Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить помощь для малообеспеченных семей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Виды пособий для малообеспеченных семей
Существует две общие группы помощи, что получают малоимущие и малообеспеченные семьи – федеральная и региональная:
Федеральная помощь заключается в том, что семью освобождаются от подоходного налога. Если одним из членов семьи является студент, он будет получать стипендию. Иногда абитуриента из малоимущей семьи могут зачистить в ВУЗ на льготном основании (если родителем такого ребенка является инвалид первой группы).
Региональная. Малоимущие семьи могут получить льготы на коммуналку, если в семье есть малолетние дети – пособия на них. Хотя в каждом регионе свой перечень.
Также малоимущему человеку могут бесплатно оказать юридическую помощь, а в банке ему будет проще взять кредит на льготных условиях для покупки жилья. А если малоимущая семья претендует на распределение земельного участка, ей территория достанется в первую очередь.
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Выплаты малообеспеченным в г. Москве
В 2023 году на получение выплат малообеспеченным имеют право:
| Возраст малышей | Мать/отец-одиночка | Дети, чьи родители не платят алименты, а также дети военнослужащим-срочникам | Семьи с детьми (стандартные помесячные выплаты в Москве) |
| До 1,5 лет | 15000 руб. | 15000 руб. | 10000 руб. |
| От 1,5 лет до 3 лет | 15000 руб. | 15000 руб. | 10000 руб. |
| От 3 до 18 лет | 6000 руб. | 6000 руб. | 4000 руб. |
Когда могут отказать в единовременной или ежегодной выплате от соцзащиты
Сотрудники органов социальной защиты населения тщательно перепроверяют все сведения, предоставленные заявителями на единовременную материальную помощь. Как правило, отказать в денежной выплате могут по следующим основаниям:
- предоставление неполных или недостоверных сведений и документов;
- отсутствие у семьи или гражданина права на получение этого вида помощи;
- несоблюдение сроков подачи заявления.
В некоторых регионах могут быть установлены дополнительные ограничения на получение единовременной материальной помощи. Например, в Севастополе оформить ЕМП не смогут малообеспеченные граждане, которые:
- Не работают и не служат в течение 3 месяцев и при этом не стоят на бирже труда.
- В течение года перед обращением за пособием оплатили покупку или услугу, цена которой превышает 10 ПМ.
- Имеют в собственности вторую квартиру (или дом), и общая площадь жилья превышает установленные нормативы.
- Имеют в собственности более одного автомобиля (исключение — многодетные семьи).
- Обладают земельным участком площадью более 0,6 гектара, кроме случаев, когда он по независящим от семьи причинам не приносит доход (исключение — семьи, которые состоят из детей и лиц, достигших 65 лет или являющихся инвалидами, а также семьи с детьми-инвалидами).
- Нахождение малоимущего заявителя в государственной организации социального обслуживания.
Уточнять, какие ограничения есть в регионе проживания, необходимо в соцзащите.
Какие выплаты добавили
В прошлом году для малоимущих была введена новая форма выплат. Плюсом было то, что по ней не нужно было отчитываться. Составила она по размеру половину регионального прожиточного минимума. Речь идет о детском пособии для всех семей, в которых подрастают малыши в возрасте от 3 до 7 лет.
Закон о пособии был принят в июне, а средства на счет стали приходить задним числом сразу за полгода. То есть первые выплаты были достаточно ощутимы. После того как выплаты пришли в «норму», нуждающиеся граждане оценили, что сумма достаточно мала. Стало понятно, что семьи, чей среднедушевой доход не дотягивал даже до 1 размера ПМ по субъекту РФ, на территории которого семья зарегистрирована по месту жительства, так и не сумели «дорастить» доход на каждого члена семьи до упомянутого показателя. То есть, даже детская выплата не помогла перешагнуть порог крайней бедности.
Правительство пошло навстречу гражданам, приняв к рассмотрению законопроект об увеличении данной выплаты. Проект был одобрен, и в скором времени на каждого ребенка 3-7 лет, воспитываемого малоимущими родителями, будет выплачиваться пособие в размере целого прожиточного минимума по региону проживания.
Какие льготы предусмотрены для малообеспеченных
Кто такая малоимущая семья?
В соответствии с законодательными нормами (закон № 134-ФЗ от 24.10.1997) малоимущей семьей может быть признана семья, доход членов которой в расчете на каждого не превышает величины прожиточного минимума, установленного для региона проживания данной семьи.
Для расчета среднедушевого дохода на каждого члена семьи складывают суммы всех получаемых членами семьи пособий и выплат (заработная плата, пособие по безработице, пенсии различных видов, стипендии и т.п.), начисленных за три последних месяца.
Итоговая сумма уменьшается втрое. Это и есть искомая величина среднедушевого дохода.
Основным законодательным актом, регулирующим вопросы государственной поддержки малоимущих семей, а также отдельных проживающих граждан, служит закон № 178-ФЗ от 17.07.1999.
Данный регламент определяет критерии нуждающихся в социальных мерах поддержки граждан, их категории и перечень льгот, на который они имеют право.
Законом № 178-ФЗ также установлено, что семья, претендуя на получение льготных преимуществ как малообеспеченная, должна подтвердить данный факт. То есть неработающие ее члены должны состоять на учете в центре занятости, чтобы нельзя было подумать, что они попросту не хотят трудиться.
Также необходимо будить представить доказательства того, что состояние нужды наступило в связи с независящими от людей обстоятельствами – болезни, наличие инвалидов, требующих помощи, утрата имущества и т.д.
В стремлении поддержать нуждающиеся малообеспеченные семьи государство установило ряд льгот, предназначенных для их поддержки. Сюда относятся:
- Жилищные льготы – скидка на оплату аренды жилья и жилищно-коммунальных услуг.
- Налоговые льготы – освобождение от налогообложения социальных выплат, получаемых из бюджетов всех уровней.
- Образовательные льготы – поступление в высшие учебные заведения в обход общих правил набора (участие в конкурсе). Для получения данной льготы должно соблюдаться одно из условий: родитель поступающего на учебу ребенка является инвалидом, будущему студенту меньше 20 лет, набранный по итогам ЕГЭ или вступительных экзаменов балл соответствует минимальной проходной сумме.
- Денежные выплаты – ежемесячные, ежегодные и единоразовые пособия.
Нуждаются в жилье малоимущие семьи, в которых:
- на каждого члена приходится 10 квадратных метров,
- нет собственного жилья (к примеру, снимают квартиру).
Законы РФ гласят о том, что такие малоимущие семьи могут подать заявление на получение квартиры.
Но так как семей много, существует своеобразная «очередь», в которую втискивается каждый новый претендент на жилье.
Ждать в очереди приходится годы, а то и более 10 лет, но все это время малоимущая семья должна сохранять такой статус, отвечая всем требованиям законодательства (иначе её вычеркивают из списка).
Решением о принятии на учет занимаются органы местного самоуправления.
Максимальный срок ожидания от 10 дней до месяца. Со дня положительного решения семья занимает место в очереди на квартиру.
Как малоимущей семье получить собственную квартиру:
- Получить официальный статус малоимущей семьи (заключение органов соц.защиты).
- Написать заявление о том, что семья нуждается в жилье.
- Иметь гражданство Российской Федерации.
- Соответствовать цензу оседлости (для каждого региона свой). Это количество лет, которые надо прожить в данном городе. Для столицы – 10 лет.
- За пять лет до подачи заявления не совершать каких-либо действий, которые привели к ухудшению текущих жилищных условий.
Кроме финансовой помощи, малообеспеченные граждане остро нуждаются в социальной поддержке государства.
К таковой можно отнести:
- бесплатное посещение музеев, выставок, иных культурных объектов;
- предоставление путевок к местам санаторно-курортного отдыха;
- бесплатную юридическую консультационную помощь;
- внеочередной прием в дошкольные и образовательные государственные учреждения;
- приглашения на новогодние праздники для детей, сладкие призы, подарки;
- бесплатная психологическая поддержка;
- поступление в высшие учебные заведения вне конкурса (при наличии определенного количества баллов ЕГЭ).
Социальная поддержка семей, имеющих статус малоимущих, позволяет гражданам:
- решить имеющиеся психологические проблемы;
- повысить уровень самооценки;
- успешно проходить социализацию подрастающего поколения.
Как оформить статус малоимущей семьи?
После того как вы определились с тем, что вы и ваши родственники можете быть признаны малообеспеченными, можно переходить к оформлению документов. Начать стоит с подготовки. Перечень необходимых бумаг будет приведен ниже. Подготовив документы, стоит обратиться в отдел социального обслуживания. Также прийти с документами для признания семьи малоимущей можно в районный многофункциональный центр или подать заявку онлайн через портал «Госуслуги».
После того как документы и соответствующее заявление будут поданы, малоимущему семейству останется подождать десять рабочих дней. Принятым заявление считается с тех пор, как оно прошло регистрацию. На регистрацию же сотрудникам отдела социального обслуживания выделяется один день. Когда решение о том, будут ли люди признаны малообеспеченными, приняли, заявителя должны будут уведомить о нем в течение трех дней с момента принятия этого самого решения.
Стоит отметить и то, что стать малоимущим официально человек может бесплатно. Государственная пошлина за эту услугу не оплачивается. Придется заплатить только за подготовку ксерокопий документов и за консультацию юриста, если вы за ней обратитесь. Ксерокопии в некоторых случаях снимают бесплатно в госучреждении, в которое вы обратились.
Завершается процедура признания семьи малообеспеченной тем, что заявителю выдается справка о том, что его семейство признано малоимущим. Если в присвоении такого «звания» отказано, то человеку направят оповещение.
Справка о признании человека малообеспеченным выдается ему на руки работником отдела соцзащиты. Если человек не придет в госучреждение для того, чтобы получить эту справку в течение месяца, то бумага будет отправлена по почте.
Основной перечень льгот, которые имеет малоимущая семья в Москве
По законодательству Российской Федерации в 2022 году малоимущим семьям, которые проживают в городе Москва, полагаются следующие виды льгот и субсидии:
- Ежемесячное пособие на ребенка до 3 лет.
- Выплаты матерям и отцам одиночкам.
- Пособия на детей до 18 лет.
- Пособие на оплату детского сада в размере от 20 до 70%.
- Надбавка к пенсии, начисляется при условии, что уровень выплачиваемой пенсии не достигает размера прожиточного минимума.
- Льготы при поступлении в ВУЗ, при условии, что ребенок получил хотя бы минимальное количество баллов при сдаче экзаменов.
- Льготы на продукты питания, в том числе в школе. Для детей до трех лет предоставляется молочная продукция.
- Компенсации на школьную форму.
Российская Федерация оказывает помощь не только детям, но и их родителям. Так по российскому законодательству на помощь могут рассчитывать малоимущие семьи, а именно:
- Родители: бесплатный проезд в общественном транспорте, бесплатное посещение музеев, зоопарков и т.д., освобождение от уплаты транспортного налога, получение вне очереди садовых участков, квартир и домов.
Как мы видим из выше перечисленного списка, государство оказывает всяческую поддержку в разных отраслях, для улучшения качества жизни малоимущих семей.
Материальная помощь студенткам в декрете
Студенткам, которые уходят в декретный отпуск, положены все те же выплаты, которые получают обычные работники.
Виды пособий:
- Выплаты для тех мам, которые встали на учет до 12 недель.
- Денежная выплата по вынашиванию плода и непосредственным родам – в размере одной стипендии студенту будет выплачивать данный вид пособия непосредственно образовательное учреждение. Чтобы его получать, нужно предварительно обратиться в учебное отделение и собрать все документы и справки.
- Пособие при появлении маленького ребенка на свет, предоставляемое единовременно – получить пособие этого типа может либо сама мама, либо второй родитель. Оно предоставляется в течение первого месяца и выплачивается единовременно. Его выплачивают органы соц. защиты.
- Выплаты по уходу за маленьким ребенком, которое полагается каждый месяц – данная форма декретного пособия предполагает предоставление на протяжении 1,5 лет с момент появления ребенка. Неработающим студенткам его будут предоставлять органы социальной защиты населения.
Внимание! Даже в том случае, если мать продолжает обучаться на дневном отделении, она все равно имеет право на получение всех выплат. Что касается наличия стипендии, то она не оказывает влияние на получение социальных и декретных.
Необходимые документы:
- Заявление о предоставлении академического отпуска.
- Справка из медицинского учреждения о постановке на учет по беременности.
- Паспорт и страховка будущей мамы.
- Свидетельство о браке.
- Справка о том, что второй родитель не получал пособий, на которые претендует мать.
Когда студентка уйдет в декретный отпуск, университет или колледж автоматически сделают необходимые выплаты. Но это касается только студенток очного отделения. Заочники, которые параллельно работают, будут получать любые выплаты через место работы.