Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекун и попечитель. В чем отличия?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разница между опекунством и попечительством состоит в следующем. Опекун самостоятельно решает все вопросы над опекаемым, несет полную ответственность за свои действия. Попечитель решает все вопросы опекаемого вместе с ним, согласовывая с подопечным все планируемые действия.
Кто такой попечитель и опекун
Опекун – человек, который обеспечивает защиту прав, жизненные условия и заботу о людях, неспособных это сделать самим. Он выполняет родительские функции и решает жизненные вопросы ребенка.
Помимо опеки и попечительства, есть и другая форма обеспечения людей – патронаж. Такая форма устанавливается в отношении лиц старше 18 лет, которые страдают от серьезных проблем со здоровьем и не могут защищать свои интересы, пользоваться правами. Патронатные отношения не связаны с ограничением дееспособности или с полным ее лишением, нет необходимости осуществлять полный контроль над подопечным. Решения принимает человек самостоятельно, без получения разрешений, а помощник только способствует их выполнению.
С помощником оформляется гражданско-правовой договор, формат которого зависит от оказываемых услуг. Так, может заключаться договор доверительного управления, поручения. Договор оформляется на ограниченный срок, Услуги оказываются на платной основе. Как только срок действия договора подходит к концу, патронаж больше не действует.
Для оформления патронажа необходимо обратиться в территориальное отделение органов опеки с заявлением и документами.
Разница между опекуном и попечителем ребенка
В случае, когда речь идет о добровольном согласии, именно родители обладают правом определиться с личностью предполагаемого опекуна, которому они полностью доверяют. Если же согласие родственников по крови не требуется из-за лишения их прав, то законным опекуном может выступить даже человек со стороны. Правда, в таком деле приоритет отдается всегда кровным родственникам, а именно дедушкам, бабушкам, тетям или дядям.
В любом случае опекун для ребенка обязан быть дееспособным, а вместе с тем — совершеннолетним гражданином. У этого человека не должно быть прецедентов по лишению родительских прав. Такое лицо не может принимать участие в уголовном разбирательстве или иметь какую-либо судимость. Права на опекунство полностью отсутствуют у наркоманов, инвалидов первой группы и алкоголиков. Опекуном может выступить только тот, кто прошел специальные подготовительные курсы.
а) заявление о назначении опекуном;
б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения и справки, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение);
в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
г) справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выданная органами внутренних дел;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);
з) справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданная соответствующими уполномоченными органами (выдается по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе при обращении гражданина, выразившего желание стать опекуном, в указанные уполномоченные органы);
и) автобиография.
Опекун — это человек, обеспечивающий защиту прав и заботу о гражданине, который не может этого сделать сам. Он берёт на себя функции родителя и занимается решением жизненных вопросов ребёнка (или иного лица).
К гражданам, которые нуждаются в заботе, относят следующую категорию лиц:
- Дети ставшие сиротами в возрасте до 14 лет.
- Недееспособные люди любого возраста.
Обстоятельства, при которых дети нуждаются в опекунстве:
- Биологические мать и отец лишены родительских прав, недееспособны, пропали без вести, являются тяжелобольными, неспособными заботиться о ребёнке.
- По объективным причинам родители отсутствуют, например госпитализированы или находятся в командировке.
Определить форму обеспечения заботы о ребенке можно, исходя из состояния здоровья и возраста подопечного.
Основные моменты, чем отличается реализация полномочий опекуна и попечителя, связаны со следующими параметрами:
- Возрастом воспитанника.
- Полноте прав принятия решений по материально-имущественным вопросам.
- Правам и исполняемым обязанностям.
- Формы и размера финансирования со стороны государства.
Отличия опекунства и попечительства от патронажа
- несовершеннолетними детьми;
- пенсионерами;
- инвалидами первой, второй или третьей группы;
- гражданами, которые имеют психические расстройства и требуют постоянного ухода.
При оформлении опекунства над инвалидом учитывается группа инвалидности. Опекун может быть постоянным, проживающий совместно или патронажный, который навещает систематически. Патронажный опекун назначается, если нуждающийся в помощи и присмотре гражданин является дееспособным и не имеет психических заболеваний. Такой опекун решает бытовые проблемы и совершает мелкие сделки в интересах инвалида.
Если инвалид признан судом психически нездоровым и недееспособным, то в таком случае органы опеки и попечительства назначают постоянного опекуна после вступления судебного решения о признании недееспособности инвалида.
Опекун берёт на себя полную ответственность не только по уходу за инвалидом, но и распоряжается его финансами. Один раз в год представляется отчёт, на что были потрачены средства, принадлежащие инвалиду.
Получая денежную компенсацию от родителей ребёнка, опекун не вправе тратить полученные средства в своих целях. Между родителями и опекуном составляется специальный договор, в котором указывается, что опекун несёт ответственность перед родителями ребёнка за качество условий его жизни здоровья.
Существуют иные причины, по которым ребёнка передают под опеку другим людям при живых родителях:
- если родители имеют алкогольную или наркотическую зависимость;
- если родные родители не в силах финансово обеспечить достойное воспитание и проживание;
- если родители имеют какие-либо психические заболевания;
- при постоянных командировках или работе в другом городе.
Опекуны и попечители, неся ответственность за судьбу другого человека, имеют некоторые льготы, которые им предоставляет государство.
Если речь идёт о детях, то можно рассчитывать на такие льготы:
- опекун или попечитель может работать неполную неделю, при этом заработная плата оплачивается по отработанным часам;
- воспитывая ребёнка возрастом до 5 лет, опекун может не работать в ночные смены, а также выходить на работу в выходные и праздничные дни и отказаться от командировок. Если опекун сам не изъявляет желание, то в таком случае составляется специальный документ, в котором фиксируется согласие опекуна;
- если на воспитании находится ребёнок до 1,5 лет, то опекун вправе заниматься воспитанием ребёнка и находиться дома, при этом получать 40% от своей заработной платы;
- также есть право на внеочередной отпуск за свой счёт, не превышающий 14 дней.
Разница опекунства и попечительства
31). Органы власти, выполняющие функции органов опеки и попечительства, могут назначить опекунов или попечителей детям, родители которых обратились к ним с такой просьбой, имея уважительную причину (48-ФЗ ст. 13), или если родители (СК ст. 121): лишены или ограничены в своих правах; длительно или безвестно отсутствуют; не могут исполнять свои обязанности по причине болезни или недееспособны; уклоняются от обязанностей по воспитанию и обучению; своими действиями или бездействием угрожают их жизни и здоровью препятствуют и мешают нормальному развитию и воспитанию. Опекунов назначают детям до 14 лет (детям 10 лет и старше опекунов назначают с их согласия), а попечителей — несовершеннолетним от 14 до 18 лет (СК ст.
Под опекой понимается наблюдение и уход за людьми, которые не в состоянии обеспечить себе его самостоятельно. Опека устанавливается над лицами, которые были признаны судом недееспособными, частично дееспособными, а также над детьми до достижения ими 14 летнего возраста. Цель опеки – обеспечить должный уход, подопечного, а в случаях с детьми – гарантировать воспитание и образование.
Уважаемые читатели! В статье рассказаны типичные способы того, как решать юридические проблемы. Ваш случай индивидуален.
Чаще всего в опеке нуждаются дети
- Дети. , по тем или иным причинам оставшемуся без родителей, по закону положен опекун. Если говорить об опеке, то опекуна назначают детям до 14 лет. Если ребенок уже достиг этого возраста, говорят о попечительстве (опекуны имеют больше прав распоряжаться имуществом от имени ребенка и проводить сделки).
- Люди с тяжелыми Медицинская комиссия и суд должны официально признать лицо недееспособным. То есть если в ходе психического заболевания человек теряет способность принимать решения самостоятельно, отвечать за свои действия, а также заботиться о себе в полной мере, ему положен опекун.
- . Лица с тяжелой степенью инвалидности или в результате травмы пострадавшие настолько, что не в состоянии осуществлять уход за собой также имеют право на опекуна. Чаще в этом случае говорят о патронаже.
- Люди с пристрастием к азартным играм, алкоголю или наркотикам. Если степень зависимости настолько велика, что человек не контролирует себя, наносит вред своей семье (в том числе материальный), его могут признать частично недееспособным.
Чем отличается опека от попечительства? Общие понятия
Разница понятий опека и попечительство регламентирована законодательно в ФЗ «Об опеке и попечительстве». Понятия опекун и попечитель схожие, но не одинаковые.
- И опека, и попечительство являются формами устройства детей в семьи, а также взрослых граждан, которые ввиду своей недееспособности или не полной дееспособности не могут выполнять самостоятельно минимальные бытовые потребности.
- Кто такой опекун
- Опекун назначается над лицами:
- ребенок, которому еще нет 14 лет,
- взрослый человек, страдающий психическими заболеваниями (недееспособный) или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность, например, инвалиды.
Кандидатами на опекунство преимущественно являются самые близкие родные люди. Отказ от опекунства не несет никаких последствий, ведь это не обязанность, а только добровольное соглашение.
- Если родственников не находится, органы опеки в течение месяца подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взяться за уход и проживают в одном регионе или населенном пункте.
- Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:
- возраст старше 18 лет,
- полная дееспособность,
- отсутствие судимости и преследования.
Опекун должен совместно проживать с ребенком до 16 лет в обязательном порядке. По общему правилу на территории опекуна, но в интересах ребенка это может происходить и в его доме.
- Кто такой попечитель
- Попечительство осуществляется над подопечными:
- подростками с 14 до 18 лет, лишившимися родительской опеки или по заявлению самих родителей,
- ограниченно дееспособными гражданами, которые из-за употребления горячительных напитков или наркотиков не могут полностью контролировать свои действия.
Если над малолетним ребенком опекун осуществлял опеку, потом ребенку исполнилось 14 лет, статус автоматически меняется на попечителяС 14 до 16 лет проживание с подопечным обязательное. А после 16 лет возможно и раздельно после получения разрешения от органов опеки, если это отвечает интересам ребенка, например, поступление в колледж в городе.
Во-первых, разница в названиях субъектов. В случае опеки — это опекун и опекаемый, а в случае с попечительством – попечитель и подопечный.
Во-вторых, отличие в самих субъектах, т.е. над кем осуществляется уход. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство – старше 14 лет и до совершеннолетия. Опекаемый – недееспособный взрослый, подопечный – ограниченно дееспособный.
- Опекун представляет интересы своего опекаемого полностью, совершает сделки от его имени (кроме крупных сделок и сделок с недвижимостью), а попечитель только дает разрешение на определенные сделки, советует, как поступать в определенных случаях, но не заменяет полностью самого подопечного.
- Опекун несет полную материальную и имущественную ответственность за действия малолетнего или недееспособного гражданина, а в случае попечительства ответственность солидарная, отвечают оба.
- Проживание с подопечным обязательно в случае опеки, а в отношениях попечительства после 16 лет в интересах ребенка возможен разъезд при разрешении органа опеки.
- На практике опекун заменяет родителя для маленького ребенка, поэтому государство предоставляет ему более широкий круг возможностей, прав, но также и обязанностей больше, нежели чем у попечителя.
Разница между опекой и попечительством
Помощь лицам, которые в силу своего психического здоровья или возраста не могут жить самостоятельно, распространена во всём цивилизованном мире.
И Россия в этом смысле не является исключением: опека и попечительство – две основные формы устройства несовершеннолетних, а также лиц, не обладающих дееспособностью.
В чём разница между указанными категориями? Понимание данного вопроса очень важно для юристов и социальных работников.
Опека – форма устройства несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, а также защиты прав лиц, признанных недееспособными в судебном порядке. Для установления данных правоотношений необходим опекун, требования к которому зафиксированы законодательными актами. Опека устанавливается над детьми до 14 лет либо над недееспособными гражданами любого возраста.
Попечительство – форма устройства несовершеннолетних старше 14 лет, которые остались без родительского попечения, а также способ защиты прав граждан, которые в установленном порядке признаны ограниченно дееспособными.
Главная цель – защита лица, которое не может до конца осознавать характер совершаемых им действий, от чужих противоправных посягательств.
Таким образом, возникают отношения между попечителем и подопечным, которые регламентированы законодательством.
Помощь опекунам и попечителям
Порой по просьбе опекунов органами опеки представителям разрешается в личных интересах пользоваться имуществом подопечного. При этом в обязательном порядке заключается договор, в котором указывают, чем именно может распоряжаться опекун, на какой период и на каких условиях.
В соответствии с законодательством труд опекунов и попечителей никак не оплачивается, но такие лица могут пользоваться некоторыми компенсациями и льготами. Однако в отдельных ситуациях и в интересах детей органы опеки могут заключить соглашение о выплате определенного пособия. Средства на него могут выделяться из доходов от имущества подопечного, фонда помощи либо из областного бюджета. Размеры выплат устанавливает Правительство РФ. В каких ситуациях и как выплачивать средства, решают непосредственно местные власти.
Порой по просьбе опекунов органами опеки представителям разрешается в личных интересах пользоваться имуществом подопечного. При этом в обязательном порядке заключается договор, в котором указывают, чем именно может распоряжаться опекун, на какой период и на каких условиях.
Порядок назначения опекунов или попечителей
Назначать опекуна и попечителя предоставляется специальному органу, занимающемуся этими вопросами. По требованиям законодательства решать вопрос должен орган, расположенный в месте проживания гражданина, нуждающегося в покровительстве. Для официального оформления опекунских или попечительских полномочий граждан дается месяц с того момента, как была обнаружена уполномоченным органом необходимость назначения им таких покровителей. В некоторых случаях назначение ответственных за жизнедеятельность нуждающихся лиц может осуществляться органами, расположенными по месту проживания самих опекунов (попечителей).
Согласно статье 11 ФЗ №48 опекунство либо попечительство назначается после рассмотрения заявления, поданного гражданином в уполномоченный орган. К заявлению должны прилагаться документы, на основании которых комиссия принимает решение о соответствии претендента требованиям по выполнению опекунских (попечительских) обязанностей.
Для оформления опекунства потребуются следующие документы:
- характеристика с места работы.
- заявление о назначении опекуном;
- документ, удостоверяющий личность;
- пенсионное свидетельство;
- справка о заработной плате за последний год;
- документ о заключении брачного союза;
- справка об отсутствии судимости;
- согласие членов семьи на опеку;
- автобиографическая информация о заявителе;
- документ, подтверждающий право собственности или право пользования жилым помещением;
- медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для осуществления опекунских обязанностей;
Ребенку может быть назначен не один опекун, а несколько, чаще это бывают два человека, представляющие семейную пару. В этом случае каждый из них подает самостоятельно свое заявление в попечительский орган.
После принятия положительного решения о назначении опекунства или попечительства уполномоченная служба заключает с гражданином договор на выполнение им обязанностей согласно полученному статусу, в котором указываются все моменты его обязанностей.
В чем разница между опекунством и попечительством
- создание максимально благоприятных для подопечного условий проживания;
- распределение средств подопечного с учетом его потребностей;
- создание максимально благоприятных условий для духовного и социального развития подопечного;
- учет мнения подопечного при осуществлении опеки;
- регулярный отчет о расходе средств и условиях проживания подопечного перед органами опеки и попечительства.
- копия паспорта и ИНН кандидата;
- копия пенсионного удостоверения или удостоверения госслужащего (при наличии);
- справка с выводами медицинской комиссии по результатам осмотра;
- справка об отсутствии психических отклонений;
- документальное подтверждение размера доходов (может использоваться самостоятельно заполненная декларация по специальной форме);
- документальное подтверждение соответствия жилищных условий для проживания подопечного (заключение санитарной службы и копия документов на жилье).
Помощь опекунам и попечителям
В соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» труд опекуна и попечителя не оплачивается, он может пользоваться некоторыми льготами и компенсациями. Однако в отдельных случаях и в интересах ребенка органы опеки могут заключить договор о выплате ему пособия. Средства на пособие могут быть выделены из доходов от имущества подопечного, фондов помощи или из бюджета области. Размеры пособия устанавливаются Правительством РФ. В каких случаях и как выплачивать такие пособия – решают местные власти.
Иногда по просьбе опекуна органы опеки разрешают пользоваться имуществом подопечного в личных интересах. При этом обязательно заключается договор, в котором указывается, чем именно может пользоваться опекун, на какой срок и на каких условиях.
Квартиры опекунам и попечителям для их деятельности не предоставляют. Опекун, попечитель должен жить с подопечным на своей жилплощади. Но если
- он проживает далеко от того места, где живет ребенок или психически больной взрослый;
- жилье опекуна не отвечает требованиям органов опеки;
- в интересах опекаемых остаться жить в собственном доме или квартире,