Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы и пособия положены опекунам и опекаемым в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лицам, которые взяли под опекунство, детей до 18 лет, полагается материальная поддержка от государства. Вводятся такие меры как на региональном, так и федеральном уровне. Общие нормы установлены на основании ст.31 ФЗ №48 от 24.
Выплаты при усыновлении ребенка
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.
Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):
- Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
- Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).
Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
- Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).
Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.
Пособие опекуну на детей-инвалидов
Опекун, ухаживающий за ребенком-инвалидом, помимо пособий и льгот указанных выше имеет право на дополнительные выплаты и льготы:
- ребенку-инвалиду выплачивается социальная пенсия;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом. Выплачивается оно в фиксированной сумме, только неработающим трудоспособным опекунам, не получающим пособие по безработице, а также любых видов пенсий и иного любого дохода, в том числе пособия за опеку по возмездному договору;
- в некоторых регионах предусмотрена специальная доплата к ежемесячному пособию по уходу за ребенком-инвалидом;
- ежемесячный налоговый вычет в размере 12 000 руб.;
- начисление пенсионных баллов опекуну за каждый год ухода за ребенком-инвалидом, если опекун при этом не работает;
- набор социальных услуг: право на бесплатные лекарства, медицинские изделия, лечебное питание для ребенка; право на санитарно-курортное лечение ребенка; право на проезд в пригородных электричках и к месту лечения — для ребенка и опекуна. Отдельные услуги из данного набора могут предоставляться в денежной сумме, в установленном фиксированном размере. Если опекун отказывается от получения части или всех таких услуг, тогда ему выплачивается ежемесячная денежная выплата также в фиксированном размере, устанавливаемом нормативными актами;
- специальные условия для получения всех видов образования ребенком-инвалидом : адаптированные или индивидуальные программы обучения, обучение на дому с участием учителей, имеющих дополнительное образование (логопед, психолог, дефектолог и т.п);
- право на льготную парковку;
- опекун также имеет право на получение дополнительных видов помощи от государства, в том числе психологической, юридической и иной социальной помощи.
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.
Льготы, которыми наделены опекуны в 2023 году
Все привилегии, присущие этой категории граждан, подразделяются на несколько видов:
| Трудовые льготы | Работодатель предоставляет отпуск в течение 1-2 месяцев по заявлению сотрудника при необходимости. При опекунстве над двумя или несколькими детьми, оформляется более длительный отпуск.
Получение отпуска внеурочно осуществляется на основании листка нетрудоспособности несовершеннолетнего под опекой. Декретный отпуск для опекуна может быть продлен при условии сохранения заработной платы в прежнем размере. При воспитании ребенка возрастом до 5 лет сотрудник вправе отказаться от направления в командировку, работы во внеурочные часы, на вечернее или ночное время. |
| Льготы по налогам | Предоставляется вычет в размере 13%, то есть в объеме подоходного налога, с заработной платы в частях:
· 1 400 руб. – при воспитании одного или двух детей в отношении каждого иждивенца; · 3 000 руб. – если в семью принято в рамках опеки 3 или 4 несовершеннолетних; · 6 000 руб. – при взятии под опеку ребенка-инвалида. При наличии нескольких детей льготы суммируются. При опекунстве двух граждан, вычеты с НДФЛ делятся между ними в равных частях. |
| Льготы в области медицины | Часть лекарств, выписываемых для детей до 3 лет, предоставляются бесплатно по рецепту лечащего врача. Для детей до 2 лет, взятых на воспитание, смеси предоставляются без оплаты за счет государственных средств. Для инвалидов доступны программы санаторно-курортного лечения в рамках мер реабилитации. |
| Льготы в образовании | На детский сад предусмотрена скидка в 50%, по распоряжению региональных властей – до 100%. |
| Коммунальные | Действует скидка для граждан, оплачивающих услуги ЖКХ, выплаты для них выдаются из средств локального бюджета. |
Льготы, которыми наделены опекуны в 2023 году
Все привилегии, присущие этой категории граждан, подразделяются на несколько видов:
| Трудовые льготы | Работодатель предоставляет отпуск в течение 1-2 месяцев по заявлению сотрудника при необходимости. При опекунстве над двумя или несколькими детьми, оформляется более длительный отпуск.
Получение отпуска внеурочно осуществляется на основании листка нетрудоспособности несовершеннолетнего под опекой. Декретный отпуск для опекуна может быть продлен при условии сохранения заработной платы в прежнем размере. При воспитании ребенка возрастом до 5 лет сотрудник вправе отказаться от направления в командировку, работы во внеурочные часы, на вечернее или ночное время. |
| Льготы по налогам | Предоставляется вычет в размере 13%, то есть в объеме подоходного налога, с заработной платы в частях:
· 1 400 руб. – при воспитании одного или двух детей в отношении каждого иждивенца; · 3 000 руб. – если в семью принято в рамках опеки 3 или 4 несовершеннолетних; · 6 000 руб. – при взятии под опеку ребенка-инвалида. При наличии нескольких детей льготы суммируются. При опекунстве двух граждан, вычеты с НДФЛ делятся между ними в равных частях. |
| Льготы в области медицины | Часть лекарств, выписываемых для детей до 3 лет, предоставляются бесплатно по рецепту лечащего врача. Для детей до 2 лет, взятых на воспитание, смеси предоставляются без оплаты за счет государственных средств. Для инвалидов доступны программы санаторно-курортного лечения в рамках мер реабилитации. |
| Льготы в образовании | На детский сад предусмотрена скидка в 50%, по распоряжению региональных властей – до 100%. |
| Коммунальные | Действует скидка для граждан, оплачивающих услуги ЖКХ, выплаты для них выдаются из средств локального бюджета. |
Порядок назначения выплат
Для оформления пособий следует обращаться в орган социальной защиты, имея на руках опекунское свидетельство и/или договор о приемной семье, полученный в ООП. Туда нужно подать заявление о назначении положенных выплат и приложить к нему документы, подтверждающие право на их получение. К ним относятся:
- ксерокопию решения ООП о назначении опекунства или договора о приемной семье;
- оригиналы и ксерокопии документов на ребенка: об установлении его личности, об отсутствии законных родителей, справку о месте регистрации;
- оригиналы и ксерокопии документов самого опекуна, выписку с места регистрации, количество детей в семье;
- документы для подтверждения оснований на повышение размера пособий.
Какие льготы положены опекунам
Денежные выплаты – не единственные поощрения, которые получают люди, согласившиеся на опекунство и попечительство. Для них предусмотрен ряд льгот. Граждане, осуществляющие обязанности по отношению к различным категориям опекаемых лиц, имеют различные преференции.
Так, законодательно определено, какие льготы положены опекунам недееспособных. К ним относятся:
- скидка в размере 50% на транспортный налог;
- возможность бесплатного проезда в качестве сопровождающего опекаемого в общественном транспорте;
- освобождение от уплаты госпошлины при подаче иска в суд ценой до 1 млн. руб.;
- скидка 50 % на оплату коммунальных платежей и услуг нотариуса.
Опекунов несовершеннолетних интересует вопрос о том, какие льготы и пособия положены опекунам и детям сиротам в 2023 году. Их перечень включает трудовые льготы (декретный отпуск до достижения ребенком 3 лет, неполный рабочий день и неделю, ежемесячные дополнительные оплачиваемые выходные). Льготы в сфере налогообложения позволяют опекунам не платить 13 % подоходный налог, предполагают налоговые вычеты.
Порядок заявления льготы у работодателя
При документальном оформлении по месту трудоустройства осуществляется определенный порядок действий.
| Операция | Документальное оформление | Особенности |
| Подготовка документов | Свидетельство о рождении, акт органов опеки об опекунстве, удостоверение | Предоставляются незаверенные ксерокопии с одновременным предъявлением оригиналов |
| Обращение к работодателю | Используется произвольная форма заявления, представляется однократно | Заявление оформляется на имя главного бухгалтера |
| Издание приказа | Приказ относится к кадровым документам | Хранение приказа осуществляется с другими кадровыми приказами, касающимися заработной платы |
На основании приказа работники бухгалтерии применяют вычет стандартной формы при начислении заработной платы. При смене в году обращения работником места трудоустройства необходимо предоставить справку от предшествующего работодателя. Подсчет суммы заработка для определения окончания применения льготы производится с учетом дохода, полученного у предыдущего работодателя.
Кто нуждается в опекунстве
Участников данных правоотношений определяет Семейное законодательство. Согласно ст.145 СК покровительство в форме опеки может быть назначено над несовершеннолетними лицами, которые остались без опеки их родителей. Она назначается над ними с целью:
- предоставление достойного уровня проживания;
- правильного воспитания;
- предоставления обязательного и дополнительного образования;
- защиты прав подопечного.
Ребенок может остаться без опеки в следующих случаях:
- при гибели одного или обоих родителей;
- при неизвестном нахождении родителей длительное время;
- в случаях признания их недееспособными;
- при письменном отказе от своих родительских прав;
- при невозможности родителей выполнять свои обязательства по другими причинам;
- при судебном решении о лишении родителя прав.
Также допускается оформление опеки над детьми подростков, которые не достигли 16 лет, и не имеют официального супруга.
При оформлении данной процедуры обязательно должно учитываться мнение самого подопечного, если он достиг возраста 10 лет. В случае несогласия подростка на назначение опеки конкретному лицу, она не может быть ему назначена.
Также не допустима передача родных братьев, сестер в разные семьи разным опекунам. Исключения в этом случае возможны, но только в тех случаях, когда сама передача отвечает интересам подопечных.
✅ Законодательная база
Вознаграждение за организацию опеки или попечительства регулируется законодательством Российской Федерации:
- Семейный кодекс (статья 146), Гражданский кодекс (статьи 32, 33 и 35), Трудовой кодекс, Налоговый кодекс: предусматривают различные виды пособий, дополнительных выплат, материальной поддержки опекунам, попечителям и патронам; Закон № 48 от 24.04.08 регулирует понятие возмездной опеки и порядок выплаты вознаграждения (статья 146); Закон № 81 от 19.05.95 регулирует порядок выплаты пособий гражданам, участвующим в воспитании детей. Закон № 400 от 28.12.13 регулирует порядок расчета страховых выплат.
- Федеральный закон № 255 от 29 декабря 2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» регулирует порядок начисления различных пособий и выплат гражданам, воспитывающим несовершеннолетних детей.
Кроме того, на опекунов и попечителей, проживающих в разных регионах России, распространяется местное законодательство, принятое местными органами власти и самоуправления.
Пособия лицам, осуществляющим постоянный уход и дающим заботу несовершеннолетним детям, назначаются в законном порядке и по определенному алгоритму. Важно! Точкой отсчета для соответствующих выплат считается момент подачи заявления о назначении опеки в любой из ее форм.
Орган опеки передает необходимые сведения в органы соцзащиты, ФСС, ПФ и другие структуры, которые задействованы в схеме социального обеспечения опекаемых лиц и их опекунов.
Первый этап оформления выплат — сбор требуемого пакета документов. Общие среди них:
- документы, удостоверяющие личности заявителя и опекаемого — паспорта или свидетельства о рождении;
- реквизиты банковского учреждения, в котором имеется расчетный счет заявителя;
- заявление опекуна о назначении социальных выплат.
Если пособие должно выплачиваться лицу, воспитывающему малыша, в указанный основной пакет также включают:
- решение об установлении опекунства/попечительства;
- актуальные справки о прохождении подопечным обучения в высшем учебном заведении;
- документы, подтверждающие наличие у малыша инвалидности;
- документальные свидетельства о совместном проживании попечителя и малыша.
Поданная надлежащим образом документация обрабатывается полномочным специалистом. После проведенного анализа назначаются выплаты, соответствующие условиям оформленного опекунства.
Как оформить компенсацию на возмещение расходов в связи с усыновлением?
Компенсация на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, назначается одному из усыновителей при обращении в течение 12 месяцев со дня усыновления ребенка.
Для оформления выплаты понадобятся:
- заявление;
- паспорт, вид на жительство либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя, подтверждающий место жительства и принадлежность к гражданству;
- свидетельство о рождении ребенка;
- вступившее в законную силу решение суда об усыновлении;
- свидетельство об усыновлении;
- справка органов опеки и попечительства о том, что ребенок до усыновления относился к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- документ с указанием наименования и реквизитов кредитной организации и номера счета, на который будет перечислено пособие.
Выплата положена гражданам России, инсотранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим постоянную регистрацию на территории России, но усыновившим ребенка в Москве.
Усыновителям, живущим в Москве, подавать заявление и документы для оформления выплаты нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства. Усыновителям, имеющим место жительства за пределами Москвы — в отдел социальной защиты населения по месту усыновления ребенка.
Заявление должно быть рассмотрено не позднее чем через 10 дней со дня его приема со всеми необходимыми документами.
Налоговые льготы при наличии малолетних детей на попечении
Налоговые льготы при наличии малолетних детей на попечении, впрочем, как и их родителям, могут быть предоставлены лицам, являющимся попечителя. Это вычеты по налогам стандартного и социального типа, которые регламентированы НКРФ.
Давайте разберемся, в чем же заключается суть вычетов НДФЛ стандартного типа. С конкретной суммы заработной платы не будет взиматься подоходный налог, который на 2021 год составляет 13%. Другими словами, вычеты опекунам будут предоставлены в следующем размере:
- На первых двух детей, которые находятся под опекой, — 1400 рублей.
- На третьего и других детей под опекой — 3000 рублей.
- На ребенка-инвалида 1 и 2 группы — 6000 рублей.
Стоит понимать, что на этот вид льгот можно рассчитывать, только если у малыша один опекун. При наличии двух опекунов для каждого вычет составит в размере половины от сумм, которые указаны выше.
Лица с детьми на попечении располагают рядом социальных вычетов из налогов. Их размер равен сумме:
- уплаченной за очное обучение подопечного (сумма должна быть менее 50000 рублей за одного подопечного за один год). Следует знать, что этим же правом обладают временные и бывшие попечители при оплате обучения детям до 24 лет;
- уплаченной за лечение малолетнего или покупки лекарств (сумма должна быть меньше 120000 рублей в течение одного года, исключение — дорогостоящее лечение в особых ситуациях).
Чтобы получить социальный вычет по истечении года, когда произошла трата, нужно составить декларацию и отнести в налоговую инспекцию. Помимо этого, необходимо приложить и ряд подтверждающих документов. Следует помнить, что могут быть и дополнительные льготы, установленные региональным представительством. Чтобы узнать о них, следует обратиться или по телефону, или лично в соответствующую организацию с вопросом. Там консультанты предоставят профессиональную консультацию относительно возможных льгот в конкретном случае.