Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как посчитать северный стаж для пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем говорить об особенностях пенсионных начислений на территории Крайнего Севера, отметим, что в ее состав входят субъекты Российской Федерации из списка, принятого на законодательном уровне. Впервые перечень этих регионов утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029. Документ неоднократно менялся, и последние изменения были внесены в 2018 году.
Где можно заработать северный стаж
Суровые климатические условия в России наблюдаются в 27 субъектах РФ: Якутия, Магаданская, Сахалинская, Мурманская область, Республика Тыва, Чукотский, Ямало-Ненецкий (Тюменская обл.), Ханты-Мансийский, Ненецкий АО (Архангельская обл., Северодвинск, Пинежский, Лешуконский, Мезенский районы), острова в Охотском и Беринговом морях, Северном Ледовитом океане. Полный перечень северных территорий приведен в Постановлении Совета Министров СССР №12 от 03.01.1983 в редакции от 27.02.2018. Последнее изменение постановления добавило в перечень местностей, приравненных к районам КС, ряд городов и поселков Томской области.
В каждом регионе приняты разные надбавочные коэффициенты, которые определяются степенью тяжести неблагоприятных условий: экологической загрязненностью, низкими температурами, удаленностью от других субъектов Федерации. Право на досрочную пенсию северяне имеют даже тогда, когда переезжают в другие регионы. Обязательное условие ее назначения — «северный» стаж работы. Через 6 лет и 7 месяцев работы на КС или в приравненной к нему местности каждый последующий год сокращает срок выхода на пенсию на 4 месяца.
Выплата северных пенсий регламентирована в правовых актах:
- для получателей государственных пенсий — ФЗ №166;
- о назначении выплат пенсий и порядке их исчисления до конца 2014 года в части положений — ФЗ №173;
- для пенсионеров с января 2015 года — ФЗ №400.
Что такое северный стаж
Под этим термином подразумевают время работы граждан в Заполярье. Крайний Север – часть страны, находящаяся в северной части Северного Полярного круга.
К КС относят Ямало-Ненецкий автономный округ, Чукотский автономный округ, Мурманскую, Магаданскую, Иркутскую области, Ненецкий автономный округ, Камчатский край, Карелию, Коми, Тыву, Эвенкийский и Таймырский автономный округа, Оху с прилегающими районами. К регионам, приравненным к Крайнему Северу (РКС), относятся:
- Алтай, Бурятия;
- Архангельская, Сахалинская области;
- Богачунский, Мотыгинский, Енисейский, Кежемский районы Красноярского края;
- Гайнский, Кочевский, Косинский районы Пермского края;
- Дальнегорск;
- Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре, Советскую Гавань;
- Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
- Уватский район Тюменской области.
Местности и территории
С определением и требованиями разобрались. Но какие территории следует относить к северу для исчисления льготного стажа? Перечень районов и местностей закреплен в Постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (ред. от 27.02.2018).
|
Местности, приравненные к районам Крайнего Севера |
|
|---|---|
|
Архангельская область |
Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорский, Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский, Вельский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский районы; города Архангельск, Новодвинск, Онега, Мирный, Котлас, Коряжма |
|
Тюменская область |
Ханты-Мансийский автономный округ; Уватский район |
|
Приморский край |
Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский районы; рабочий поселок Восток Красноармейского района с территорией, находящейся в административном подчинении Востокского поселкового совета народных депутатов; Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района |
|
Республика Карелия |
Муезерский, Сегежский, Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский, Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский районы; города Костомукша, Петрозаводск, Сортавала |
|
Республика Бурятия |
Баунтовский и Северо-Байкальский, Баргузинский, Курумканский и Окинский, Муйский районы |
|
Республика Тыва |
Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский районы; город Кызыл |
|
Иркутская область |
Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы; города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск |
|
Пермский край |
Районы Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский, Гайнский, Косинский, Кочевский; города Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении Ухтинского городского совета народных депутатов, Сыктывкар |
|
Читинская область |
Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы |
|
Амурская область |
Зейский, Селемджинский и Тындинский районы; города Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского совета народных депутатов |
|
Томская область |
Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский районы; города Колпашево и Стрежевой |
|
Хабаровский край |
Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы; города Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амурского района с территорией, находящейся в административном подчинении Эльбанского поселкового совета народных депутатов; Вознесенский, Падалинский сельсоветы Амурского района, Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района |
|
Сахалинская область |
Все местности, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов Крайнего Севера |
|
Красноярский край |
Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский районы; города Енисейск и Лесосибирск с территорией, находящейся в административном подчинении Лесосибирского городского совета народных депутатов |
|
Республика Алтай |
Кош-Агачский, Улаганский районы |
Процесс назначения и выплаты пенсии
При соблюдении всех требований на получение отчислений будущий пенсионер обладает правом обращения в отдел ПФР с тем, чтобы ее оформить. Для этого ему следует обратиться непосредственно в ПФР или подать нужные бумаги и заявление в МФЦ.
Рассмотрение заявления происходит в течение 10 рабочих дней. При утвердительном заключении пенсия назначается с первого дня месяца, следующего за месяцем обращения. Назначается бессрочно.
Получать пенсионные начисления возможно по почте, посредством обращения в банк (через кассира или как безналичное зачисление средств на банковскую карту) или через организацию доставки.
Требуемый пакет бумаг для процедуры оформления пенсионного обеспечения включает:
- свидетельство, удостоверяющее лицо (паспорт гражданина), с указанием его места регистрации;
- трудовая книжка;
- бумаги, свидетельствующие о работах на Севере.
Как изменится пенсия в случае переезда пенсионера из районов Крайнего Севера
Если пенсионер уедет с Крайнего Севера и приравненных областей в южные регионы, то в ряде случаев размер пенсии не изменится.
| Основания получения пенсии | Как изменится пенсия при переезде в другой регион |
| Повышенная часть страховой пенсии за продолжительный северный стаж (30-50%) | Не изменится, не зависит от места проживания |
| Повышенная фиксированная часть страховой пенсии с учетом районных коэффициентов за проживание в районах Крайнего Севера (приравненной местности) | Изменится (уменьшится в регионах без районного коэффициента)
Платят только пока пенсионер проживает в северных регионах |
| Повышенная фиксированная часть страховой пенсии за счет иждивенцев, инвалидности 1 группы или достижения 80 лет | Не изменится |
Таким образом, если получатель северной пенсии переедет в другой регион, то с выплат снимут только районный коэффициент, остальные надбавки он сохранит.
Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от места проживания, представлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Отделение ПФР по Архангельской области дало разъяснения по этому вопросу.
Такое право предоставляется на 5 лет ранее общеустановленного пенсионного возраста лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и наличии страхового стажа не менее 25 и 20 лет (мужчины и женщины соответственно).
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Право на досрочную пенсию по старости предоставляется также женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Размер северных пенсий и подача документации
Важно понимать, что северная пенсия, как и любая иная, имеет в основе две составляющих: страховую и фиксированную часть. Второй аспект отследить намного проще, он напрямую зависит от места проживания и труда пенсионера, а также от того, имеются у него иждивенцы, к примеру, нетрудоспособные инвалиды, дети и прочие категории зависимых граждан. Данные на 2018 год представлены ниже.
|
Категория заявителей |
Величина фиксированной выплаты, руб. |
||
|
Стаж на КС |
Стаж в ПКС |
||
|
Пенсионерки без иждивенцев |
До 80 лет |
7 474,35 |
6 477,77 |
|
После 80 лет или с 1 группой инвалидности |
14 948,70 |
12 955,54 |
|
|
Пенсионерки до 80 лет с иждивенцами |
Один |
9 965,81 |
8 637,03 |
|
Два |
12 457,26 |
10 796,29 |
|
|
Три |
14 948,72 |
12 955,55 |
|
|
Пенсионерки после 80 лет с иждивенцами |
Один |
17 440,16 |
15 114,80 |
|
Два |
19 931,61 |
17 274,06 |
|
|
Три |
22 423,07 |
19 433,32 |
Узнав фиксированные ставки на 2018 год, а они могут меняться ежегодно, ведь приблизительно первого апреля проводится индексация таковых, будет несложно рассчитать полагающиеся выплаты для женщин. Нужно умножить фиксированную ставку на региональный коэффициент, который можно узнать в любом отделении ПФ РФ. Страховая часть пенсии также увеличивается, согласно постановлению правительства. По всем регионам страны пенсии не могут превышать средний уровень заработной платы более, чем на 20%, однако для тех, кто работал на Крайнем Севере, подобных ограничений нет. В среднем, считается, что северяне получают пенсии на 40-60% выше, чем остальные гражданки нашей страны.
Кому предоставляют право досрочного выхода на заслуженный отдых
Возможность на досрочное начисление страховой части пенсионного обеспечения по старости получают:
- мужчины в возрасте 60 лет и женщины в возрасте 55 лет (возраст определяют в соответствии переходных положений приложений №№5-6 ФЗ №400);
- работники, имеющие 15 лет северного стажа при ведении трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и работники, имеющие 20 лет трудового стажа в районах, приравненных к Крайнему Северу;
- люди, имеющие страховой стаж 25/20 лет для мужчин и женщин соответственно.
Правила оформления северной пенсии
Процесс подачи документов при обращении в ПФР за начислением северной пенсии мало отличается от стандарта. Основная задача гражданина, сделать все вовремя и правильно:
- Собрать документы. В некоторых случаях достаточно лишь трудовой книжки. Но в ней должны быть все записи о периоде, месте работы, занимаемой должности и т.д. Сам пакет документов меняется в зависимости от конкретной ситуации и человека.
- Проверить наличие справок, бумаг. Если какие-то периоды работы требуют подтверждения, о справках лучше побеспокоиться заранее. Иначе сотрудники ПФР заметят несоответствия и все равно отправят за справками. Время на расчет и начисление пенсии будет потеряно.
- Подать заявление на назначение, выплату страховой части обеспечения.
Вместе с заявлением россиянин прикладывает все справки, документы.
При определении права на досрочную страховую пенсию по старости северный стаж рассчитывается в календарном порядке, то есть без применения льготного исчисления. Такой же порядок применялся в соответствии с раннее действовавшим законодательством, включая пенсионное законодательство СССР.
В случае осуществления оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года с применением пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ периоды работы на Крайнем Севере включаются в общий стаж в календарном порядке (без периодов учебы в средних специальных и высших учебных заведениях, курсов по повышению квалификации и др.).
Если оценка пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года по выбору гражданина осуществляется с применением пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, то периоды работы на Крайнем Севере и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включаются в общий стаж в полуторном размере, а также засчитывается периоды учебы в календарном исчислении, периоды военной службы по призыву в двойном размере и др..При этом к расчетному размеру страховой пенсии применяются ограничения, предусмотренные данным пунктом, минимального и максимального значения размера пенсии (максимальный размер пенсии – три или три с половиной размера минимального размера пенсии) и учитывалась компенсационная выплата с учетом районного коэффициента).
При определении северного стажа необходимо также учитывать, что в указанный стаж включаются периоды работы, которые выполняются постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.
С 1 января 2019 года в пенсионном законодательстве произошли изменения – ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА. Это значит, что граждане имеют право на назначение страховой пенсии по старости в 65 лет – мужчины, в 60 лет – женщины.Граждане, проработавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право досрочного выхода на пенсию на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста. Это право сохраняется у северян и в дальнейшем. Вместе с тем возраст досрочного выхода на пенсию у жителей Севера поэтапно повышается на 5 лет: с 50 до 55 лет у женщин и с 55 до 60 лет у мужчин.
Минимально необходимый северный стаж для досрочного назначения пенсии при этом не меняется и по-прежнему составляет 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет в приравненных местностях. Требования по страховому стажу аналогично не меняются и составляют 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.
Переходный период по повышению пенсионного возраста северян продлится, как и у всех, в течение 10 лет – с 2019 по 2028 год. На первом этапе повышение возраста затронет женщин 1969 года рождения и мужчин 1964 года рождения. При этом северяне, которым пенсия по старому законодательству должна была быть назначена в 2019–2020 годах, также имеют право на льготу по выходу на полгода раньше нового пенсионного возраста.
Пример. Мужчина 1965 года рождения (июль), имеющий 35 лет трудового и страхового стажа, в том числе 20 лет стажа работы на Крайнем Севере, выйдет на пенсию в январе 2022 года в возрасте 56,5 лет.
По итогам переходного периода в 2028 году в возрасте 55 лет выйдут на пенсию женщины-северяне 1973 года рождения и в возрасте 60 лет мужчины-северяне 1968 года рождения.При этом переходный период по повышению пенсионного возраста также применяется в тех случаях, когда северный стаж выработан не полностью и происходит снижение возраста назначения пенсии за каждый отработанный год в северном регионе.
Условия досрочного выхода на пенсию с северным стажем
Досрочно могут выйти на пенсию только те женщины, которые имеют нескольких детей, достигли возраста 50 лет и получают пенсию по старости (общий стаж составляет 20 лет). Из общего стажа 12 лет гражданка должна проработать на территории Крайнего Севера.
При проживании в приравненных к северным районам срок работы увеличивается до 17 лет. При учете стажа ПФР следуют федеральному законодательству и исключают обговоренные законом периоды. Если человек уже вышел на пенсию и потом переехал, выплаты у него не отнимут, но пересчитают их сумму.
Внимание! Если человек решает переехать в регион с более благоприятными природными условиями, получая пенсию Крайнего севера, фиксированная выплата будет пересчитана без повышающего коэффициента.
Если гражданин переезжает из региона Крайнего Севера в другой регион, приравненный к северному, фиксированная часть пересчитывается в большую или меньшую сторону.
Северный стаж имеет преимущество перед остальными, так как он считается быстрее, чем стандартный. Женщины, работающие в этих регионах, выходят на пенсию раньше остальных.
При этом многодетные матери имеют льготные основания выхода на заслуженный отдых, являясь самыми молодыми пенсионерами по старости в стране.
Какова взаимосвязь северного стажа и пенсии?
Северный стаж для выхода на пенсию мужчинам в контексте пенсионных прав и обязанностей гражданина имеет значение с точки зрения:
- Возможности выхода на заслуженный отдых досрочно — ранее обычного пенсионного возраста.
В отдельных случаях — до 10 лет раньше. В общем случае ожидается уменьшение на 5 лет.
- Возможности выхода на пенсию во многих случаях при меньшем фактическом стаже — в сравнении с фактическим стажем, проработанным в теплых регионах.
Период работы на Севере образует более длительный номинальный стаж — де-юре учитываемый при определении права человека на пенсию. Это дает возможность применения северного стажа в целях удлинения общего — в том числе сформированного при работе в теплых регионах.
- Возможности увеличить пенсионный доход за счет работы на Севере — за счет северных коэффициентов и иных преференций.