Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие гражданину (Bürgergeld) — пособие по безработице в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На получение пособия по безработице могут рассчитывать как граждане страны, так и мигранты, которые получили статус ВНЖ или ПМЖ с правом устройства на работу. Для того, чтобы ежемесячно получать компенсационные выплаты, необходимо собрать целый пакет документов и выполнить ряд условий, чтобы доказать свое бедственное положение и право на получение господдержки. Процедура не сильно отличается от российской.
Методы государственной борьбы с безработицей
Еще в начале XXI века Германия испытывала серьезные трудности с безработицей. Средние показатели не опускались ниже 11-11,7 %. Сегодня ситуация значительно лучше. Но единого и волшебного решения не было – улучшению ситуации способствовали реформы рынка труда, вводимые в действие на протяжении 1998-2005 годов. Они действуют и сегодня.
Рассмотрим основные меры, благодаря которым немцы успешно борются с безработицей:
- Во-первых, был сокращен срок, сколько платят компенсацию безработным, – с 32 до 12 месяцев. Это искоренило долгосрочную безработицу и заставило людей быстрее искать работу.
- Во-вторых, введен институт «мини-работ» (Minijobs). Это некая форма неполной занятости, подработки, где люди могут работать 1-2 месяца и при этом являются категорией, для которой предусмотрен льготный режим налогообложения. Сегодня на таких работах занято около 12 млн человек.
- В-третьих, проведена децентрализация переговоров по заработной плате на уровне компаний. Это стало ключевым моментом в возврате к полной занятости для многих сотрудников.
- В-четвертых, ВА внедряет множество программ содействия и поощрения занятости:
Достаточно ли пособия по безработице для проживания
Многих интересует, можно ли жить на те деньги, которые выплачиваются в качестве пособия по безработице. По понятным причинам оба вида дохода не могут полноценно покрыть утраченный трудовой доход.
ALG-I, так как его размер выше, лучше справляются с этой задачей. Его получатели могут полноценно покрыть свои бытовые потребности на пропитание и оплату коммунальных услуг и даже могут позволить себе кое-что из одежды. Что-либо отложить или съездить в отпуск на эти деньги не удастся. Ограниченный размер и срок выплат как раз стимулируют граждан искать новую работу.
Получателям ALG-II сложнее, так как их размер пособия меньше. Но даже они могут полноценно покрыть расходы на питание, коммунальные услуги и даже одежду – размер пособия рассчитан специально для этих целей.
Процент безработицы в Германии находится на низком уровне и по прогнозам социологов продолжит снижаться. Тем не менее, в стране с населением в 90 миллионов человек существуют категории граждан, не имеющих возможность найти место трудоустройства.
Основные виды социальной помощи в Германии представлены в таблице.
| Наименование пособия | Кому выплачивается | Номер закона/основания | Ответственная организация |
|---|---|---|---|
| Hilfe hach dem AsylbLG | мигрантам, просящим убежище | AsylbLG | Организация приема беженцев |
| Kindergeld | Родителям | EStG, BKGG | Федеральное агенство труда, социальный отдел |
| Sozialgeld, Arbeitslosengeld I, II | безработным | Hartz IV, SGB-II, SGB-III | Биржа труда |
| Wohngeld | нуждающимся в жилищном пособии | WoGG | Служба Wohngeldbehörde |
| Hilfe zum Lebensunterhalt | нуждающимся пожилым гражданам | SGB-XII | Управление соцобеспечения |
Получатель пособия обязан постоянно искать работу или выполнять назначенный план повышения квалификации. Поэтому безработному запрещается отсутствовать по месту жительства без уважительной причины.
По закону допускается отъезд на 21 календарный день в году по согласованию с Jobcenter. Биржа труда письменно разрешает временное отсутствие и перерыв в поисках занятости.
Для получения права на отъезд необходимо подать заявление за 7 дней до начала поездки. Чиновник убеждается, что отсутствие не повредит текущему плану повышения квалификации.
Если жизненная ситуация требует перерыва больше трёх недель, по согласованию с Jobcenter это возможно. Но за период между третьей и шестой неделей денежная часть поддержки не платится. Отсутствие свыше 6 недель полностью отменяет право на помощь во время отъезда.
Отъезд без разрешения означает лишение денег за период отсутствия и последующие санкции.
После возвращения безработный обязан доложить о прибытии. Чиновник вправе заставить получающего пособие прийти лично. За несвоевременный или пропущенный доклад полагается штраф 10% от выплат.
Санкциям за неразрешённое убытие подвергаются только работоспособные безработные.
Как меру по интеграции человека в трудовой рынок Jobcenter вправе назначить трудотерапию. В народе такую занятость прозвали “работа за 1 евро”. Принудительный труд оплачивается по таксе 1-2€ в час, что значительно меньше минимальной зарплаты в Германии.
Мера применяется к долгосрочным безработным, которые 2-3 года получают помощь по Hartz-4 и не имеют иной занятости. Продолжительность 1-Euro-Job максимум 36 месяцев в 5 лет.
Если получающий пособие отказывается трудиться без уважительных причин, применяются санкции. Поэтому отказаться в стандартном случае нельзя.
Вакансии на подработку присылают немецкие работодатели. Занятость не подразумевает наличие квалификации или особых навыков. Работа должна подходить человеку, который пару лет просидел дома.
Если человеку назначено пособие, то оно выплачивается каждый месяц в течение установленного срока (3, 6 месяцев или больше), при условии, что безработный каждый месяц проходит перерегистрацию в назначенную дату.
Но есть несколько оснований для приостановки выплаты пособия – его не будут выплачивать месяц:
- если безработный отказался дважды от предложенной вакансии. То же касается неявки на собеседование в назначенные сроки;
- отказался пойти на оплачиваемые работы или обучение, которые ему предложил ЦЗН (через месяц и более после регистрации;
- если его отчислили с курсов по переобучению за допущенные нарушения;
- если безработный вообще не явился на перерегистрацию или явился пьяным.
Однако есть основания для полного прекращения выплаты со снятием с учета. Это такие причины:
- получатель пособия месяц или больше вообще не приходил в ЦЗН без уважительной причины;
- пособие было оформлено обманным путем;
- переезд на другое место жительства или трудоустройство;
- безработный приговорен к принудительным работам или лишению свободы судом;
- безработный вышел на пенсию.
Кроме того, сняться с учета можно и добровольно по заявлению.
И еще один перечень оснований для отказа выплачивать пособие – это если заявитель и так находится в отпуске по уходу за ребенком (тогда начисляется другое пособие), уехал в другой город учиться или на военные сборы.
Приложения к заявлению
Кроме основной заявки (Hauptantrag), существуют еще различные „риложения” (Nebenanträge), которые также необходимо заполнять, если в этом будет необходимость. Это формы, в которых вы предоставляете дополнительную информацию. Вы также должны прислать доказательства, которые смогут подтвердить предоставленную вами информацию. Доказательством может быть, например, справка о вашем членстве (Mitgliedsbescheinigung) от вашей новой медицинской страховой компании или уведомление от управления вашей арендованной квартиры о повышении арендной платы. Самые важные из них:
- Приложение для определения уровня доходов (Einkommenserklärung (EK);
- Приложение для определения уровня доходов самозанятых (Anlage zum Einkommen Selbständiger (EKS);
- Приложение для детей в сообществе единых потребностей (Anlage zu Kindern in der Bedarfsgemeinschaft (KI);
- Приложение для других людей в сообществе единых потребностей (Anlage zu weiteren Personen in der Bedarfsgemeinschaft (WEP),
- „Приложение для других людей в сообществе единых потребностей”;
- Приложение о средствах на жилье и отопление (Anlage zu Kosten der Unterkunft und Heizung (KDU);
- Приложение об активах (Anlage zum Vermögen (VM);
- Приложение для особых потребностей (Anlage für besondere Bedarfe (BB).
Пособие по безработице
В Германии, как и в России, есть госслужба занятости. По-другому она называется федеральная агентура (агентство) труда. Получать пособие по безработице в Германии имеют право не только граждане этой страны, но и беженцы или люди, приехавшие на ПМЖ и получившие право на работу.
Процедура выплачивания денег не так уж сильно отличается от российской. Чтобы оформить пособие по безработице в Германии, придется довольно много побегать. Нужно собрать огромный пакет документов, выполнить множество условий и доказать работнику соцслужбы свое бедственное положение.
Получать выплаты по безработице могут те, кто потерял работу вследствие решения руководства провести сокращение штата в связи с кризисом или реорганизацией. Уволенным по собственному желанию или за какие-либо провинности деньги не светят. Если человек попал под сокращение, он должен не позднее чем за 90 дней сообщить об этом в агенство по труду и подать заявление о том, что претендует на поддержку государства. После этого наступает официальный момент для сбора документов.
Пособие в Германии по безработице
ALG1 – это регулярное ежемесячное пособие, выплачивающееся потерявшим работу лицам из фонда социального страхования труда. Большинству обратившихся за получением ALG1 размер пособия не превышает 65% от последней зарплаты, на 80-85 % могут рассчитывать представители социально значимых профессий (учителя, врачи), имеющие трудовой стаж не менее пяти лет.
Kurzarbeitergeld – это вид пособия, выплачиваемый в качестве компенсации за неполную занятость. Размер Kurzarbeitergeld рассчитывается как 40-60% от разницы между условным заработком работника на данной специальности при полном 8-часовом рабочем дне и его реальными доходами. Получение Kurzarbeitergeld возможно при занятости свыше 15-ти часов в неделю, в противном случае назначается пособие ALG1.
Немецкое правительство уделяет серьезное внимание защищенности населения. По размерам социальных выплат ФРГ значительно опережает Россию. Пособие по безработице составляет до 400 € в месяц. Также государство берет на себя коммунальные расходы. Матери-одиночки дополнительно к этой сумме получают по 110-145 € на каждого ребенка младше 12 лет.
Отдельные программы материальной помощи предусмотрены для переселенцев. Если в семье мигрантов есть несовершеннолетние дети, общие выплаты для всех членов составляют до 2000 € в месяц. Незащищенным слоям населения предоставляется социальное жилье. Ежегодно в регионах строится определенное количество многоквартирных домов для этих целей. Чтобы получить право на выплаты, необходимо представить большое количество справок и иных документов, подтверждающих основания для включения в программы соцзащиты.
Правительство Германии предлагает большое количество вариантов помощи тем, кто находится в трудной жизненной ситуации. Суммы выплат подобраны так, что они действительно позволяют справиться со сложностями. В частности, помощь по безработице дает возможность в течение нескольких месяцев поддерживать привычный уровень жизни. Это позволяет спокойно искать подходящее место, а не браться за любую работу. Пособие на детей облегчает жизнь неполных семей, а также тех, где мать вынуждена по каким-то причинам сидеть дома с ребенком.
При этом прожить на одни только пособия и чувствовать себя при этом комфортно вряд ли получится. Для мигранта такой вариант еще и представляет риски в плане получения в дальнейшем гражданства страны. Использование ряда льгот на несколько лет отодвигает шансы на положительное решение по заявке.
О том, что в Германии далеко не все так хорошо, говорит факт, что люди пенсионного возраста пытаются найти себе дополнительный источник дохода. Еще десятилетие назад пенсий им бы хватило не только на прекрасную, сытую жизнь, но и не путешествия по всей Европе. Но на сегодняшний день они не в состоянии себе этого позволить.
В 2015 году безработица в Германии достигала 7%, а это почти три миллиона человек, которые были вынуждены выживать на социальные выплаты. На пособие по безработице достаточно сложно жить, но найти работу, даже из категории неквалифицированной, еще труднее.
Половина безработных – это молодые люди, не получившие специального образования. Легче найти работу людям, окончившим университет или имеющим определенную квалификацию, в особенности приветствуются технические специальности.
Огромное количество вакансий можно найти в категории «Неквалифицированный труд». Однако оплата за него настолько низкая, что даже беженцы больше рассчитывают на пособие, чем на такую работу. На территории Германии есть возможность получить специальное бесплатное образование. Для этого нужно:
- Зарегистрироваться в Центре занятости.
- Быть согласным на любой вид неквалифицированной работы.
- Постоянно напоминать социальному работнику, что вам необходимо обучиться профессии.
Пособие по безработице хотя и выплачивается всем нуждающимся, но сумма его небольшая, особенно если у человека нет стажа. Поэтому лучше попытаться трудоустроиться. Немецкие компании в большинстве случаев имеют вакансии, но их немного. Трудоустраивают всех граждан Германии, жителей Евросоюза, иммигрантов.
Если у вас есть соответствующее образование, то в этом случае вам с удовольствием предложат должность энергетика, инженера, технолога и прочие специальности. Таких рабочих обычно ждет достойная зарплата, социальный пакет и постепенный карьерный рост.
Еще один вид деятельности, в котором всегда имеются вакансии, – это торговля. В этой сфере нужны менеджеры, логисты, агенты по продажам и другие лица, которые могут правильно преподнести продукцию.
Динамика роста зарплат в Германии
Средняя зарплата в Германии растет примерно на 3% ежегодно. Это перекрывает инфляцию. В целом, картина вполне удовлетворительна для капиталистической модели общества.
Для сравнения в таблице приведены средние значения нетто зарплаты:
| Год | Зарплата нетто в евро за 1 месяц |
| 2008 | 18480 |
| 2009 | 18500 |
| 2010 | 19250 |
| 2011 | 19700 |
| 2012 | 20210 |
| 2013 | 20600 |
| 2014 | 21130 |
| 2015 | 21600 |
| 2016 | 22160 |
| 2017 | 22650 |
| 2018 | 23350 |
| 2019 | 23950 |
| 2020 | 24400 |
| 2021 | 24850 |
| 2022 | 25300 |
Условия для выплат пособия в США
В Штатах выплаты безработным значительно ниже среднего уровня пособий по безработице в Европе и не позволяют обеспечить удовлетворяющие американца условия жизни. Сумма пособия составляет всего 50 % от заработной платы до момента увольнения. Выплачиваются пособия еженедельно. Их сумма варьируется от 60 до 250 долларов.
Статус безработного обеспечивает некоторые социальные льготы: налоговые вычеты на каждого несовершеннолетнего иждивенца в семье, льготное питание школьника и некоторые продукты.
В некоторых штатах пособие предназначено не для всех, кто имеет необходимый статус безработного. Многое зависит от размера заработка просителя, который должен соответствовать его квалификации. В штате Коннектикут выплаты обеспечены только безработным, получавшим до увольнения зарплату не менее 600 долларов. В штате Мэн минимальная зарплата не должна быть ниже 3300 долларов. Подобные суровые условия распространены лишь в некоторых штатах, но общим является норма отработанных рабочих часов до момента увольнения — не ниже 68 часов.