Требования, предъявляемые к жилым помещениям

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Требования, предъявляемые к жилым помещениям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Определяя степень благоустроенности помещения, следует учитывать условия того населенного пункта, где оно находится. К основным элементам благоустроенности относится наличие элементарных бытовых удобств и соответствующих коммуникаций. Это теплоснабжение, электроснабжение, наличие водоснабжения и канализационных выводов. Также при этом учитывают технические особенности дома, такие как планировка, наличие либо отсутствие мусоропроводов, лифтовых шахт, год и материал постройки. Даже местоположение объекта в городской черте имеет большое значение – здесь учитывается экологическая обстановка, наличие в округе крупных предприятий, развитость транспортной инфраструктуры, и близость социальных объектов.

Для такого случая имеются некие поправки, позволяющие не учитывать местоположение, при условии, что соблюдены все остальные требования.

Важно понимать, что в случае если дом, в котором находится квартира, считается аварийным, то не стоит рассчитывать на получение гордого звания благоустроенного жилья. К счастью на данный момент в России строительные фирмы проходят жесткий отбор прежде чем получают разрешение на застройку той или иной земли новостройками. Также одним из обязательных условий является строительство жилья в соответствии с техническими нормами, опираясь на правильную планировку, архитектуру и возможность подведения различных коммуникаций. Основным преимуществом является наличие развитой инфраструктуры. Парковки, парки, больницы и поликлиники, магазины и торгово-развлекательные комплексы, зеленые насаждения и хорошие дороги – вот основные критерии, на которые обращают внимание потенциальные застройщики, и именно этим критериям они обязаны следовать.

Вот мы с вами и разобрались, что скрывается под определением благоустроенное жилье. Все остальные объекты, которые не подходят под это описание не могут быть названы благоустройными и относятся совсем к другой категории.

Современная новостройка – это жилье с превосходными эксплуатационными характеристиками, которые значительно превосходят аналогичную недвижимость, представленную вторичным жильем. Благоустроенные квартиры – это те, которые отвечают самым последним требованиям:

Заметим, что приобретение жилья в новостройке подразумевает такую выгодную возможность, как долевое строительство. Оно позволяет значительно сэкономить, поскольку квадратный метр жилья, которое находится на этапе возведения дома, обходится существенно дешевле, нежели по окончанию строительства. Другими словами, участвуя в строительстве новостройки с самого начала, можно стать владельцем квартиры в ней, затратив на это значительно меньшую сумму.

Требования, предъявляемые к жилым помещениям, предоставляемым гражданам

Требования, которые предъявляются к жилым помещениям, предоставляемым гражданам, установлены законом лишь относительно жилых помещений жилищного фонда социального использования. Они сводятся к следующему:

• а) жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта;
• б) жилое помещение должно соответствовать санитарным и техническим требованиям;
• в) жилое помещение должно быть предоставлено в пределах нормы, установленной органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого уровня обеспеченности жилыми помещениями на данной территории (п. 2 ст. 50 ЖК РФ);
• г) при предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола, кроме супругов, без их согласия (п. 1 ст. 58 ЖК РФ);
• д) жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других обстоятельств, заслуживающих внимания (п. 2 ст. 58 ЖК РФ).

Критерии определения степени благоустроенности

Определяя степень благоустроенности помещения, следует учитывать условия того населенного пункта, где оно находится. К основным элементам благоустроенности относится наличие элементарных бытовых удобств и соответствующих коммуникаций. Это теплоснабжение, электроснабжение, наличие водоснабжения и канализационных выводов. Также при этом учитывают технические особенности дома, такие как планировка, наличие либо отсутствие мусоропроводов, лифтовых шахт, год и материал постройки. Даже местоположение объекта в городской черте имеет большое значение – здесь учитывается экологическая обстановка, наличие в округе крупных предприятий, развитость транспортной инфраструктуры, и близость социальных объектов.

В случае переселения граждан, которые являются нанимателями муниципального жилья, взамен должно быть выделено равнозначное помещение. Это касается и санитарно-технического состояния, и размера жилплощади.

Исходя из ст. 89 ЖК РФ, в вопросе определения благоустроенности жилья должно учитываться его санитарно-техническое состояние. В целом, любое жилье обязано соответствовать требованиям ст. 15 ЖК РФ, и эти требования распространяются на весь без исключения жилой фонд.

Понятие «благоустроенное жилье» содержат законы лишь стран бывшего Советского Союза. Нигде в мире такого определения просто нет.

В России существует большой разрыв между уровнем жизни в городе и в сельской местности. Вышеупомянутые требования исполнимы лишь только в крупных городах, а особенно в мегаполисах, где уровень благоустроенности довольно высок. И, напротив, в селах, особенно с частной, одноэтажной застройкой, критерии, по которым определяется степень благоустроенности, значительно ниже.

О равнозначности жилья, предоставляемого в порядке переселения

1. Часть 1 комментируемой статьи называет основные требования, предъявляемые к жилому помещению, предоставляемому по договору социального найма, при выселении граждан.

2. Помещение, предоставляемое гражданам в связи с их выселением в случаях, предусмотренных ст. ст. 86 — 88 ЖК РФ, должно быть:

во-первых, благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта;

во-вторых, пригодным для проживания;

в-третьих, находиться в черте данного населенного пункта;

в-четвертых, равным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

При определении размера конкретного жилого помещения, предоставляемого выселяемым гражданам в качестве благоустроенного, следует исходить из следующего. Жилищный кодекс РФ ориентирует правоприменителя на то, что размер предоставляемого жилья должен быть равным по размеру общей площади того жилого помещения, из которого граждане выселяются.

Нанимателю должно быть предоставлено жилое помещение, состоящее из того же количества комнат, что и ранее занимаемое; если ранее занимаемое жилье было квартирой, то нанимателю должна быть предоставлена соответствующая квартира.

3. В случае отказа от переселения в предлагаемое нанимателю и членам его семьи помещение вопрос о принудительном выселении решается в судебном порядке. Жилое помещение, в которое выселяют нанимателя, должно быть указано в решении суда.

Следует отметить, что в ряде своих определений Верховный Суд РФ неоднократно отмечал следующее.

По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 — 88 ЖК РФ, т.е. в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены (именно размером жилой площади помещения и обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства), постольку предоставление гражданам в порядке комментируемой статьи равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений, не только равнозначных по размеру жилой площади, количеству предоставляемых комнат, но и не совмещенных со вспомогательными помещениями.

Иное означало бы нарушение права каждого на достаточный жизненный уровень, включающий достойное жилище, признаваемое Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (см. Определение ВС РФ от 21 июня 2011 г. N 67-В11-3 и др.).

Апелляционное определение № 33-969/2015 от 2 марта 2015 г. по делу № 33-969/2015

Этот термин даже прописан в жилищном кодексе Российской Федерации.

Благоустроенность жилья это понятие под которое идеально подходит жилая квартира, соответствующая всем необходимым нормам, таким как санитарные, экологические, технические, противопожарные и многие другие. Так же благоустроенное жилье должно быть территориально расположенным в черте города или деревни. В зависимости от условий населенного пункта в котором расположено такое жилье, ему можно присудить степень благоустроенности, отталкиваясь от критериев, инфраструктуры и различных бытовых и жилищных норм. На благоустроенность также влияют различные технические значения.

Важно понимать, что в случае если дом, в котором находится квартира, считается аварийным, то не стоит рассчитывать на получение гордого звания благоустроенного жилья. К счастью на данный момент в России строительные фирмы проходят жесткий отбор прежде чем получают разрешение на застройку той или иной земли новостройками. Также одним из обязательных условий является строительство жилья в соответствии с техническими нормами, опираясь на правильную планировку, архитектуру и возможность подведения различных коммуникаций. Основным преимуществом является наличие развитой инфраструктуры. Парковки, парки, больницы и поликлиники, магазины и торгово-развлекательные комплексы, зеленые насаждения и хорошие дороги – вот основные критерии, на которые обращают внимание потенциальные застройщики, и именно этим критериям они обязаны следовать.

• Типовые бланки, договоры
• Законодательство РФ
• Законодательство Москвы
• Законодательство Московской области
• Законодательство Санкт-Петербурга и Ленинградской области
• Постановления и Указы
• Медицинское законодательство
• Законопроекты
• Документы СССР
• Международное законодательство
• Комментарии к законам
• Общая судебная практика
• Судебная практика: Москва и Московская область
• Судебная практика: Поволжье
• Судебная практика: Северо-Кавказский регион
• Судебная практика: Северо-Запад
• Судебная практика: Урал
• Судебная практика: Волговятский регион
• Судебная практика: Восточная Сибирь
• Судебная практика: Западная Сибирь
• Юридические статьи
• Бухгалтерские консультации
• Финансовые консультации
• Статьи бухгалтеру

Во всех нормативных актах пишут «благоустроенное помещение» или «неблагоустроенное помещение», но я нигде не могу найти определения данному термину.

Помогите кто чем может.

Право граждан на предоставление жилого помещения в фонде социального использования. Условия предоставления

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Таким образом, как вытекает из ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, право на бесплатное получение жилища гарантируется не всем, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам.

По ЖК РСФСР граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного, муниципального или общественного жилищных фондов (ст.ст. 10 и 28).

Другой комментарий к Ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Комментируемая статья посвящена вопросам предоставления гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением по следующим основаниям, предусмотренным ЖК РФ:

снос дома (ст. 86);

перевод жилого помещения в нежилое (ст. 87);

признание жилого помещения непригодным для проживания (ст. 87);

существенное изменение размера жилого помещения в результате капитального ремонта или реконструкции жилого помещения либо ликвидация жилья в результате этих работ (ст. 88).

2. В соответствии с ч. 1 ст. 89 предоставляемое жилье должно:

1) быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта. Это значит, что уровень благоустроенности не должен быть ниже. Иными словами, в случаях выселения граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения суд обязан проверить, отвечает ли предоставляемое помещение степени благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47) предусматривается, что жилое помещение должно быть обеспечено определенными инженерными системами (п. 12);

2) быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилью. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им должна быть предоставлена квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Следует отметить, что в ст. 89 отражены позиции ст. 96 ЖК РСФСР. Однако ст. 96 содержала отсылку к положениям ЖК РСФСР в части требований к предоставляемому жилому помещению, в том числе его размеру, а также необходимости учета интересов граждан при предоставлении жилья. Нет сомнений, что такой подход являлся правильным.

Комментируемая статья подобных положений не содержит. Вместе с тем представляется необходимым учитывать при ее применении правила ряда статей Жилищного кодекса РФ, которые, к сожалению, не упомянуты в ней. Так, нельзя игнорировать положения ст. 58 ЖК РФ, согласно которой заселение по договору социального найма одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия (ч. 1); правила ч. 2 этой же статьи в отношении граждан, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний. Кстати сказать, в ст. 58 не говорится, что она касается только случаев обеспечения жильем очередников;

3) отвечать установленным требованиям (см. комментарий к ст. 15);

4) находиться в черте данного населенного пункта.

3. Комментируемая статья решает вопросы предоставления жилья (по обозначенным в ней основаниям) по договорам социального найма.

Представляет интерес Постановление Пленума ВС СССР N 2 (в части выселения из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения), которым отмечено: при решении вопроса о количестве предоставляемых комнат необходимо учитывать наличие в семье разнополых лиц, кроме супругов, а также состояние здоровья выселяемых граждан и другие заслуживающие внимания обстоятельства (п. 15).

4. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому по суду, должно быть указано в решении суда.

По решению суда мне администрация выделяет квартиру благоустроенную применительно населенному пункту. Но квартира которую мне дает администрация с печным отоплением. Хотя поселок мой городского типа. Вопрос: Разве может быть квартира благоустроенной с печкой и углем.

Другой комментарий к Ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Комментируемая статья посвящена вопросам предоставления гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением по следующим основаниям, предусмотренным ЖК РФ:

снос дома (ст. 86);

перевод жилого помещения в нежилое (ст. 87);

признание жилого помещения непригодным для проживания (ст. 87);

существенное изменение размера жилого помещения в результате капитального ремонта или реконструкции жилого помещения либо ликвидация жилья в результате этих работ (ст. 88).

2. В соответствии с ч. 1 ст. 89 предоставляемое жилье должно:

1) быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта. Это значит, что уровень благоустроенности не должен быть ниже. Иными словами, в случаях выселения граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения суд обязан проверить, отвечает ли предоставляемое помещение степени благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47) предусматривается, что жилое помещение должно быть обеспечено определенными инженерными системами (п. 12);

2) быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилью. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им должна быть предоставлена квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Следует отметить, что в ст. 89 отражены позиции ст. 96 ЖК РСФСР. Однако ст. 96 содержала отсылку к положениям ЖК РСФСР в части требований к предоставляемому жилому помещению, в том числе его размеру, а также необходимости учета интересов граждан при предоставлении жилья. Нет сомнений, что такой подход являлся правильным.

Комментируемая статья подобных положений не содержит. Вместе с тем представляется необходимым учитывать при ее применении правила ряда статей Жилищного кодекса РФ, которые, к сожалению, не упомянуты в ней. Так, нельзя игнорировать положения ст. 58 ЖК РФ, согласно которой заселение по договору социального найма одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия (ч. 1); правила ч. 2 этой же статьи в отношении граждан, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний. Кстати сказать, в ст. 58 не говорится, что она касается только случаев обеспечения жильем очередников;

3) отвечать установленным требованиям (см. комментарий к ст. 15);

4) находиться в черте данного населенного пункта.

3. Комментируемая статья решает вопросы предоставления жилья (по обозначенным в ней основаниям) по договорам социального найма.

Представляет интерес Постановление Пленума ВС СССР N 2 (в части выселения из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения), которым отмечено: при решении вопроса о количестве предоставляемых комнат необходимо учитывать наличие в семье разнополых лиц, кроме супругов, а также состояние здоровья выселяемых граждан и другие заслуживающие внимания обстоятельства (п. 15).

4. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому по суду, должно быть указано в решении суда.

Для такого случая имеются некие поправки, позволяющие не учитывать местоположение, при условии, что соблюдены все остальные требования.

Важно понимать, что в случае если дом, в котором находится квартира, считается аварийным, то не стоит рассчитывать на получение гордого звания благоустроенного жилья. К счастью на данный момент в России строительные фирмы проходят жесткий отбор прежде чем получают разрешение на застройку той или иной земли новостройками. Также одним из обязательных условий является строительство жилья в соответствии с техническими нормами, опираясь на правильную планировку, архитектуру и возможность подведения различных коммуникаций. Основным преимуществом является наличие развитой инфраструктуры. Парковки, парки, больницы и поликлиники, магазины и торгово-развлекательные комплексы, зеленые насаждения и хорошие дороги — вот основные критерии, на которые обращают внимание потенциальные застройщики, и именно этим критериям они обязаны следовать.

Вот мы с вами и разобрались, что скрывается под определением благоустроенное жилье. Все остальные объекты, которые не подходят под это описание не могут быть названы благоустройными и относятся совсем к другой категории.

Понятие и требования к благоустройству жилых территорий

Благоустройство представляет собой взаимосвязанные процессы по улучшению муниципального образования или его отдельной территории, которые состоят из 2 аспектов:

• Инженерное преобразование. Данный процесс связан с обеспечением района необходимым для проживания оборудованием– искусственным освещением улиц и дворов, системой коммунальных сетей и тд. Благоустройство жилых территорий также заключается в модернизации социально-бытового обслуживания населения.
• Внешнее преобразование. Благоустройство территории жилой застройки подразумевает также улучшение состояния окружающей среды в определенном микрорайоне. Например, проводятся мероприятия по озеленению улиц, оборудованию объектов малой архитектуры, регулированию движения транспортных средств и пешеходов.

какое жилье считается благоустроенным

Этот термин даже прописан в жилищном кодексе Российской Федерации.

Благоустроенность жилья это понятие под которое идеально подходит жилая квартира, соответствующая всем необходимым нормам, таким как санитарные, экологические, технические, противопожарные и многие другие. Так же благоустроенное жилье должно быть территориально расположенным в черте города или деревни. В зависимости от условий населенного пункта в котором расположено такое жилье, ему можно присудить степень благоустроенности, отталкиваясь от критериев, инфраструктуры и различных бытовых и жилищных норм. На благоустроенность также влияют различные технические значения.

Можно смело сказать про благоустроенное жилье что это жилище, к которому подведены все необходимые коммуникации, а именно зимой теплосеть обеспечивает тепло, есть круглогодичное обеспечение электроэнергией, подведена вода и, соответственно имеется канализационный вывод. Если такое жилье расположено в отдаленности от крупных промышленных и производственных зон, влияющих на экологию, то это тоже можно учитывать при определении благоустроенности.

К сожалению, на данный момент на территории России зоны с благоустроенным жильем выглядят контрастно на фоне множественных неблагоприятных и неблагоустроенных районов, поэтому, принято считать, что высокий уровень благоустроенности жилья доступен только в крупных городах и мегаполисах. Это определяется также высоким уровнем жизни граждан.

Бывают такие случаи, когда можно приобрести квартиру или дом за пределами городской границы, но при этом находящейся в экологически чистом районе, имеющей все возможные подведенные коммуникации, хорошее транспортное сообщение, необходимые объекты для удовлетворения социальных потребностей и соответствующее всем техническим нормам. По закону, из-за своего местоположения такое жилье не может быть благоустроенным.

1. Часть 1 комментируемой статьи называет основные требования, предъявляемые к жилому помещению, предоставляемому по договору социального найма, при выселении граждан.

2. Помещение, предоставляемое гражданам в связи с их выселением в случаях, предусмотренных ст. ст. 86 — 88 ЖК РФ, должно быть:

во-первых, благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта;

во-вторых, пригодным для проживания;

в-третьих, находиться в черте данного населенного пункта;

в-четвертых, равным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

При определении размера конкретного жилого помещения, предоставляемого выселяемым гражданам в качестве благоустроенного, следует исходить из следующего. Жилищный кодекс РФ ориентирует правоприменителя на то, что размер предоставляемого жилья должен быть равным по размеру общей площади того жилого помещения, из которого граждане выселяются.

Это обусловлено тем, что в данном случае имеет место не предоставление жилого помещения в порядке очередности исходя из времени постановки на учет, а замена жилого помещения. В случае сноса дома или проведения капитального ремонта, в результате которого жилое помещение не сохранится в первоначальном виде, орган государственной власти, орган местного самоуправления или наймодатель предоставляет взамен занимаемого жилого помещения другое, равное по общей площади. Граждане, которым предоставлено другое жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, если не отпали основания для их состояния на учете (см. комментарий к ст. ст. 51 и 56 ЖК). Например, гражданин состоял на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по основаниям проживания в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, в то время как размер жилого помещения соответствовал норме предоставления. В случае предоставления ему благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям и равного по размеру ранее занимаемому, у данного гражданина отпадают основания состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Но если площадь занимаемого жилого помещения была менее нормы предоставления, то при предоставлении ему равного по площади жилья он останется состоять на учете до предоставления ему жилого помещения по норме предоставления в порядке очередности.

Нанимателю должно быть предоставлено жилое помещение, состоящее из того же количества комнат, что и ранее занимаемое; если ранее занимаемое жилье было квартирой, то нанимателю должна быть предоставлена соответствующая квартира.

3. В случае отказа от переселения в предлагаемое нанимателю и членам его семьи помещение вопрос о принудительном выселении решается в судебном порядке. Жилое помещение, в которое выселяют нанимателя, должно быть указано в решении суда.

Следует отметить, что в ряде своих определений Верховный Суд РФ неоднократно отмечал следующее.

По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 — 88 ЖК РФ, т.е. в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Что такое «благоустроенное жилье»

Наряду с нанимателем в договоре найма жи­лого помещения должны быть указаны лица, постоянно с ним проживающие (супруг (супруга), дети (в том числе усыновлен­ные), родители супругов, прабабушка, прадедушка, внуки, братья, сестры; иные родственники; бывшие члены семьи (бывший супруг, супруга), если они продолжают проживать в жилом помещении; любые другие лица, хотя и не состоящие в родственных от­ношениях с нанимателем, но фактически постоянно проживающие с ним на данной площади) (п.2 ст.677 ГК РФ).

О том, кто считается постоянно проживающим вместе с нанима­телем, следует судить, исходя из факта регистрации гражданина по месту жительства (хотя граждане, не имеющие регистрации на данной жилой площади, могут быть признаны приобретшими право пользова­ния данным жилым помещением, если они были вселены в жилое помещение с согласия нанимателя и совместно проживающих с ним лиц и вели с ними совместное хозяйство).

Отношения между нанимателем и упомянутыми лицами регулируются нормами СК РФ, ЖК.

По-моему, немного неудачный пример. В данном постановлении термин «степень благоустройства» рассматривается с точки зрения наличия не самих коммунальных услуг, а инженерных сетей и оборудования, т.е. количества стояков на одну квартиру, количества моек, унитазов, ванн, лампочек и прочих источников потребления коммунальных услуг.

Меня как раз интересует вопрос, с какими именно видами коммунальных услуг помещение является благоустроенным.

В двух квартирах с разным количеством приборов потребления коммунальной услуги (например, воды) — количеством ванн, раковин, унитазов и т.д. — будет разный объем потребления, который повлияет на расчет норматива потребления этой воды, что и предусматривает 306-е постановление. По сути, вода есть в обеих квартирах, но степень благоустройства в них разная. Вы путаете «благоустройство» со «степенью благоустройства». Благоустройство означает наличие или отсутствие коммунальных услуг в принципе. Вопрос в том, с какими коммунальными услугами помещение может считаться благоустроенным? Так что все-таки пример неудачный.

1. Комментируемая статья посвящена вопросам предоставления гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением по следующим основаниям, предусмотренным ЖК РФ:

снос дома (ст. 86);

перевод жилого помещения в нежилое (ст. 87);

признание жилого помещения непригодным для проживания (ст. 87);

существенное изменение размера жилого помещения в результате капитального ремонта или реконструкции жилого помещения либо ликвидация жилья в результате этих работ (ст. 88).

2. В соответствии с ч. 1 ст. 89 предоставляемое жилье должно:

1) быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта. Это значит, что уровень благоустроенности не должен быть ниже. Иными словами, в случаях выселения граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения суд обязан проверить, отвечает ли предоставляемое помещение степени благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47) предусматривается, что жилое помещение должно быть обеспечено определенными инженерными системами (п. 12);

2) быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилью. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им должна быть предоставлена квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Следует отметить, что в ст. 89 отражены позиции ст. 96 ЖК РСФСР. Однако ст. 96 содержала отсылку к положениям ЖК РСФСР в части требований к предоставляемому жилому помещению, в том числе его размеру, а также необходимости учета интересов граждан при предоставлении жилья. Нет сомнений, что такой подход являлся правильным.

Комментируемая статья подобных положений не содержит. Вместе с тем представляется необходимым учитывать при ее применении правила ряда статей Жилищного кодекса РФ, которые, к сожалению, не упомянуты в ней. Так, нельзя игнорировать положения ст. 58 ЖК РФ, согласно которой заселение по договору социального найма одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия (ч. 1); правила ч. 2 этой же статьи в отношении граждан, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний. Кстати сказать, в ст. 58 не говорится, что она касается только случаев обеспечения жильем очередников;

3) отвечать установленным требованиям (см. комментарий к ст. 15);

4) находиться в черте данного населенного пункта.

3. Комментируемая статья решает вопросы предоставления жилья (по обозначенным в ней основаниям) по договорам социального найма.

Представляет интерес Постановление Пленума ВС СССР N 2 (в части выселения из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения), которым отмечено: при решении вопроса о количестве предоставляемых комнат необходимо учитывать наличие в семье разнополых лиц, кроме супругов, а также состояние здоровья выселяемых граждан и другие заслуживающие внимания обстоятельства (п. 15).

4. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому по суду, должно быть указано в решении суда.

По решению суда мне администрация выделяет квартиру благоустроенную применительно населенному пункту. Но квартира которую мне дает администрация с печным отоплением. Хотя поселок мой городского типа. Вопрос: Разве может быть квартира благоустроенной с печкой и углем.

Понятие и виды жилых помещений

Если все-таки проверка ветхого жилья произведена и помещение признано аварийным, данное жилье снесут или будет произведена его реконструкция — это зависит от решения межведомственной комиссии. При сносе аварийного жилья всегда волнует вопрос – какое жилье положено взамен. По этому поводу в статье 86 ЖК РФ говорится: если занимаемое нанимателем помещение по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым жильцам предоставляется равнозначное благоустроенное жилье с той же площадью, согласно договору социального найма.

Для граждан, состоящих на учете в качестве малоимущих, положено жилое помещение согласно нормам предоставления. То есть при расселении аварийного помещения «квадраты» предоставляемого жилья для нуждающихся семей рассчитываются исходя из минимального размера площади жилья на одного человека. Степень благоустроенности жилья зависит от условий соответствующего региона. И предоставляемая квартира должна быть в «рамках» того же города или поселения, что и аварийная. Исключение — сам жилец согласен на переезд в другой регион.

Также стоит отметить, что по закону, если до расселения наниматель и его семья занимали помещение с количеством комнат больше двух, то предоставленном им жилье должно быть столько же комнат. Данный вопрос подробно оговорен в ЖК РФ.

В случае если межведомственная комиссия решит реконструировать здание, то расселение будет временным, на срок проведения ремонтных работ. В этом случае нанимателям или собственникам жилья предоставляются квартиры из маневренного фонда на тех же условиях, что и при сносе аварийного помещения.

Все чаще мы сталкиваемся с таким понятием как благоустроенное жилье. Многие из нас хотели бы понять, что это значит и по какому принципу идет разделение на благоустроенное и неблагоустроенное жилище. Начнем с того, что после прочтения этой статьи вы не будете искать различную информацию в интернете и спрашивать у знакомых: благоустроенная квартира что это такое?

Этот термин даже прописан в жилищном кодексе Российской Федерации.

Благоустроенность жилья это понятие под которое идеально подходит жилая квартира, соответствующая всем необходимым нормам, таким как санитарные, экологические, технические, противопожарные и многие другие. Так же благоустроенное жилье должно быть территориально расположенным в черте города или деревни. В зависимости от условий населенного пункта в котором расположено такое жилье, ему можно присудить степень благоустроенности, отталкиваясь от критериев, инфраструктуры и различных бытовых и жилищных норм. На благоустроенность также влияют различные технические значения.

Благоустройство представляет собой взаимосвязанные процессы по улучшению муниципального образования или его отдельной территории, которые состоят из 2 аспектов:

• Инженерное преобразование. Данный процесс связан с обеспечением района необходимым для проживания оборудованием– искусственным освещением улиц и дворов, системой коммунальных сетей и тд. Благоустройство жилых территорий также заключается в модернизации социально-бытового обслуживания населения.
• Внешнее преобразование. Благоустройство территории жилой застройки подразумевает также улучшение состояния окружающей среды в определенном микрорайоне. Например, проводятся мероприятия по озеленению улиц, оборудованию объектов малой архитектуры, регулированию движения транспортных средств и пешеходов.

Благоустройство можно назвать комплексной и многоаспектной задачей. Кроме названного, к ней относят улучшение экологии, контроль за санитарными условиями на территории района и иные работы по созданию для населения наиболее комфортной среды проживания.

Культурно-бытовое обслуживание (КБО) населения включает в себя мероприятия по возведению социально значимых объектов для обеспечения жителей условиями первой необходимости.

Разработанный проект благоустройства жилых территорий предполагает наиболее правильное расположение всех зданий и сооружений. Однако зачастую в процессе эксплуатации КБО может видоизменяться. Данный процесс связан с распространенным в наше время правом на аренду жилых и нежилых помещений. В результате этого на территории благоустроенного района появляются новые, незапланированные организации и иная инфраструктура.

В это же время из-за большой конкуренции начинает зарождаться тенденция к исчезновению социально значимых объектов культурно-бытового обслуживания проживающих. Особенно сильный ущерб причиняется учреждениям, предназначенным для незащищенных слоев населения, например, инвалидов, пенсионеров, детей-сирот и тд. В результате этого значительно снижается уровень культурно-бытового обслуживания населения этой территории.

Все дополнительные учреждения должны размещаться в соответствии с нормативными требованиями, однако даже при соблюдении данного условия не всегда учитывается радиус расположения новых объектов. Благоустройство территории жилой застройки означает право жильцов на шаговую доступность ко всему созданному КБО в определенном районе без усложненных условий прохода, проезда, пересечения улиц и других препятствий.

Организациям, арендующим помещение для продажи товаров или оказания услуг, рекомендовано поддерживать хотя бы минимальный уровень доступности социально значимых объектов в пределах одного микрорайона. Предприятия могут быть размещены как в отдельных обособленных зданиях, так и на первых этажах жилых многоквартирных домов. Они часто доставляют значительные неудобства населению из-за постоянного шума (в особенности это касается развлекательных заведений), большого объема производственных отходов и мусора, загрязняющего территорию района и тд.

При благоустройстве территории многоквартирного жилого дома особое внимание уделяется озеленению квартала. Проведение работ по цветочно-декоративному оформлению парков, площадок и садов проводится в соответствии с санитарными требованиями, государственными стандартами и эстетической составляющей проекта.

Например, отдельный парк следует размещать в глубине микрорайона, как можно дальше от проезжей части, чтобы сохранить чистый воздух и не загрязнять его выхлопными газами. Если планируется создание целого комплекса скверов, соединяющихся между собой, необходимо учитывать расположение жилых построек благоустраиваемой местности.

Государственные стандарты определяют допустимые площади высаживаемых в жилых районах деревьев и кустарников, соотнося их с проектными нормами и объемом населенного пункта, его спецификой (природно-климатической зоной, административной значимостью и др.). Площадь озеленения жилых районов на одного жителя составляет (в числителе– проектная, в знаменателе– на перспективу): в крупных городах– 7/11м²; в средних муниципальных образованиях– 5/7м²; для городов-курортов– 16/20м²; в малых городах и сельской местности площадь озеленения не установлена.

Установлены и нормативы минимально допустимых площадей озеленения территории в пределах одного района: сады– 3гектара; скверы– 0,5га; общепоселковые сады– 2гектара. При этом площадь каждой самостоятельной части населенного пункта должна быть озеленена не менее, чем на 50% (не включая занятую непосредственно жилыми домами, проезжей частью, парковками, площадками и др.).

Площадь озеленения придомовой местности, рассчитанная на одного человека, зависит от количества проживающих в здании:

• двух-трехэтажный дом– 19м²;
• здание в четыре– пять этажей– 14м²;
• шести-восьмиэтажный дом– 10,5м²;
• здание в девять-двенадцать этажей– 8,5м²;
• шестнадцатиэтажный дом и выше– 7м².

Вблизи озелененных участков рекомендуется возводить различные спортивные комплексы, корты, бассейны и игровые зоны для детей.

Благоустройство территории многоквартирного жилого дома осуществляется с помощью посадки деревьев, кустарников, разбивки натуральных газонов и организации других зеленых зон. Сады должны находиться в шаговой доступности, в радиусе не более 500 метров от жилых домов района.

Однако недостаточно просто высадить деревья. Застройщик обязан выделять в озелененных территориях определенные зоны для отдыха, детской инфраструктуры. Также важно правильно расположить зеленые насаждения. Так, например, ближе к жилым зданиям лучше всего посадить газон или невысокие кустарники, а вот деревья, даже с не слишком мощной кроной,– на расстоянии 5–10 метров.

Другой комментарий к статье 89 ЖК РФ

1. Комментируемая статья посвящена вопросам предоставления гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением по основаниям, установленным ст. ст. 86 — 88 коммент. закона, а именно:

— снос дома;

— перевод жилого помещения в нежилое;

— признание жилого помещения непригодным для проживания;

— существенное изменение размера жилого помещения в результате капитального ремонта или реконструкции жилого помещения либо ликвидации жилья в результате этих работ.

2. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по названным основаниям другое жилое помещение по договору социального найма в обязательном порядке должно:

— быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта;

— быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;

— находиться в черте данного населенного пункта (города, поселка и т.п.);

— отвечать установленным требованиям (данный вопрос находится в компетенции федеральных органов государственной власти — ч. 2 ст. 12 коммент. закона).

Теперь подробно об условиях предоставления.

3. Как указано выше, в соответствии с ч. 1 ст. 89 коммент. закона предоставляемое гражданам жилое помещение должно:

1) быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта.

Комментируемый Закон не устанавливает критериев благоустроенности жилого помещения, лишь указывая, что помещение для проживания должно быть пригодно для данных целей. В коммент. ст. лишь сделана оговорка — «благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта». Однако региональными актами данный вопрос может быть конкретизирован. В качестве примера сошлемся на Закон города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (Вестник мэра и правительства Москвы. 2006. N 42), которым, в частности, утвержден Перечень стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в городе Москве (приложение N 1), а именно: дом (квартира) со всеми видами удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка) независимо от материала стен.

Общие требования к жилому помещению сформулированы в ст. 15 коммент. закона, а также Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 702);

2) быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

То есть вопрос о площади предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением другого жилого помещения решен однозначно — оно должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому. Согласно ч. 2 коммент. ст., если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им должна быть предоставлена квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Нет сомнений, что такой подход является правильным, поскольку жилое помещение гражданам в рассматриваемом случае предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома. Именно поэтому предоставляемое жилое помещение предоставляется без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Подобная позиция была высказана и Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года (БВС РФ. 2006. N 5).

Возможно, именно поэтому в коммент. ст. не нашло отражения существовавшее ранее правило, согласно которому при предоставлении нанимателям жилых помещений по аналогичным основаниям не допускалось заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов, учитывалось состояние здоровья граждан, а также другие заслуживающие внимания обстоятельства (ст. 96 ЖК РСФСР). Отсутствует и применявшаяся ранее норма, согласно которой нанимателю или членам его семьи, имеющим право на дополнительную жилую площадь и фактически пользовавшимся ею, другое жилое помещение для постоянного проживания в связи с выселением предоставлялось с учетом нормы дополнительной площади (т.е. дополнительно 10 кв. м на человека или отдельной комнаты).

Региональными нормативными правовыми актами могут быть установлены и иные, не противоречащие, а дополняющие положения ст. 89 коммент. закона, условия предоставления гражданам благоустроенных жилых помещений в связи с выселением.

Так, например, в Санкт-Петербурге распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 12 июля 2005 г. N 89-рп «Об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном статьями 86 — 88 Жилищного кодекса Российской Федерации» (Вестник администрации Санкт-Петербурга. 2005. N 8) установлены следующие правила:

— при предоставлении жилых помещений нанимателям и членам их семей, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определять размер предоставляемого по договору социального найма жилого помещения исходя из общей площади ранее занимаемого по договору социального найма жилого помещения;

— при предоставлении жилых помещений нанимателям и членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определять размер предоставляемого по договору социального найма жилого помещения исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Легальное определение нормы предоставления площади жилого помещения дано в ст. 50 коммент. закона;

3) отвечать установленным требованиям (см. комментарий к ст. 15);

4) находиться в черте данного населенного пункта.

4. Частью 3 коммент. ст. за наймодателем закреплено право произвести выселение нанимателя и членов его семьи из занимаемого помещения в судебном порядке при наличии оснований, предусмотренных ст. ст. 86 — 88 коммент. закона. Таким образом, окончательно ушла в прошлое норма об административном (с санкции прокурора) порядке выселения граждан, например из домов, грозящих обвалом (ст. 90 ЖК РСФСР).

В целях разъяснения порядка применения данного пункта коммент. ст. следует отметить, что государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности находится в компетенции специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 20 коммент. закона).

5. Поскольку именно государственные органы исполнительной власти осуществляют контроль за состоянием жилых домов, решение о признании дома аварийным, непригодным для проживания по другим основаниям, а также о его сносе представляет собой необходимый элемент юридического состава, порождающего субъективное право нанимателя требовать предоставления ему другого благоустроенного жилого помещения.

Следовательно, при отсутствии указанного распорядительного акта вопрос о предоставлении нанимателю другого жилья не может быть рассмотрен и в порядке искового судопроизводства.

Положение о порядке и условиях признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу утверждено уже упомянутым выше Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 (СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 702).

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда.

Таблица Требования Предъявляемые К Жилым Помещениям

Согласно указанным актам правом на дополнительную жилую площадь пользуются лица, страдающие болезнями, содержащимися в особых перечнях; работники государственных учреждений, предприятий, общественных организаций, занимающие ответственные должности, связанные с постоянной работой на дому; военнослужащие в звании полковника или выше; лица, награжденные орденами Славы и Трудовой Славы трех степеней; научные работники, имеющие ученую степень или ученое звание (профессора или доцента); творческие работники и некоторые другие категории граждан.

Заселение освободившихся в квартире жилых помещений. В особом порядке предоставляются гражданам жилые помещения, которые освободились в квартирах, состоящих из нескольких комнат и занимаемых несколькими нанимателями, т.е. в коммунальных квартирах. Этим вопросам посвящена ст. 59 ЖК РФ «Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире».

Похожие записи:

• Самая маленькая пенсия в России в 2023 году: списки по регионам
• Порядок отказа от соцпакета по инвалидности через интернет
• Путин утвердил новые денежные выплаты для военнослужащих от 3 до 5 млн рублей