва на военную службу лицо может направляться на альтернативную гражданскую службу. Работа, которая выполняется в процессе исполнения воинской обязанности либо при прохождении альтернативной гражданской службы, не квалифицируется как принудительный труд. Не признается принудительным трудом также работа, которая выполняется при чрезвычайных обстоятельствах (авариях, пожарах, наводнениях, землетрясениях и иных чрезвычайных происшествиях, угрожающих жизни либо жизнеобеспечению населения).

Комментарий к статье 4 ТК РФ

Комментируемая статья основана на положениях ч. 2 ст. 37 Конституции РФ, устанавливающей, что принудительный труд запрещен. Принцип запрещения принудительного труда, закрепленный в ст. 2 ТК как один из общепризнанных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, получил свое полное развитие в комментируемой статье. Данный принцип взаимосвязан с другими основными принципами, закрепленными в ст. 2 ТК: о запрещении дискриминации и о свободе труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности. Запрещение принудительного труда невозможно без свободного труда или при дискриминации, ибо само принуждение к труду содержит отрицание свободы труда. В такой же мере свобода труда невозможна без запрещения принудительного труда или запрета дискриминации.

В ч. 2 настоящей статьи определяются принудительный труд и его формы в соответствии с положениями ч. 2 ст. 8 Международного пакта ООН «О гражданских и политических правах» (1966 г.) , ч. 2 ст. 4 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» (1950 г.; с изм. от 13.05.2004) и Конвенциями МОТ: N 29 «О принудительном или обязательном труде» (1930 г.) , N 105 «Об упразднении принудительного труда» (1957 г.) . В ч. 2 комментируемой статьи дано определение принудительного труда, в основе которого воспроизводятся положения Конвенции МОТ N 29. Согласно этой Конвенции принудительный или обязательный труд означает «всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг» (ч. 1 ст. 2 Конвенции) .

——————————— БВС РФ. 1994. N 12. СЗ РФ. 1998. N 14. Ст. 1514; N 20. Ст. 2143; 2001. N 2. Ст. 163; 2010. N 6. Ст. 567. ВВС СССР. 1956. N 12. Ст. 253. СЗ РФ. 1998. N 12. Ст. 1348. В ТК определяется, что принудительный труд — это выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия, в том числе в качестве поддержания трудовой дисциплины).

Часть 3 комментируемой статьи также относит к принудительному труду работу, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия) и от которой он может отказаться в связи с нарушением установленных сроков выплаты заработной платы (ст. 142 ТК) либо при несоблюдении требований охраны труда, угрожающих его жизни и здоровью (ст. 220 ТК).

Эти положения выходят за рамки общепринятого понятия принудительного труда по сравнению с указанными Конвенциями МОТ. Но выполнение работы, если нарушаются сроки выплаты заработной платы или она выплачивается не в полном размере либо существует угроза жизни или здоровью работника, — это нарушения основных прав работника на оплату и охрану труда, гарантированных Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37).

Принцип запрещения принудительного труда нашел свое воплощение в ТК (см. ст. ст. 142, 220, 236, 237 и коммент. к ним). При этом установлено, что в случае допущенных нарушений работодателем в оплате труда работника он вправе приостановить работу в порядке, предусмотренном ст. 142 ТК, на весь период до выплаты задержанной суммы с учетом денежной компенсации, установленной ст. 236 ТК, и возможной компенсацией морального вреда согласно ст. 237 ТК.

Право работников на участие в управлении организацией

Данное право также является основным принципом трудового права, который выражается в следующем: работники имеют право принимать прямое участие (на общем собрании) либо посредством своих представительных органов (профсоюзов) в регулировании отношений труда и использовании нормативных правил.

Кроме общей формулировки, принцип участия работников в управлении компанией закрепляется в конкретных статьях, которые посвящены социальному партнерству (статья 27-31 Трудового Кодекса), принятию решений работодателем после ознакомления с мнением профсоюзного органа (статья 371 Трудового Кодекса), процессу расторжения трудового соглашения по установленным Трудовым Кодексом основаниям, при которых необходимо учитывать мотивированное мнение выборного профсоюзного органа (статья 373 Трудового Кодекса) и пр.

В Трудовом кодексе содержится множество диспозитивных норм, в которых отражена тенденция к расширению договорного регулирования, поскольку для возникающих рыночных отношений в приоритет становится договорное регулирование отношений в трудовой сфере для согласования интересов работающих и работодателей.

Принудительный труд в Российской Федерации

Миграционная политика, проводимая Российской Федерацией в отношении Центральной Азии, привела к появлению большого количества мигрантов на рынке труда. По словам Ирины Ивахнюк, профессора кафедры народонаселения экономического факультета МГУ, каждый 5-й мигрант в России используется для обхода закона. По словам Елены Мизулиной, «сегодня прибыль от торговли людьми превышает прибыль от торговли наркотиками. Если ничего не предпринять, все работорговцы соберутся здесь».

В 2003 году эксперты МОТ провели опрос трудящихся-мигрантов в нескольких городах России. Число трудовых мигрантов составило более 3,5 млн. человек. Исследование показало, что 24 процента из них были вынуждены работать бесплатно, 20 процентов были ограничены в свободе передвижения, а 21 процент подвергались угрозам со стороны работодателей.

Большинство экспертов пришли к выводу, что около 30 процентов трудящихся-мигрантов в России подвергались той или иной форме принудительного труда.

По оценкам экспертов МОТ, трудовое рабство является наиболее распространенной формой рабства в России. В ряде отраслей промышленности на Дальнем Востоке России мужчины работают на условиях кабального труда. Этот вид труда характеризуется нечеловеческими условиями и связан с сельским хозяйством, рыболовством, строительством и текстильной промышленностью.

По оценкам МОТ, около 40 000 мужчин и женщин из Северной Кореи работают в России в рабских условиях. Они работают в рабских условиях в различных секторах экономики, особенно на лесозаготовках.

Северокорейские власти активно поставляют рабочую силу в Россию для пополнения государственного бюджета. Они забирают от 70% до 85% всей полученной заработной платы. Северокорейские рабочие вынуждены трудиться в крайне тяжелых условиях, под охраной, в специальных трудовых лагерях, которые им запрещено покидать. Работников, пойманных при попытке побега, отправляют домой в качестве наказания. По мнению Александра Латкина, профессора Владивостокского университета, условия, в которых северокорейские рабочие вынуждены трудиться в России, являются не чем иным, как формой рабства.

Human Rights Watch в своем докладе пишет об использовании принудительного труда мигрантов при строительстве олимпийских объектов в Сочи. В своем докладе Хью Уильямсон Эксплуатация рабочих-мигрантов во время подготовки к зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи . Авторы спорят об использовании трудовых мигрантов из бывшего Советского Союза при строительстве олимпийских объектов в Сочи в 2014 г. Доклад основан на опросе 66 трудовых мигрантов из Кыргызстана, Армении, Сербии, Таджикистана, Узбекистана и Украины. Трудовые мигранты рассказали о целом ряде нарушений со стороны работодателей, включая невыплату полной или обратной заработной платы, удержание документов, удостоверяющих личность, несоблюдение условий трудового договора, принуждение к сверхурочной работе и отсутствие отдыха.

Работа, которая не является принудительным трудом

Трудовой кодекс РФ в статье 4 определяет виды деятельности, которые не признаются работой, выполняемой по принуждению.

Этот список является исчерпывающим и включает в себя:

• Работа, выполнение которой регулируется законодательством об обязательной военной службе, военной службе и ее замене альтернативной гражданской службой;
• Работа, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения, введенного в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
• Работа, выполняемая в условиях чрезвычайного положения или в случаях, угрожающих жизни или нормальным условиям жизни всего или части населения;
• Работы, выполняемые в соответствии с окончательным судебным решением.

Перечисление в статье 4 Трудового кодекса Российской Федерации полностью соответствует статье 8 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года.

В то же время законодатель не включил в этот список несколько пунктов, содержащихся в статье 2 Конвенции Международной организации труда № 29 «О принудительном или обязательном труде» 1930 года. Тем не менее, этот список полностью сохраняет свою силу на территории Российской Федерации, поскольку Россия ратифицировала соответствующую конвенцию. Вопрос о том, почему законодатель не включил этот список в полном объеме, остается открытым.

Принудительный труд в Российской Федерации

Миграционная политика, проводимая Российской Федерацией в отношении Центральной Азии, привела к появлению большого количества мигрантов на рынке труда. По словам Ирины Ивахнюк, профессора кафедры народонаселения экономического факультета МГУ, каждый 5-й мигрант в России используется для обхода закона. По словам Елены Мизулиной, «сегодня прибыль от торговли людьми превышает прибыль от торговли наркотиками. Если ничего не предпринять, все работорговцы соберутся здесь».

В 2003 году эксперты МОТ провели опрос трудящихся-мигрантов в нескольких городах России. Число трудовых мигрантов составило более 3,5 млн. человек. Исследование показало, что 24 процента из них были вынуждены работать бесплатно, 20 процентов были ограничены в свободе передвижения, а 21 процент подвергались угрозам со стороны работодателей.

Большинство экспертов пришли к выводу, что около 30 процентов трудящихся-мигрантов в России подвергались той или иной форме принудительного труда.

По оценкам экспертов МОТ, трудовое рабство является наиболее распространенной формой рабства в России. В ряде отраслей промышленности на Дальнем Востоке России мужчины работают на условиях кабального труда. Этот вид труда характеризуется нечеловеческими условиями и связан с сельским хозяйством, рыболовством, строительством и текстильной промышленностью.

По оценкам МОТ, около 40 000 мужчин и женщин из Северной Кореи работают в России в рабских условиях. Они работают в рабских условиях в различных секторах экономики, особенно на лесозаготовках.

Северокорейские власти активно поставляют рабочую силу в Россию для пополнения государственного бюджета. Они забирают от 70% до 85% всей полученной заработной платы. Северокорейские рабочие вынуждены трудиться в крайне тяжелых условиях, под охраной, в специальных трудовых лагерях, которые им запрещено покидать. Работников, пойманных при попытке побега, отправляют домой в качестве наказания. По мнению Александра Латкина, профессора Владивостокского университета, условия, в которых северокорейские рабочие вынуждены трудиться в России, являются не чем иным, как формой рабства.

Human Rights Watch в своем докладе пишет об использовании принудительного труда мигрантов при строительстве олимпийских объектов в Сочи. В своем докладе Хью Уильямсон Эксплуатация рабочих-мигрантов во время подготовки к зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи . Авторы спорят об использовании трудовых мигрантов из бывшего Советского Союза при строительстве олимпийских объектов в Сочи в 2014 г. Доклад основан на опросе 66 трудовых мигрантов из Кыргызстана, Армении, Сербии, Таджикистана, Узбекистана и Украины. Трудовые мигранты рассказали о целом ряде нарушений со стороны работодателей, включая невыплату полной или обратной заработной платы, удержание документов, удостоверяющих личность, несоблюдение условий трудового договора, принуждение к сверхурочной работе и отсутствие отдыха.

Статья 4. Запрещение принудительного труда. Принудительный труд запрещен.

Принудительный труд — выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе: в целях поддержания трудовой дисциплины; в качестве меры ответственности за участие в забастовке; в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития; в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности. К принудительному труду относятся: нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере; требование работодателем исполнения трудовых обязанностей от работника, если работник не обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты либо работа угрожает жизни или здоровью работника. Для целей настоящего Кодекса принудительный труд не включает в себя: работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе; работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии), а также в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части; работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров. Комментарий к статье 4 Запрещение принудительного труда является конституционным положением. В ст. 37 Конституции РФ указано, что принудительный труд запрещен. Это означает, что никого нельзя обязать работать под угрозой наказания. Каждый вправе выбирать любой род деятельности и профессию и вправе вообще не заниматься трудовой деятельностью. Конституционный запрет принудительного труда реализуется в различных законах и иных нормативных правовых актах — федеральных и субъектов Российской Федерации. Статья 1 Закона о занятости предусматривает, что незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности; из УК исключена статья об ответственности за уклонение от общественно полезного труда (в законодательстве такое уклонение называлось тунеядством). Запрещение принудительного труда содержится в отдельной статье, а не в статье «Основные трудовые права и обязанности работников», как было предусмотрено в КЗоТ. Это подчеркивает его основополагающую роль для регулирования трудовых отношений. Запрещение принудительного труда, предусмотренное в комментируемой статье, соответствует международно — правовым актам — Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г. (ВВС СССР. 1976. N 17. Ст. 291), Конвенциям МОТ N 29 «О принудительном или обязательном труде» 1930 г. (ВВС СССР. 1956. N 13. Ст. 279) и N 105 «Об упразднении принудительного труда» 1957 г. (СЗ РФ. 1998. N 12. Ст. 1348). В отличие от прежнего КЗоТ ТК не только запрещает принудительный труд, но и дает определение его понятия, которое идентично соответствующим формулировкам Конвенции МОТ N 29 «О принудительном или обязательном труде». Настоящий Кодекс расширил понятие принудительного труда по сравнению с международно — правовыми нормами. Впервые в базовом законе трудового права определено, что к принудительному труду относятся такие нарушения обязанности работодателя по выплате заработной платы, как ее несвоевременная выплата, выплата не в полном размере. Работа без оплаты — принуждение к труду, запрещенное Конвенцией МОТ N 95 от 08.06.49, ч. 2 ст. 37 Конституции РФ. К такому выводу пришел ВС РФ, отменив решение ВС Республики Саха (Якутия) о признании незаконной забастовки работников ППТС «Якутскгортеплосеть», объявленной в связи с длительной задержкой выплаты заработной платы. Нельзя обязывать работника выполнять трудовые обязанности без выплаты заработной платы (БВС РФ. 1998. N 10). Нельзя требовать от лица выполнения работы, сопряженной с угрозой его жизни или здоровью. Такое требование комментируемая статья также относит к принудительному труду. Запрещая принудительный труд, ст. 4 перечисляет виды работ, которые не считаются принудительным трудом. Это перечисление начинается с работы, которая выполняется в порядке несения военной службы и альтернативной гражданской службы. Согласно Закону о воинской обязанности граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими. При призыве на военную службу лицо может быть направлено на альтернативную гражданскую службу. Работа, выполняемая в процессе исполнения воинской обязанности или прохождения альтернативной гражданской службы, не может квалифицироваться как принудительный труд. Не считается принудительным трудом работа, выполняемая в чрезвычайных обстоятельствах (аварии, пожары, наводнения, землетрясения и иные чрезвычайные обстоятельства, угрожающие жизни или жизнеобеспечению населения). Закон о чрезвычайном положении предусматривает в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и обеспечения аварийно — спасательных и других неотложных работ, мобилизацию трудоспособных граждан и привлечение их транспортных средств для проведения указанных работ при обязательном соблюдении правил охраны труда. Все работы, выполняемые в порядке исполнения наказания по вступившему в законную силу приговору суда, не считаются принудительным трудом. К ним относятся исправительные, обязательные работы, а также работы, выполняемые при осуждении к лишению свободы. Статья 103 УИК предусматривает, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. В свою очередь, администрация обязана привлекать осужденных к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности.

Ответственность за принудительный труд

Запрещение принудительного труда регулируется российским законодательством, поэтому им же установлена и определенная ответственность. Какой же может быть эта ответственность? В первую очередь, важно понимать, что наказание за принудительный труд не предусматривается, как отдельная норма закона.

В течение непродолжительного времени нормативные акты содержали нормы, которые предусматривали административную ответственность за принудительный труд. Наказание было в виде штрафа, который налагался в судебном порядке. К сожалению, этот нормативный акт был отменен.

Действующий Закон о занятости не предусматривает отдельной ответственности за принуждение к труду.

Тем не менее, в административном законодательстве содержится норма, которая устанавливает ответственность за нарушение закона об охране труда. Он включает административную ответственность, а также дисквалификацию. При этом наказание может быть применено только к должностному лицу.

Что касается уголовного законодательства, то в нем также нет норм, прямо указывающих на ответственность за принудительный труд. Единственное, за что может ответить работодатель согласно УК РФ, это невыплата заработной платы и других выплат, а также нарушение правил охраны труда. Трудовое законодательство также содержит нормы, которые подразумевают административную и дисциплинарную ответственность за принудительный труд.

В целом, любая эксплуатация наемных работников может быть расценена, как принудительный труд или дискриминация. При этом существуют случаи принуждения к труду не только к конкретному сотруднику, но и ко всему коллективу. Граждане, подвергшиеся эксплуатации со стороны работодателя, могут обратиться в суд или трудовую инспекцию для возмещения ущерба.

Основные принципы трудового права

• Принцип права – это краткое отражение сути правовых норм.
• Принципы трудового права – это закрепленные в правовых актах общеобязательные положения, идеи начала, которые пронизывают всё трудовое право, выражают тенденции развития и потребности общества и характеризуют трудовое право в целом.
• Принципы трудового права – это установленные с помощью законодательства положения, основывающиеся на общепризнанных нормах международного права и Конституции РФ, предусматривающие правила регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений.
• Все принципы трудового права можно разделить на конституционные, отраслевые и межотраслевые.
• В статье 2 Трудового кодекса РФ дано легальное закрепление формулировок основных принципов трудового права.
• Основными принципами признаются:
• — свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

— запрещение принудительного труда, т.е. выполнения работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия);

1. — запрещение дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности;
2. — обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых;
3. — равенство прав и возможностей работников;
4. — обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы;
5. — обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;
6. — обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
7. — сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений;
8. — социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений;
9. — обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
10. — установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;

• — обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;
• — обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку;
• — обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора;
• — обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
• — обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Одновременно, в ст. 3 Трудового кодекса РФ запрещена дискриминация в сфере труда.

1. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах, не может получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального, должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также по другим обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника.
2. Гарантируется обеспечение равенства возможностей работников без всякого умаления, продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работ по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
3. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной правовой защите.
4. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Принудительный труд запрещен. Согласно Конвенции МОТ № 29 «О принудительном и обязательном труде» (1930), принудительный или обязательный труд означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг.

В статье 4 Трудового кодекса на основе ст. 37 Конституции РФ заложен принцип запрета принудительного труда.

• В соответствии со ст. 4 Трудового кодекса РФ принудительный труд представляет собой выполнение любой работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:
• — в целях поддержания трудовой дисциплины;
• — в качестве меры ответственности за участие в забастовке;
• — в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
• — в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;
• — в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
• К принудительному труду относятся:
• — нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере;
• — требование работодателем исполнения трудовых обязанностей от работника, если работник не обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты либо работа угрожает жизни или здоровью работника.
• В сфере применения трудового законодательства принудительный труд не включает в себя:
• — работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;

ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ ТРУДОВОГО ПРАВА.

Отрасль трудового права – совокупность правовых норм, направленных на регулирование отношений, возникающих в процессе трудовой деятельности работников с определенными работодателем функциональными обязанностями, реализация которых обеспечивается особыми способами, которые входят в метод данной отрасли.

Определение отрасли трудового права должно указывать на особенности предмета и метода данной отрасли законодательства. Предметом любой отрасли права являются отношения, на регулирование которых направлены правовые нормы.

Отношения, для регулирования которых предназначены нормы трудового права, имеют свои особенности:

1) возникновени е этих отношений при выполнении человеком работы в интересах другого лица. В связи с чем одним из юридически значимых обстоятельств, позволяющих включить возникающие в процессе труда отношения в предмет трудового права, является участие в них двух или более субъектов;

2) возникновение данных отношений в процессе ивсвязи с трудовой деятельностью работников с определенными функциональными обязанностями;

3) отсутствие равноправия между участниками отношений, входящих в предмет трудового права.

Предмет отрасли трудового права представляет собой те отношения, которые регулируют нормы данной отрасли. В Трудовом кодексе зафиксированы следующие отношения.

1. Отношения по организации труда и управлению трудом.

2. Отношения по трудоустройству у данного работодателя.

3. Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя.

4. Отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений.

5. Отношения по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях.

6. Отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда.

7. Отношения по надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда.

8. Отношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров.

9. Трудовые отношения в узком понимании.

В ст. 1 ТК РФ дан неисчерпывающий перечень отношений, составляющих предмет трудового права. В ней не указаны непосредственно трудовые отношения, о которых говорится во второй главе первого раздела Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Также нормы трудового права могут быть применены по аналогии и к другим отношениям.

МЕТОД ТРУДОВОГО ПРАВА, ЕГО ОСОБЕННОСТИ, СИСТЕМА ТРУДОВОГО ПРАВА.

Методом называется специфичный для данной отрасли права способ правового регулирования, т. е. воздействия через нормы права на волю людей, их поведение в нужном для государства, общества, работников и работодателей направлении в целях получения оптимального результата. Метод трудового права состоит из способов правового регулирования труда.

1. Сочетание централизованного и локального, нормативного и договорного регулирования.

2. Равноправие сторон трудовых отношений с подчинением в процессе труда правилам внутреннего трудового распорядка данной организации.

3. Участие работников через своих представителей или профсоюзы в правовом регулировании труда, т. е. в установлении и применении норм трудового законодательства, контроле за их соблюдением, защите трудовых прав.

4. Специфичный способ защиты трудовых прав: государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства; защита трудовых прав работников профессиональными союзами; самозащита работниками трудовых прав.

5. Единство и дифференциация правового регулирования труда.

Метод трудового права меняется сообразно современным требованиям. Законодательство о труде содержит три группы норм: императивные (они не могут быть изменены договорным регулированием); диспозитивные (предоставляют субъектам трудовых отношений возможность регулировать их поведение по своему усмотрению); рекомендательные (в них законодатель предлагает решить какойлибо вопрос договорным путем). В правовом регулировании труда расширяются рекомендательные, диспозитивные нормы и сужаются императивные.

Система трудового права – это совокупность правовых норм, сгруппированных в институты в зависимости от специфики общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли. Вся система отрасли трудового права делится на две части: Общую и Особенную.

В Общую часть входят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения, которые определяют принципы и задачи правового регулирования, основные трудовые права и обязанности работников, разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Особенная часть отрасли выстраивается по институтам. Современная система трудового права России включает в себя следующие институты:

А) трудоустройства;

Б) трудового договора;

В) рабочего времени, времени отдыха;

Г) оплаты труда; гарантийных, компенсационных выплат;

Д) дисциплины труда;

Е) материальной ответственности сторон трудового договора;

Ж) охраны труда.

СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ ТРУДОВОГО ПРАВА.

Источниками трудового права называются результаты правотворческой деятельности компетентных органов в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, составляющих предмет данной отрасли права. Весь комплекс источников трудового права определяется как трудовое законодательство. Составной частью системы источников трудового права России являются локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

В ст. 5 ТК РФ приведены виды нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Кодекс выстраивает иерархическую систему трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

1) Трудовой кодекс Российской Федерации;

2) федеральные законы и законы субъектов Федерации, содержащие нормы трудового права;

3) указы Президента Российской Федерации;

4) постановления ПравительстваРФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;

5) нормативноправовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

6) акты органов местного самоуправления.

В случае противоречий между ТК РФ и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется ТК РФ (ст. 5 ТК РФ).

По своей юридической силе в сфере регулирования трудовых отношений Трудовой кодекс РФ приравнивается к федеральным законам.

Система источников имеет свои особенности.

1. Система состоит из общего и специального законодательства.

2. Система делится на законы и подзаконные акты.

3. В систему источников входят нормативные правовые акты, принятые федеральными органами государственной власти, и акты субъектов Российской Федерации.

4. Наличие в системе источников ведомственных актов, среди которых: акты Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

5. Наличие актов договорного характера.

6. В создании актов трудового законодательства принимают участие работодатели и работники через своих представителей.

7. Действие принципа неухудшения положения работника, т. е. акт меньшей юридической силы не может ухудшать положение работника по сравнению с вышестоящим актом (ст.5, 6, 8, 9 ТКРФ).

Все источники трудового законодательства можно разделить на законы и подзаконные акты по степени их важности и субординации, по системе отрасли трудового права, сфере действия, органам, их принимающим.

Международные договоры (принципы, нормы) применяются в качестве непосредственного регулятора трудовых отношений, когда нормы национального законодательства устанавливают более низкий уровень правовых гарантий, социальной защиты.

Принудительный труд: что должен помнить работодатель / Читайте статьи журнала Директор по персоналу

Принудительный труд в России запрещен, что зачастую приводит к возникновению споров, ведь под определение попадают ситуации, с которыми нередко можно столкнуться на производстве. Что не обязаны делать сотрудники — читайте в статье.

Принудительный труд включает в себя работу, которую заставляют выполнять сотрудника против его воли, опираясь на основания, запрещенные Конституцией и Трудовым кодексом. Несмотря на то, что такие ситуации часто возникают в организациях, они не относятся к числу широко обсуждаемых. Но в профессиональном сообществе сложилось четкое представление о данной проблеме.

Скачайте документы по теме:

Понятие принудительного труда несколько размыто, поэтому каждый его понимает по-своему. Существует множество определений, которые сгруппированы экспертами в зависимости от ключевых элементов. Исходя из этого можно судить о том, что данная ситуация воспринимается как реальная, а не выступает в роли теоретической концепции. Ключевое слово, характеризующее определение, — «насилие».

Запрещение принудительного труда

• Принудительный труд запрещен.
• Принудительный труд — выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе: в целях поддержания трудовой дисциплины; в качестве меры ответственности за участие в забастовке;
• в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
• в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;
• в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
• К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с: нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере;
• возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.
• Для целей настоящего Кодекса принудительный труд не включает в себя: работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;
• работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами;
• работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;
• работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров. [1]

мых Государств о правах и основных свободах человека 1995 г. (ратифицирована Россией 4 ноября 1995 г.). Но наиболее детализированная правовая регламентация запрещения принудительного труда содержится все же в международном трудовом праве, которое посвятило этой проблеме две конвенции МОТ: № 29 «О принудительном или обязательном труде» (заключена в г. Женеве 28 июня 1930 г.) и № 105 «Об упразднении принудительного труда» (заключена в г. Женеве 25 июня 1957 г.). Обе Конвенции ратифицированы нашей страной. Кроме того, запрет принудительного труда содержится в ч. 2 ст. 37 Конституции РФ и ст. 1 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

2. Приведенное в ч. 2 ст. 4 ТК определение принудительного труда основывается на формулировке, содержащейся в п. 1 ст.

2 Конвенции МОТ «О принудительном или обязательном труде», в которой сказано, что термин «принудительный или обязательный труд» означает всякую работу или службу, требуемую от какого- либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг. В отличие от включенного в ч. 2 ст.

Классификация принципов трудового права

Если говорить о классификации принципов трудового права, то можно выделить 2 основных блока:

• те, которые сформулированы Международной организацией труда;
• те, которые сформулированы нашей Конституцией.

К принципам, сформулированным МОТ, относятся:

• свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;
• упразднение всех форм принудительного или обязательного труда;
• действенное запрещение детского труда;
• недопущение дискриминации в области труда и занятий.

К принципам, которые сформулированы российской Конституцией можно отнести следующие:

• запрещаются любые формы дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ст. 19);
• ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности, в том числе работника (ст. 21);
• сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются;
• каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, свобода деятельности общественных объединений гарантируется (ст. 30);
• гарантируется свобода труда (п. 1 ст. 37);
• запрещен принудительный труд (п. 2 ст. 37);
• обеспечивается труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (п. 3 ст. 37);
• гарантируется оплата труда (п. 3 ст. 37);
• право на отдых гарантируется установленной федеральным законом продолжительностью рабочего времени, выходных, праздничных дней и оплачиваемого ежегодного отпуска;
• Конституцией РФ признается право на индивидуальные и коллективные споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (п. 4 ст. 37);
• обеспечивается право каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту (ст. 46).

Похожие записи:

• Читаем показатели артериального давления
• Результаты ЕГЭ чуть ниже офиц. порога, можно ли поступить в ВУЗ?
• Рыбалка на Озернинском водохранилище — «рыбные» места